Aumentar a 'resiliência' contra desastres naturais.

Nghe An está entrando em sua fase de resposta a desastres mais complexa em anos, exigindo maior capacidade de gestão estatal, recuperação pós-desastre e restauração dos meios de subsistência.

A 35ª sessão do 18º mandato do Conselho Popular da Província de Nghe An , realizada na manhã de 12 de dezembro, dedicou toda a sua sessão de trabalho a questionar e responder a perguntas sobre a eficácia da gestão estatal na resposta e mitigação das consequências de desastres naturais e na restauração de meios de subsistência sustentáveis. A sessão atraiu particular atenção por levantar uma série de questões-chave, como as grandes perdas decorrentes de desastres naturais em 2025; a preparação e resposta aos desafios climáticos extremos; os entraves no reassentamento e na garantia da segurança da população; e as diretrizes para aprimorar as capacidades de previsão e alerta para abordar proativamente os problemas com antecedência e à distância.

O ano de 2025 foi considerado um dos mais severos em termos de desastres naturais na província de Nghe An nos últimos anos. A província sofreu uma série de impactos intensos, incluindo duas fortes frentes frias, dois períodos de frio intenso, doze períodos de calor intenso, dezesseis tornados e raios, nove períodos de chuvas torrenciais generalizadas e quatro tufões que afetaram diretamente a região.

As chuvas foram de 40 a 70% superiores à média, causando enchentes repentinas, deslizamentos de terra e inundações generalizadas. Os danos totalizaram 8,98 trilhões de VND; 43 pessoas ficaram feridas ou morreram; mais de 106.000 casas foram afetadas; 1.154 escolas, 250 instalações médicas e muitas vias de transporte sofreram danos graves. Mais de 41.000 pessoas foram evacuadas.

Em 2025, a província de Nghe An sofreu danos significativos devido a desastres naturais. Foto: Pham Tuan.

Nesse contexto, as perguntas no parlamento se concentraram em dois pontos principais: como mitigar as consequências e o nível de resposta proativa das agências governamentais em todos os níveis.

Eliminar os entraves no reassentamento e na recuperação dos meios de subsistência.

Respondendo a perguntas sobre como garantir moradia segura para as pessoas nas áreas afetadas, o Diretor do Departamento de Agricultura e Meio Ambiente da província de Nghe An, Hoang Quoc Viet, afirmou: imediatamente após o tufão nº 3, os líderes da província de Nghe An foram diretamente ao local para coordenar a implementação urgente de planos para estabilizar a vida das pessoas. O Departamento mobilizou mais de 30 funcionários para 21 comunas afetadas e inspecionou 21 locais de reassentamento em 15 comunas, com capacidade para acomodar mais de 1.000 famílias.

Contudo, a realidade nas áreas montanhosas revela obstáculos significativos, visto que a maior parte do território é florestal e o processo legalmente exigido para a conversão de terras florestais para outros usos leva aproximadamente 70 dias. Nesse contexto urgente, o Departamento está implementando procedimentos de investigação, documentação e avaliação de impacto ambiental de forma "paralela e sequencial", em vez da abordagem sequencial usual, a fim de minimizar o tempo necessário.

Além da área de reassentamento centralizada, o plano de reassentamento misto previsto na Resolução 09 do Conselho Popular da Província de Nghe An é considerado uma solução rápida e eficaz. Os moradores que encontrarem terrenos em suas aldeias ou povoados receberão 250 milhões de VND por família para construir uma casa. No entanto, até o momento, de um total de 688 famílias elegíveis para o reassentamento misto, apenas 101 encontraram novas moradias.

O Sr. Hoang Quoc Viet, Diretor do Departamento de Agricultura e Meio Ambiente da província de Nghe An, responde a perguntas dos delegados. Foto: Pham Tuan.

O diretor do Departamento de Agricultura e Meio Ambiente da província de Nghe An apontou dois motivos principais: Primeiro, o mecanismo de apoio pós-investimento dificulta o acesso da população: "As pessoas acabaram de passar por tempestades e enchentes, perderam todos os seus bens e não têm recursos para construir casas antes de receberem o apoio."

Em segundo lugar, terrenos adequados são escassos; muitas famílias querem mudar-se, mas não conseguem encontrar um local suficientemente seguro; ou há terrenos disponíveis, mas o proprietário não está disposto a transferi-los.

Diante dessa situação, o Vice-Presidente Permanente do Conselho Popular da Província de Nghe An, Nguyen Nam Dinh, sugeriu uma alteração na política para fornecer apoio parcial inicial, de modo que as pessoas tenham os meios para construir casas. Essa sugestão foi apoiada pelos departamentos competentes e será em breve submetida ao Conselho Popular da Província para apreciação.

Em relação à recuperação da infraestrutura, o Diretor do Departamento de Construção da Província de Nghe An, Pham Hong Quang, afirmou que três tempestades consecutivas no terceiro trimestre causaram danos superiores a 1,5 trilhão de VND às vias sob a gestão do Departamento. A principal prioridade na fase inicial é a desobstrução das estradas para as operações de resgate. Até o momento, a maioria das principais vias já está aberta; a "primeira fase de reparos" será concluída antes de 30 de dezembro. No entanto, o sistema de estradas comunais e de acesso a vilarejos permanece em ruínas, necessitando de apoio contínuo com equipamentos e financiamento para que as autoridades locais possam solucionar os problemas de forma proativa.

Outra questão premente é o sistema de diques costeiros e aterros fluviais. A província de Nghe An possui um sistema de diques extenso e com muitos pontos vulneráveis, mas os recursos para investimento são limitados. A província propôs que o governo central forneça apoio e inclua os trechos vulneráveis ​​no plano de investimento público para 2026-2030; ao mesmo tempo, prioriza a alocação de recursos locais para as áreas mais urgentes.

Melhorar a qualidade das previsões e a eficácia da abordagem "4 no local".

Uma das maiores lições aprendidas com o recente desastre natural é a disparidade na capacidade de resposta entre as autoridades locais. O modelo de governo local de dois níveis, em vigor desde 1º de julho de 2025, capacita as comunas a se tornarem "diretamente responsáveis", mas também cria uma pressão significativa, já que muitas comunas enfrentaram o Tufão nº 3 antes de conseguirem consolidar suas estruturas administrativas.

O Diretor do Departamento de Agricultura e Meio Ambiente da província de Nghe An observou que algumas comunas centrais com funcionários experientes responderam bem; no entanto, muitas comunas ainda enfrentavam dificuldades, desde o desenvolvimento de planos até a organização de esforços de resgate. Portanto, é necessária uma estratégia abrangente para aumentar a capacidade de "comando no local", com foco nos secretários e presidentes das comunas, especialmente os funcionários cedidos do antigo nível distrital. Essa é a força que pode gerar uma mudança na gestão de riscos de desastres na base da sociedade.

Vários delegados participaram da sessão de perguntas e respostas com o Diretor do Departamento de Agricultura e Meio Ambiente da província de Nghe An. Foto: Pham Tuan.

Além disso, é necessário complementar os equipamentos, suprimentos e ferramentas de resgate ao nível mínimo para que a comuna possa lidar com a situação por conta própria antes da chegada das forças provinciais.

Em relação aos sistemas de previsão e alerta, muitos delegados questionaram por que a província de Nghe An, apesar dos frequentes desastres naturais, ainda possui capacidades de previsão limitadas. O Diretor do Departamento afirmou que o setor deseja um sistema de alerta sincronizado, com dados interconectados e inteligência artificial integrada, para fornecer previsões precisas e alertas precoces para cada área. No entanto, o orçamento provincial é insuficiente para atender a essa necessidade imediatamente.

Portanto, o roteiro proposto está dividido em duas fases: Fase 1 (próximos 2 a 3 anos): priorizar a instalação de sistemas de alerta e estações de monitoramento de chuva e vento em áreas de alto risco, áreas costeiras frequentemente atingidas por tempestades fortes; municípios montanhosos propensos a deslizamentos de terra; e municípios fronteiriços adjacentes ao Laos - áreas diretamente afetadas por eventos climáticos extremos.

Fase 2 (longo prazo): Construção de uma rede de previsão e alerta em toda a província, perfeitamente conectada desde o nível provincial até o nível municipal, capaz de analisar big data usando IA para fornecer previsões precisas e alertas precoces em tempo hábil.

A sessão de perguntas e respostas na manhã de 12 de dezembro revelou um sentimento comum: os desastres naturais estão se tornando cada vez mais severos e imprevisíveis, mas, ao mudar proativamente sua abordagem, Nghe An pode aumentar sua resiliência na base da sociedade. O reassentamento não se resume à construção de novas casas, mas sim a garantir segurança, meios de subsistência e um futuro sustentável para as pessoas; a resposta não se limita a mitigar as consequências, mas sim a se preparar com antecedência, utilizando previsões modernas e capacidades mais robustas de resposta imediata.

As sugestões e os compromissos políticos de vários setores apresentados na reunião estão a abrir um caminho claro para o futuro: uma abordagem mais profissional e proativa que coloca as pessoas no centro de todas as soluções de prevenção e mitigação de catástrofes.

Fonte: https://nongnghiepmoitruong.vn/tang-suc-de-khang-truoc-thien-tai-d789034.html