No workshop "Fornecimento de informações sobre os efeitos nocivos do tabaco e o papel da política tributária na prevenção desses efeitos", organizado pelo Ministério da Informação e Comunicações na manhã de 13 de agosto, a Sra. Dinh Thi Thu Thuy, Vice-Diretora do Departamento Jurídico ( Ministério da Saúde ), citou dados de pesquisa da Associação de Economia da Saúde que mostram que, em 2022, os custos médicos (diretos e indiretos) devido a doenças relacionadas ao uso do tabaco atingirão 108 trilhões de VND, o equivalente a 1,14% do PIB.

Entretanto, a receita tributária total proveniente do tabaco atingiu 17,6 trilhões de VND, menos de 1/5 das despesas médicas ...

"Dizem que a cobrança de impostos serve para garantir que não haja perda de receita e que é necessário harmonizar interesses e desenvolver negócios, mas, ao somar tudo, cada família verá a enorme quantia de dinheiro que as pessoas têm que gastar com despesas médicas", analisou a Sra. Dinh Thi Thu Thuy.

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Sra. Dinh Thi Thu Thuy, Diretora Adjunta do Departamento Jurídico do Ministério da Saúde. Foto: Binh Minh

De 2008 a 2019, o Vietnã aumentou o imposto especial sobre o consumo de tabaco três vezes, mas o aumento foi pequeno em cada ocasião. O intervalo entre os aumentos de impostos foi bastante longo: em 2008, a alíquota subiu de 55% para 65%; oito anos depois, em 2016, aumentou de 65% para 70%; e três anos depois, em 2019, subiu de 70% para 75%.

Embora a taxa especial de imposto sobre o consumo seja de 75%, o imposto total sobre o preço de varejo representa apenas 38,8%. O Vietnã ainda está entre os países com os impostos e preços de cigarros mais baixos do mundo , inferiores à média dos países da ASEAN (os preços dos cigarros no Vietnã são metade dos da Tailândia, sendo superiores apenas aos do Laos e do Camboja).

"O preço de um maço dos cigarros mais populares no Vietnã é atualmente inferior a 1 dólar americano, metade do preço médio no grupo de países com os preços de cigarros mais baixos na região do Pacífico Ocidental", informou a Sra. Thuy.

Segundo a Sra. Thuy, os impostos e preços do tabaco no Vietname são atualmente muito baixos, o que facilita o acesso e a compra de cigarros por parte de adultos e crianças.

“Os resultados de uma pesquisa sobre os preços de cigarros no varejo em Hanói e Cidade de Ho Chi Minh em 2023 mostraram que existem cerca de 40 marcas de cigarros no mercado com preços abaixo de 10.000 VND por maço. Enquanto isso, os pais precisam gastar de 20.000 a 30.000 VND com o café da manhã dos filhos. As crianças podem usar 10.000 VND para comprar arroz glutinoso e o restante para comprar cigarros”, disse a Sra. Thuy.

O aumento dos impostos e dos preços do tabaco é considerado uma solução importante, contribuindo com cerca de 60% da eficácia na redução das taxas de consumo de tabaco.

Ao comentar o projeto de Lei sobre o Imposto Especial de Consumo (alterado), o Ministério das Finanças propôs duas opções para ajustar as taxas de impostos sobre produtos de tabaco: manter a taxa de 75% ou adicionar uma taxa fixa, de acordo com um cronograma de aumentos anuais no período de 2026 a 2030.

A Opção 1 terá um aumento de 2.000 VND/saco no primeiro ano, atingindo um aumento de 10.000 VND/saco em 2030. A Opção 2 terá um aumento de 5.000 VND/saco a partir de 2026, com aumentos de 1.000 VND/saco nos próximos 5 anos, atingindo 10.000 VND/saco em 2030.

Entretanto, a Associação do Tabaco propôs um aumento de apenas 1.000 VND por maço em 2025 e de apenas 3.000 VND por maço em 2030.

“Um aumento de 1.000 VND por maço de cigarros não compensa o aumento atual de preços. Algumas marcas populares custam 10.000 VND por maço. Se for adicionado um imposto fixo de 1.000 VND por maço, o preço de varejo será de apenas 11.000 VND por maço. Esse aumento é insignificante e não terá qualquer efeito na mudança da demanda por cigarros”, disse o chefe do Departamento de Assuntos Jurídicos (Ministério da Saúde).

A Dra. Angela Pratt, Representante Chefe da Organização Mundial da Saúde (OMS) no Vietnã, observou que a proposta do Ministério das Finanças de aumentar os impostos é um passo na direção certa, mas insuficiente. Para atingir a meta de reduzir as taxas de tabagismo, a OMS recomenda uma opção mais abrangente: o aumento da alíquota do imposto especial sobre o consumo de VND 5.000/maço para VND 15.000/maço até 2030, acrescido de um imposto sobre o produto equivalente a 75% do preço de fábrica atual.

Resultados esperados: A taxa de tabagismo diminuirá em 13%, o que representa uma redução estimada de cerca de 696.000 fumantes até 2030 em comparação com 2020; além de uma arrecadação adicional de 29,3 trilhões de VND por ano com o imposto sobre o tabaco em comparação com 2020.

“O Ministério da Saúde propõe que a taxa de imposto absoluta atinja 15.000 VND/maço (20 cigarros) até 2030, além da taxa de imposto de 75%. Este plano ajudará a alcançar uma taxa de imposto de 65% do preço de varejo, próxima à recomendação da OMS, contribuindo para reduzir a taxa de consumo de tabaco entre os homens para 36% até 2030”, enfatizou a Sra. Thuy.

Segundo a OMS, o Vietname continua a ser um dos 15 países com a maior taxa de tabagismo masculino adulto no mundo, ocupando o 3º lugar na região da ASEAN. Estima-se que, anualmente, ocorram entre 40.000 e 70.000 mortes prematuras devido ao consumo de tabaco.

Quão caros ficarão os cigarros se o imposto sobre o consumo aumentar? O Ministério das Finanças propôs a imposição de um imposto sobre o consumo de cigarros, que adicionará uma taxa absoluta com aumento anual de 2026 a 2030. Os preços dos cigarros também aumentarão nos próximos dois anos, enquanto o contrabando de cigarros provavelmente se tornará mais difícil.