Proposta para que os bancos que sofreram saques maciços possam tomar empréstimos com taxa de juros de 0%.

O Comitê Econômico recomenda que empréstimos especiais com taxa de juros de 0% sejam aplicados somente a bancos que sofreram saques em massa ou que correm risco de falência.

No dia 5 de junho, o Governo apresentará à Assembleia Nacional o projeto de Lei das Instituições de Crédito (com alterações). A novidade deste projeto é a inclusão de uma disposição que permite a intervenção antecipada do Banco Central nas instituições de crédito.

Assim, os bancos entram em situação de intervenção precoce quando estão sujeitos a saques em massa que levam à insolvência, ou quando as instituições de crédito não conseguem manter os índices de pagamento e a segurança do capital por 3 e 6 meses consecutivos, respectivamente, e acumularam perdas superiores a 20% do valor do capital social e das reservas. Uma das medidas aplicadas a esse grupo são os empréstimos especiais, sem garantia, com taxa de juros de 0% ao ano, concedidos pelo Banco Central, pelo Seguro de Depósitos e por outros bancos.

Durante a revisão, a Comissão Económica propôs aplicar empréstimos especiais apenas aos bancos que sofreram levantamentos massivos ou que correm o risco de colapso, o que significa que não concorda com os restantes casos.

A agência de auditoria acredita que o capital do empréstimo especial não provém do orçamento, mas, caso haja mobilização de recursos do Fundo de Seguro de Depósitos e do Banco Cooperativo do Vietnã, isso afetará os direitos dos membros, pois essa é a fonte de receita proveniente de suas taxas e contribuições para o fundo.

O Comitê Econômico também discordou da regulamentação sobre o mecanismo de gestão de riscos na mobilização de capital do Fundo de Seguro de Depósitos e do Banco Cooperativo para empréstimos especiais. Por considerar tal regulamentação inadequada, ela não garante o cumprimento dos princípios contábeis e não esclarece a responsabilidade das entidades credoras pela recuperação dos empréstimos.

"Os fundos dessas duas agências não devem ser usados para outros fins, como no caso do Seguro de Depósitos, que serve para indenizar os depositantes segurados em caso de falência bancária", afirmou a agência de revisão.

Um funcionário de um banco comercial conta o depósito de um cliente. Foto: Thanh Tung — Um funcionário de um banco comercial conta o depósito de um cliente. Foto: *Thanh Tung*

Segundo o Comitê Econômico, empréstimos especiais sem garantia afetarão a capacidade de recuperação dos empréstimos . Muitas opiniões sugerem a consideração de novas regulamentações para empréstimos especiais sem garantia, pois, em princípio, as instituições de crédito devem assegurar a capacidade de pagamento e esclarecer as responsabilidades do Banco Central e das partes envolvidas em caso de inadimplência.

O órgão de revisão solicitou esclarecimentos sobre os critérios para a proposição de medidas de concessão de empréstimos especiais e a avaliação do impacto desses empréstimos nas instituições de crédito designadas. No caso da designação de um número específico de bancos para receberem empréstimos especiais, o Comitê Econômico considera necessário esclarecer os critérios de seleção e alocação dos montantes dos empréstimos.

Citando a opinião do Banco Mundial (BM), a agência de revisão afirmou que essa organização acredita que a regulamentação sobre a designação de empréstimos especiais pode representar um risco para a estabilidade financeira, um alto risco para a situação financeira do Banco Central, do Seguro de Depósitos e de outras instituições de crédito, além de disseminar o risco entre os bancos. Ademais, o BM também está preocupado com o risco moral nos bancos, ou seja, a concessão de empréstimos especiais pode levar a uma maior tomada de risco por parte dos bancos em situações de crise.

A agência de revisão também constatou que as medidas mencionadas na minuta incluem apenas apoio externo, principalmente do Banco Central, mas não há medidas próprias dos bancos para superar rapidamente a situação de saques em massa. Esse incidente exige uma intervenção urgente, portanto, a agência propôs a revisão das normas relativas às medidas de intervenção precoce e às medidas para instituições de crédito afetadas por saques em massa, a fim de elaborar normas mais específicas para casos de saques em massa em bancos.

Senhor Minh

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