A melhoria da receita orçamentária é considerada uma necessidade urgente para garantir as metas de desenvolvimento socioeconômico local. No entanto, no contexto atual de lenta recuperação de alguns setores econômicos, com muitas políticas e mecanismos estatais ainda estagnados e sem solução, e com as empresas enfrentando dificuldades e operando praticamente paralisadas, parece que atingir a meta de receita orçamentária da cidade de Dien Ban ainda é bastante difícil.
Rodeado de dificuldades
Segundo o Comitê Popular da cidade de Dien Ban, no primeiro trimestre de 2024, a situação socioeconômica da cidade apresentou muitas mudanças positivas. A produção industrial continuou a se recuperar, atingindo um valor de 5,536 bilhões de VND, um aumento de 4,42% em relação ao mesmo período do ano anterior. A produção agrícola, florestal e pesqueira se manteve estável.
No entanto, a receita orçamentária local no primeiro trimestre de 2024 foi bastante baixa. Até 20 de março, a receita orçamentária total da cidade era de apenas 388 bilhões de VND (do total de 2,7 trilhões de VND de receita doméstica atribuída), atingindo 11,28% da estimativa e equivalente a 62,05% em comparação com o mesmo período de 2023.
Algumas receitas são muito baixas, como as taxas de uso da terra, que chegam a mais de 10/1,466 bilhões de VND (0,73% da estimativa), e o imposto especial sobre o consumo, que atinge quase 20/569 bilhões de VND (3,45% da estimativa).
Essas são duas rubricas de receita que representam a maior parte das despesas regulares e de investimento da cidade, prolongando assim as desvantagens que Dien Ban enfrenta quando a receita orçamentária não é atingida (em 2023, o déficit de receita foi de 256 bilhões de VND).
O Sr. Tran Uc, Presidente do Comitê Popular da cidade de Dien Ban, analisou que uma das principais razões para a falta de arrecadação na região é a dificuldade de operação de muitas empresas, especialmente as do setor de construção civil.
Por exemplo, o imposto especial sobre o consumo de cervejarias diminuiu nos últimos dois anos consecutivos (Dien Ban obteve uma redução de 43%), afetando significativamente a gestão orçamentária e as atividades de planejamento. Outro problema é a questão da desapropriação, reassentamento, etc., onde muitos mecanismos, políticas e documentos orientadores do Estado ainda estão emaranhados e lentos para mudar, tornando-se uma barreira ao processo de desenvolvimento urbano de Dien Ban.
“A cidade criou muitos comitês e equipes para visitar cada vila e quarteirão a fim de solucionar problemas, mas ainda existem obstáculos, causando atrasos em muitos projetos importantes. Além disso, a inspeção e a fiscalização contínuas (algumas das quais ainda não foram concluídas pela Inspetoria Geral ) têm gerado grande pressão no processo de implementação”, disse o Sr. Uc.
De fato, desde o início do ano, embora a produção industrial de Dien Ban tenha se recuperado, ela não atingiu o nível anterior à pandemia de COVID-19. A atração de empresas para investir em polos industriais é limitada, pois a infraestrutura técnica de alguns deles ainda não foi totalmente desenvolvida, obrigando as empresas a aguardarem a disponibilidade de terrenos para construção. O desembolso de capital público para investimentos não atingiu o ritmo planejado. Nos primeiros três meses do ano, a taxa de desembolso foi de apenas cerca de 3% do capital alocado conforme o plano.
É necessário o apoio da província.
Como zona econômica dinâmica e polo de crescimento no norte da província, o desenvolvimento econômico de Dien Ban é considerado fundamental para o desenvolvimento geral de Quang Nam.
Nos anos anteriores, Dien Ban era conhecida como uma das localidades com um mercado imobiliário vibrante, onde muitos projetos foram implementados, investidos e explorados, trazendo grandes recursos orçamentários para a cidade.
No entanto, desde a pandemia da COVID-19, juntamente com a desaceleração geral em todo o país, o mercado imobiliário permanece bastante desanimador. De acordo com a previsão do Grupo de Serviços Imobiliários DKRA, o mercado imobiliário em Dien Ban não deverá apresentar melhoras no segundo trimestre de 2024, especialmente no segmento de terrenos.
Considerando os impactos e as dificuldades da economia, prevê-se que a possibilidade de déficit orçamentário de Dien Ban em 2024 seja muito alta caso não haja uma solução oportuna.
Segundo o Sr. Tran Uc, para promover o desenvolvimento socioeconômico local nos meses restantes de 2024, a cidade se empenhará em gerenciar a organização da produção; implementar com eficiência as indenizações e a desapropriação de terrenos para projetos-chave; agilizar o desembolso de capital de investimento público; gerenciar rigorosamente as receitas e despesas orçamentárias; e implementar investimentos direcionados...
Além disso, é necessário o apoio da província, dos departamentos e das filiais, especialmente para resolver problemas relacionados a projetos imobiliários, ajudando a eliminar as dificuldades enfrentadas pelas empresas.
Especificamente, o Departamento de Planejamento e Investimento precisa aconselhar o Comitê Popular Provincial a estender a implementação de projetos na cidade (devido a atrasos causados por inspeções e pelo impacto da epidemia de COVID-19).
Isso ajudará as empresas a terem uma base legal e condições favoráveis para obterem capital de giro e continuarem investindo, pois, para Dien Ban, a receita proveniente de taxas de uso do solo e do imposto especial sobre o consumo é extremamente importante. Portanto, a resolução das questões legais relativas aos projetos imobiliários ajudará as empresas a se recuperarem e contribuirá para a receita orçamentária.
“No contexto atual, é muito difícil atingir a meta de arrecadação orçamentária, pois tudo depende da província. Dien Ban, por si só, dificilmente consegue fazer algo, especialmente em projetos imobiliários. Portanto, o Departamento de Finanças e o Departamento de Planejamento e Investimento precisam calcular, pesquisar e aconselhar a província para que faça ajustes; caso contrário, Dien Ban terá dificuldades para alcançar o plano estabelecido”, afirmou o Sr. Uc.
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