Presidente da Assembleia Nacional: É necessário esclarecer o caso de incumprimento de empréstimos, qual é a responsabilidade do banco?

" Caso o banco tenha que compartilhar parte do risco, qual proporção precisa ser determinada? É necessário haver regulamentação na lei ou o Governo precisa orientar e emitir um decreto ", acrescentou.

Especificamente, na manhã de 3 de novembro, a Assembleia Nacional discutiu em grupos quatro projetos de lei que alteram e complementam diversos artigos da Lei de Gestão da Dívida Pública; da Lei do Setor de Seguros; da Lei de Estatísticas e da Lei de Preços.

Ao comentar sobre a Lei de Gestão da Dívida Pública, o Presidente da Assembleia Nacional, Tran Thanh Man, afirmou que a lei gerou uma mudança clara na gestão da dívida pública, uma vez que a dívida do governo está abaixo do limite permitido, demonstrando que a gestão da dívida pública é relativamente boa.

Contudo, é necessário emendar a Lei de Gestão da Dívida Pública de forma abrangente, seguindo o procedimento simplificado desta sessão, a fim de descentralizar o poder em conformidade com as leis pertinentes, promover a reforma dos procedimentos administrativos e acelerar o andamento dos projetos com financiamento externo. Especialmente no contexto da implementação do sistema de governo local de dois níveis, muitos projetos de AOD (Ajuda Oficial ao Desenvolvimento) e financiamentos externos estão concentrados no nível municipal.

Presidente da Assembleia Nacional, Tran Thanh Man. (Foto: Assessoria de Imprensa da Assembleia Nacional).

Assim, o Presidente da Assembleia Nacional concordou com as alterações propostas e com o conteúdo do projeto de lei, visando reforçar a responsabilidade proativa das localidades e a execução orçamentária. Em particular, no que diz respeito à alocação de empréstimos preferenciais da Ajuda Oficial ao Desenvolvimento (AOD) estrangeira, o projeto estipula casos de alocação para os Comitês Populares provinciais e unidades de serviço público que estão autorizadas a refinanciar os empréstimos.

Ele sugeriu que o Governo regulamente rigorosamente as condições, as taxas de alocação e avalie o impacto no orçamento central. Isso porque, no futuro, as localidades poderão propor mais empréstimos estrangeiros, aumentando assim o ônus das obrigações para o orçamento central. Portanto, é necessário monitorar e impor sanções para garantir uma gestão rigorosa desses empréstimos.

Sem mencionar que os empréstimos da AOD (Ajuda Oficial ao Desenvolvimento) devem ter capital de contrapartida e garantias governamentais. Para localidades com condições favoráveis, a obtenção de fundos de contrapartida é conveniente, mas para localidades com dificuldades, o governo central deve apoiar 100% do projeto, sendo necessário, portanto, regular cuidadosamente a coordenação entre o governo central e os governos locais na alocação de capital.

Em relação ao método de empréstimo, o projeto acrescenta uma disposição segundo a qual os bancos comerciais concederão os empréstimos sem assumir os riscos de crédito. De acordo com o Presidente da Assembleia Nacional, é necessário avaliar cuidadosamente o impacto, pois se os empréstimos forem concedidos sem a assunção dos riscos de crédito, isso pode levar a procedimentos de avaliação "frouxos", os tomadores de empréstimo criarão grandes riscos e as agências estatais terão que arcar com eles.

Ele salientou que a concessão ineficaz de empréstimos e a falta de responsabilidade na fiscalização dos mesmos afetarão a capacidade de pagamento das dívidas e a segurança da dívida pública. " O maior receio é que este empréstimo seja utilizado para investir em outras coisas, e os bancos carecem de orientação, inspeção e supervisão ", enfatizou o Presidente da Assembleia Nacional.

Portanto, ele sugeriu que é necessário esclarecer como as responsabilidades dos bancos comerciais são regulamentadas em caso de inadimplência. Se os bancos tiverem que compartilhar parte do risco, qual percentual deve ser determinado? Deveria haver regulamentação na lei ou o Governo deveria fornecer diretrizes por meio de um decreto.

O presidente da Assembleia Nacional também mencionou a necessidade de financiar integralmente o projeto do Hospital Oncológico de Can Tho com empréstimos da Hungria.

“O projeto teve início em 2009, mas devido a problemas processuais, só foi efetivamente implementado em 2016 e já dura quase 9 anos. A construção básica está cerca de 80% concluída, mas os equipamentos e maquinários estão parados há 4 anos”, afirmou o Presidente da Assembleia Nacional.

Ele acrescentou: “Já inspecionei o local diversas vezes. Recentemente, o Primeiro Ministro também o inspecionou e constatou a presença de musgo e algas. Portanto, é necessário concluir os trâmites legais para interromper este projeto financiado pela Ajuda Oficial ao Desenvolvimento (ODA) e passar a utilizar o orçamento do Estado para apoiar e concluir o projeto, colocando este hospital de 500 leitos em funcionamento em novembro de 2026. O atual Hospital Oncológico está muito lotado e sobrecarregado, os pacientes precisam se deslocar até a cidade de Ho Chi Minh para tratamento, que também está sobrecarregada.”

O Presidente da Assembleia Nacional reiterou a necessidade de transparência, publicidade, proatividade e eficiência na utilização e gestão da dívida pública.

No contexto da implementação de muitos projetos de grande porte, como a ferrovia de alta velocidade Norte-Sul, que exige um grande volume de capital, o Sr. Man afirmou ser necessário rever todos os empréstimos federais e locais para adequar a legislação de forma a desenvolver infraestruturas e manter a dívida pública segura, contribuindo assim para atingir a meta de crescimento de dois dígitos até 2030 e a visão para 2045.

PHAM DUY

Fonte: https://vtcnews.vn/chu-tich-quoc-hoi-can-lam-ro-truong-hop-khong-tra-duoc-no-vay-trach-nhiem-cua-ngan-hang-the-nao-ar984820.html