As empresas precisam compreender claramente as medidas de defesa comercial no âmbito do Acordo de Livre Comércio Voluntário do Reino Unido (UKVFTA).

Mais de dois anos após a entrada em vigor do Acordo de Livre Comércio Reino Unido-Vietnã (UKVFTA), empresas vietnamitas e britânicas começaram a aproveitar as oportunidades oferecidas pelo Acordo.

O comércio bilateral entre o Vietname e o Reino Unido é um dos pontos positivos, com o total de transações de importação e exportação bilaterais a atingir 5,87 mil milhões de dólares nos primeiros 10 meses de 2023, um aumento de 1,6% em relação ao mesmo período do ano anterior.

Durante esse período, muitos dos principais itens de exportação do Vietnã apresentaram crescimento significativo, incluindo produtos de borracha (66%), fios e cabos elétricos (55,5%), telefones e componentes de todos os tipos (21%), máquinas e equipamentos (15,5%) e produtos agrícolas como frutas e vegetais (15,5%), castanha de caju (7,2%) e café (5,7%).

Processamento de produtos de abacaxi em conserva para exportação em An Gang. Foto: Vu Sinh/VNA

No entanto, isso também acarreta problemas. A necessidade de utilizar instrumentos de defesa comercial e o número de casos de defesa comercial de ambos os lados estão aumentando porque o UKVFTA envolve reduções tarifárias drásticas, levando a uma alta concorrência entre as empresas.

Portanto, as empresas vietnamitas devem compreender e assimilar completamente os compromissos assumidos no acordo para se prepararem e aproveitarem os benefícios do TLC, protegendo simultaneamente seus interesses legítimos.

Atualmente, o Vietnã possui um sistema jurídico de defesa comercial em conformidade com os regulamentos da OMC e as práticas internacionais para iniciar investigações e aplicar medidas de defesa comercial a fim de proteger seus interesses no contexto da implementação dos Acordos.

As disposições sobre defesa comercial nos dois Acordos do Acordo UKVFTA foram negociadas com base no princípio da herança dos compromissos existentes no Acordo EVFTA, com os ajustes necessários para garantir a conformidade com o quadro comercial bilateral entre as duas partes.

O conteúdo da defesa comercial nos dois acordos é semelhante. Ambos os acordos preveem disposições sobre defesa comercial no Capítulo 3 do EVFTA, incluindo 3 Seções e 14 Artigos que estipulam os compromissos entre o Vietname e a UE sobre os princípios e métodos de aplicação de medidas de defesa comercial (incluindo medidas antidumping, antissubsídios e de autodefesa) às mercadorias de exportação de cada Parte.

No que diz respeito às medidas de salvaguarda, este Capítulo contém disposições específicas sobre medidas de salvaguarda bilaterais entre o Vietname e a UE/Reino Unido, além das medidas de salvaguarda globais no âmbito da OMC.

O capítulo sobre medidas de defesa comercial nos dois Acordos inclui disposições relacionadas ao uso de instrumentos tradicionais de defesa comercial na OMC (incluindo medidas antidumping, antissubsídios e de autodefesa). Basicamente, o conteúdo da defesa comercial baseia-se nos regulamentos da OMC, complementando-os com princípios progressistas, consistentes com nosso sistema jurídico de defesa comercial, ajudando a economia e os setores produtivos nacionais a disporem de instrumentos de "defesa" legais e progressistas, garantindo a eficácia da participação no Acordo.

Embalagem de arroz para exportação na fábrica do Grupo Loc Troi. Foto: VNA

Os novos pontos sobre defesa comercial no Acordo, em comparação com os padrões da OMC, são:

- Complementar as regulamentações para limitar o uso dessas ferramentas, a fim de evitar abusos e garantir equidade e transparência. Essas regulamentações criam um ambiente de negócios mais estável e favorável para as empresas exportadoras. Portanto, além de cumprir as regulamentações da OMC, no processo de instauração, investigação e aplicação de medidas antidumping/contra a falsificação, as autoridades competentes devem assegurar:

+ Divulgação de informações: todas as informações e dados de referência necessários para a tomada de decisões sobre medidas de defesa comercial devem ser divulgados imediatamente após a aplicação de medidas provisórias e antes da conclusão final. A divulgação deve ser feita por escrito e deve conceder às partes interessadas um prazo razoável para apresentarem suas observações.

+ Oportunidade de apresentar comentários: As partes interessadas têm a oportunidade de expressar seus pontos de vista durante a investigação (desde que isso não prejudique a investigação e leve ao seu atraso).

O princípio da aplicação de taxas de impostos mais baixas, ou seja, impostos antidumping ou antissubsídios apenas em um nível suficiente para eliminar o dano (embora a OMC não exija o uso dessa regra), ajuda ambas as partes a limitar as decisões de impor impostos com taxas desnecessariamente altas.

Um ponto importante a destacar é que, de acordo com o compromisso do EVFTA, as duas partes não aplicarão medidas antidumping e antissubsídios se isso não estiver em consonância com o interesse público (ou seja, além de considerar a situação da indústria manufatureira nacional, o país investigador também precisa levar em conta a situação e as opiniões dos importadores, associações industriais, organizações representativas dos consumidores e empresas da cadeia de suprimentos).

- Medidas de salvaguarda globais: O EVFTA estipula que as partes continuem a cumprir as normas da OMC sobre medidas de salvaguarda globais, acrescentando os seguintes compromissos:

+ Notificação: a parte que inicia a investigação/prepara-se para aplicar medidas deve notificar por escrito todas as informações básicas e os fundamentos da decisão no caso, a pedido da outra parte;

+ Método: É necessário criar condições para trocas bilaterais entre as duas partes sobre medidas de salvaguarda, sendo que estas só poderão ser aplicadas oficialmente 30 dias após o insucesso das trocas bilaterais.

Os dois Acordos também estipulam um mecanismo bilateral de autodefesa para garantir que as reduções tarifárias previstas no Acordo não causem "choques" às indústrias de produção nacionais. Os dois Acordos estipulam um mecanismo bilateral de autodefesa durante um período de transição de 10 anos, criando uma base jurídica para assegurar o direito das partes de utilizarem instrumentos legítimos de autodefesa para proteger as indústrias de produção nacionais caso haja danos ou ameaças de danos decorrentes das reduções tarifárias previstas no Acordo.

Thu Ha