Transformar o pensamento de planejamento para que se torne um novo polo de crescimento.

Primavera do Ano do Cavalo - No contexto de mudanças nos modelos de crescimento e profunda urbanização, para transformar Da Nang em um polo de crescimento, é necessário inovar o pensamento no planejamento, mudando o foco do planejamento de uma ferramenta para gestão da construção para uma ferramenta de criação de desenvolvimento socioeconômico.

A cidade de Da Nang está se tornando cada vez mais civilizada, moderna e possui uma infraestrutura abrangente. Foto: Xuan Son

A Resolução do Primeiro Congresso do Partido da Cidade (mandato 2025-2030) tem como foco o objetivo de transformar Da Nang em uma cidade civilizada e moderna, com alta qualidade de vida e um polo de crescimento do Vietnã.

Uma área urbana torna-se um polo de crescimento quando gera alto valor agregado com base em economias de escala e concentração econômica , desempenha um papel de liderança na transformação da estrutura econômica da região com base em uma economia do conhecimento e tem um efeito de transbordamento, promovendo o desenvolvimento econômico de toda a região.

Para transformar áreas urbanas em polos de rápido crescimento, é necessário apoiar-se em pilares como planejamento, infraestrutura, bem-estar social e governança, sendo o planejamento fundamental. O planejamento precisa de uma reforma básica não apenas para controlar o desenvolvimento espacial, mas também para criar impulso direto para o crescimento socioeconômico.

Estabelecer a estrutura econômica urbana

A primeira inovação no pensamento de planejamento urbano é a necessidade de mudar o foco das metas de território e população, como nas práticas tradicionais, para o estabelecimento claro da estrutura econômica urbana.

Durante o período de 2025 a 2030, a cidade de Da Nang identificou seis áreas-chave para promover, ligadas à formação de seis motores de crescimento: serviços turísticos, logística, indústria de alta tecnologia, indústria de tecnologia da informação, agricultura de alta tecnologia e economia marítima.

O planejamento urbano deve esclarecer as necessidades de contribuição econômica de cada setor, sua escala e taxa de crescimento, bem como os requisitos para garantir infraestrutura, recursos humanos e espaço. Isso permitirá a organização de espaços adequados para atividades de produção, serviços, inovação e logística. Deve também envolver o desenvolvimento de planos de investimento, a captação de capital e a formação de uma estrutura econômica adequada, capaz de liderar e impulsionar toda a economia.

O planejamento urbano precisa mudar seu foco do desenvolvimento urbano extensivo para o vertical; passando de uma mentalidade de expansão urbana contínua para a reestruturação e modernização das áreas urbanas existentes, visando melhorar o uso do solo e a eficiência da infraestrutura.

Aparência do centro urbano de Da Nang. Foto: XUAN SON

As soluções de planejamento para a expansão urbana vertical, incluindo espaços subterrâneos, ajudarão a impulsionar o crescimento econômico por meio do princípio da acumulação. Isso envolve a liberação de áreas residenciais de baixa altura, a construção de um modelo de desenvolvimento urbano compacto que aumente a densidade sem aumentar o tamanho da população, a construção de edifícios altos combinada com o desenvolvimento do transporte público e o aumento da proporção de terras destinadas a espaços verdes.

Alta densidade e funções diversificadas criam cidades movimentadas e vibrantes, reduzem o custo dos serviços e geram um efeito sinérgico na produção e no consumo. Uma alta taxa de utilização da infraestrutura minimiza o desperdício de recursos fundiários e atenua as consequências da urbanização excessivamente rápida.

A renovação e reconstrução de antigos centros urbanos, como os bairros de Hai Chau e Thanh Khe, a modernização de áreas urbanas que já não servem como capitais provinciais, como o bairro de Tam Ky, e a revitalização de zonas industriais obsoletas e áreas ribeirinhas devem ser consideradas novos motores de crescimento, contribuindo para o aumento do valor económico por unidade de terreno urbano sem gerar uma expansão descontrolada.

O plano de desenvolvimento de um sistema de cidades satélite costeiras, tendo como núcleo a antiga cidade de Da Nang e outras cidades como Hoi An e Nui Thanh, garante o princípio de proporcionar o melhor acesso aos serviços, minimizando o raio de deslocamento, através de uma rede de transporte multimodal.

A cidade de Da Nang está se expandindo rapidamente com infraestrutura moderna. Foto: Xuan Son

Flexível e adaptável

O planejamento também precisa ser reformulado em direção à flexibilidade e adaptabilidade, passando do uso de dados estáticos e passivos para a exploração de dados dinâmicos.

Durante o período de 2025 a 2030, à medida que os fatores tecnológicos, econômicos e climáticos sofrem mudanças significativas e a autoridade dos governos locais se expande, o planejamento urbano precisa ser desenvolvido de acordo com cenários de desenvolvimento adequados a diferentes níveis de planejamento, permitindo ajustes oportunos e controlados na estrutura de uso do solo, na densidade e nas funções urbanas.

Todo o processo de planejamento precisa ser baseado em um sistema de dados urbanos digitalizado e atualizado em tempo real.

O monitoramento, a avaliação e o ajuste regulares do planejamento com base em dados ajudam a garantir que o planejamento não seja mera formalidade, mas se torne uma ferramenta viva, orientando o desenvolvimento urbano rumo à sustentabilidade e à eficiência.

O planejamento flexível ajuda as cidades a aproveitar novas oportunidades de desenvolvimento, minimizando os riscos decorrentes de mudanças imprevisíveis no ambiente de desenvolvimento.

Para se tornar um polo de crescimento, o planejamento urbano precisa ir além das fronteiras administrativas e abordar as áreas espaciais regionais e a rede urbana nacional.

Isso exige a organização dos sistemas de transporte, logística e infraestrutura digital de forma a aprimorar a conectividade regional, facilitar o fluxo de mão de obra, bens e conhecimento e, assim, amplificar os efeitos indiretos do crescimento.

Desenvolver um sistema de rodovias circulares conectando as cidades costeiras a leste, as cidades montanhosas a oeste e diversas rodovias que conduzam ao núcleo urbano. Em conjunto com a rede rodoviária nacional, o sistema de rodovias principais criará corredores econômicos para a cidade de Da Nang.

O plano envolve a construção de um sistema ferroviário urbano que ligará os aeroportos de Da Nang e Chu Lai, interligando as duas zonas econômicas de Da Nang e conectando-se à rede ferroviária nacional.

Por fim, o pensamento inovador em planejamento também se demonstra ao integrar estreitamente fatores de bem-estar social e do mercado de trabalho na estrutura de desenvolvimento urbano.

A habitação, especialmente a habitação social e a habitação para trabalhadores, e os sistemas de bem-estar social, como escolas, hospitais e mercados, não podem ser separados dos espaços de emprego e da infraestrutura urbana para que a cidade mantenha sua atratividade e competitividade.

O planejamento urbano deve priorizar o projeto de sistemas de infraestrutura social tanto quanto o projeto de sistemas de infraestrutura técnica, garantindo, acima de tudo, que as necessidades de terreno e infraestrutura para a força de trabalho urbana sejam atendidas, tornando Da Nang não apenas um polo de crescimento, mas também um local desejável para se viver e visitar, tanto para moradores quanto para turistas.

Com seu potencial e vantagens em infraestrutura, recursos humanos e escala econômica acumulados durante a rápida urbanização, juntamente com políticas específicas e a operação eficaz do modelo de governo de dois níveis, a inovação no pensamento de planejamento urbano criará um impulso econômico fundamental, ajudando Da Nang a se tornar verdadeiramente um polo de crescimento, dando uma contribuição forte e sustentável para o desenvolvimento do país no período vindouro.

Fonte: https://baodanang.vn/doi-moi-tu-duy-quy-hoach-de-tro-thanh-cuc-tang-truong-moi-3324139.html