Ao enfatizar essa exigência em seu discurso diretivo na Conferência Nacional sobre a Implementação da Resolução nº 11 do 13º Comitê Central, na manhã de ontem, o Secretário-Geral To Lam também observou especificamente que as localidades devem ser extremamente proativas e responsáveis no desenvolvimento de planos para o rearranjo das unidades administrativas em nível de comuna e distrito; no qual, "os Comitês Permanentes das províncias devem discutir e calcular com muito cuidado, no espírito de uma visão de longo prazo, para o país e para o povo, a fim de ter o plano de organização e rearranjo mais razoável".
No contexto da implementação de um modelo de governo local de dois níveis, a reorganização do nível comunal é de particular importância e crucial para construir um governo próximo do povo, proativamente orientado para o povo e que o sirva melhor.
De acordo com a diretriz do governo central, o número de unidades administrativas em nível de comuna em todo o país será reduzido em aproximadamente 60 a 70%. Uma redução tão significativa exige que o planejamento e a fusão de comunas evitem, a todo custo, uma abordagem mecânica. Uma comuna/bairro ideal não precisa necessariamente ser "povoada" ou "extensa em território", mas sim capaz de governança eficaz, com acesso facilitado a serviços públicos, promoção do desenvolvimento socioeconômico e, principalmente, garantia de que os cidadãos tenham acesso fácil, rápido e confiável aos serviços governamentais.
Pouco antes da conferência da manhã de ontem, 15 de abril, o Presidente da Assembleia Nacional, Tran Thanh Man, assinou a Resolução nº 76 do Comitê Permanente da Assembleia Nacional, que declara claramente que o plano de reorganização das unidades administrativas provinciais e municipais deve levar em consideração fatores como condições naturais, infraestrutura de transporte e a distribuição e organização dos espaços econômicos para garantir a máxima utilização do potencial e das vantagens do desenvolvimento econômico de cada localidade, e para que haja apoio mútuo na promoção do desenvolvimento socioeconômico geral da unidade administrativa após a reorganização.
Com um modelo de governo local de dois níveis, um dos principais desafios, segundo especialistas, é garantir a conectividade e evitar "lacunas" de gestão entre os níveis provincial e comunal. Outro desafio existente é que o novo nível comunal terá que arcar com uma carga de trabalho maior, uma área geográfica mais ampla e uma população maior, enquanto a capacidade dos funcionários e a infraestrutura tecnológica em muitos lugares ainda não estão sincronizadas.
Portanto, de uma perspectiva institucional, o Presidente da Assembleia Nacional, Tran Thanh Man, afirmou que o Governo e a Assembleia Nacional irão emendar e complementar as leis diretamente relacionadas à estrutura organizacional, aos direitos e interesses fundamentais dos cidadãos, organizações e empresas, à autoridade das localidades e àquelas que impactam diretamente o desenvolvimento socioeconômico nas áreas de orçamento, investimento e planejamento. Durante o processo de emenda e complementação, será dada especial atenção à promoção da descentralização e da delegação de poder, definindo claramente a autoridade entre os níveis central e local, entre os níveis provincial e municipal, e identificando claramente quais tarefas do governo distrital precisam ser transferidas para o governo municipal ou atribuídas ao governo provincial para facilitar as operações locais.
A reestruturação e fusão das comunas devem caminhar lado a lado com a reforma do modelo, o aprimoramento da capacidade governamental e a implementação de soluções sincronizadas no que diz respeito à aplicação de tecnologias digitais, serviços públicos online e reorganização do quadro de funcionários públicos. Em particular, conforme exigido pelo Primeiro-Ministro Pham Minh Chinh, cada unidade administrativa de nível comunal deve possuir um Centro de Serviços Administrativos Públicos para agilizar e otimizar os procedimentos administrativos, evitando entraves e atrasos que afetam cidadãos e empresas.
Antes de reorganizar ou fundir comunas, é necessário priorizar e implementar seriamente o processo de consulta à opinião pública. Isso não só promoverá e garantirá o direito do povo à autogovernança, como também ajudará a identificar prontamente dificuldades práticas e fatores locais específicos que podem não ser totalmente visíveis da perspectiva dos órgãos de gestão estatal.
A reorganização das unidades administrativas em nível de comuna é um passo indispensável na revolução geral para simplificar a estrutura organizacional do sistema político, tornando-o enxuto, eficiente e eficaz. O importante não é "quantas comunas serão reduzidas", mas sim o objetivo final de construir um governo em nível de comuna simplificado, eficaz e eficiente, próximo do povo, proativo e que o sirva melhor.
Fonte: https://daibieunhandan.vn/dich-den-la-phuc-vu-nhan-dan-tot-hon-post410491.html
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