Elimine o pensamento limitado.
Com a reorganização das unidades administrativas em nível de comuna e o fim das operações em nível de distrito, além dos funcionários e servidores públicos já existentes em nível de comuna, um grande número de funcionários e servidores públicos de nível distrital será transferido para o nível local. Portanto, as localidades precisam se concentrar na organização e alocação desses funcionários e servidores públicos para que a nova organização e o aparato funcionem de forma tranquila, eficiente e eficaz.
Entre 2019 e 2024, o distrito de Thanh Ha fundiu 13 comunas em 6. De acordo com a liderança do Comitê Distrital do Partido de Thanh Ha, a organização e a utilização dos quadros receberam amplo consenso entre autoridades, servidores públicos e a população. No entanto, um pequeno número de quadros manifestou preocupação com a possibilidade de serem rebaixados de chefes para vice-chefes ou transferidos de uma unidade para outra, o que exigiria deslocamentos mais longos, um novo ambiente de trabalho e novas tarefas.
“Até o momento, não surgiram problemas no distrito em relação à alocação de funcionários nas localidades unificadas. A experiência do distrito demonstra a necessidade de um bom trabalho ideológico, da criação de consenso, da promoção da democracia, da objetividade e da imparcialidade na avaliação, designação e organização da equipe de funcionários e servidores públicos. Cada funcionário e servidor público também precisa promover proativamente o papel de membro do Partido, compreender corretamente sua posição e responsabilidade em relação às novas tarefas que lhe forem atribuídas”, acrescentou o camarada Pham Van Hung, Secretário Adjunto Permanente do Comitê Distrital do Partido de Thanh Ha.
Juntamente com o distrito de Thanh Ha, ao reorganizar as unidades administrativas em nível comunal, outras localidades da província organizaram e utilizaram seus quadros de acordo com os procedimentos e regulamentos do Governo Central e da província. Muitas localidades implementaram soluções para evitar o surgimento de bairrismo e localismo entre os quadros e funcionários públicos. Isso inclui a organização de quadros-chave e chefes de organizações políticas e sociais de forma a garantir a harmonia entre as antigas localidades. Alguns lugares transferiram e nomearam chefes de comitês partidários e governos, que são quadros de outros distritos ou localidades, para as localidades incorporadas. O distrito de Tu Ky também implementou proativamente a transferência e rotação "horizontal" de muitos quadros-chave entre comunas e cidades.
A pessoa certa para o trabalho certo.
Espera-se que a maioria das funções e tarefas do nível distrital sejam transferidas para o nível comunal. Com maiores responsabilidades e demandas, é provável que a atual equipe do nível comunal tenha dificuldades para atender à carga de trabalho imediata. Portanto, além de reforçar o número de funcionários e servidores públicos nos níveis provincial e distrital, na base da sociedade, as autoridades competentes precisam avaliar, selecionar e utilizar de forma eficaz a equipe existente nas unidades administrativas ao reorganizar as unidades administrativas do nível comunal.
Assim como muitas outras localidades da província, o distrito de Nam Sach está tomando medidas para se preparar para a reorganização das unidades administrativas em nível de comuna. De acordo com o Sr. Dang Van Duy, chefe do Departamento de Assuntos Internos do distrito, para atender às demandas do novo trabalho, os funcionários e servidores públicos das comunas devem mudar e se adaptar proativamente. "À medida que as comunas crescem, a carga de trabalho se torna mais numerosa e complexa, especialmente no contexto da atual transformação digital, que imporá demandas muito maiores do que antes. Isso exige que os funcionários e servidores públicos das comunas mudem sua mentalidade e métodos de trabalho, com um espírito de trabalho mais próximo da população e diretamente com ela", explicou o Sr. Duy.
Segundo investigações realizadas por repórteres do jornal Hai Duong em diversas localidades, a porcentagem de funcionários municipais e servidores públicos com formação universitária formal aumentou, chegando a 30% em algumas áreas. Uma grande parcela daqueles com formação a distância também é bastante idosa, e muitos desejam se aposentar mais cedo quando as unidades administrativas municipais forem reorganizadas. Portanto, se forem adicionados mais funcionários municipais e servidores públicos em nível distrital, a força de trabalho em nível municipal será reforçada.
Em relação à questão de se o critério de conclusão de um programa universitário em tempo integral ou parcial deve ser usado como base para avaliar e designar os atuais funcionários e servidores públicos de nível comunal, o Sr. Dang Dinh Chien, ex-vice-chefe do Departamento de Construção do Partido na Escola Política Provincial de Hai Duong, afirmou que, ao selecionar funcionários de nível comunal, a avaliação deve ser feita em todos os aspectos: qualificações acadêmicas, competências e experiência prática. A avaliação da qualidade do funcionário, além das qualificações profissionais, deve também se basear na experiência prática, como o nível de conclusão de tarefas e a capacidade de desempenhar funções oficiais nos últimos 3 a 5 anos. O Sr. Chien acredita que a gestão de pessoal neste momento precisa ser democrática, aberta, transparente e garantir que a pessoa certa esteja no cargo certo para assegurar o funcionamento eficaz da nova estrutura organizacional. "A seleção e a alocação de funcionários e servidores públicos também precisam levar em consideração fatores como dedicação e competência. Dedicação, neste caso, refere-se ao entusiasmo e à responsabilidade pelo trabalho. Um aparato governamental próximo da população exige que os funcionários tenham essa dedicação. E competência refere-se à visão, à consciência política e à capacidade de supervisionar o trabalho para planejar e propor tarefas e soluções que promovam o desenvolvimento local", afirmou o Sr. Chien.
Até agora, as localidades só atraíram pessoal talentoso e altamente qualificado para os níveis provincial e distrital, mas não havia nenhum mecanismo específico para atraí-los para o nível comunal.
Prestando atenção aos funcionários e servidores públicos redundantes.
Ao reorganizar as unidades administrativas em nível de comuna e abolir o nível de distrito, um número significativo de funcionários e servidores públicos de nível de comuna se aposentará antecipadamente, se aposentará permanentemente ou pedirá demissão. Isso é necessário para otimizar o aparato administrativo de forma substancial, alcançando os objetivos estabelecidos.
De acordo com as exigências do Governo Central, o número máximo de funcionários e servidores nas unidades administrativas de nível comunal recém-reorganizadas não deve exceder o número total de funcionários e servidores presentes nessas unidades antes da reorganização, somado ao número de funcionários e servidores de nível distrital designados para trabalhar nas novas unidades administrativas de nível comunal. Esse número diminuirá gradualmente ao longo de um período de 5 anos a partir da data de entrada em vigor da resolução sobre a reorganização de cada unidade administrativa.
Comparada aos períodos de 2019-2021 e 2023-2025, a atual reestruturação das unidades administrativas é mais favorável. Os Decretos Governamentais 178/2024/ND-CP e 67/2025/ND-CP, sobre políticas e regulamentos para funcionários, servidores públicos e membros das forças armadas na implementação da reestruturação do aparato organizacional do sistema político, abrangem integralmente todos os sujeitos e oferecem o máximo apoio aos afetados pela reestruturação e racionalização do aparato. O projeto de Lei sobre Funcionários e Servidores Públicos (alterado), atualmente em consulta pública, propõe ainda a eliminação da distinção entre funcionários e servidores públicos em nível municipal e em outros níveis. Isso facilitará a alocação e a rotação de funcionários e servidores públicos entre os níveis; ao mesmo tempo, os mecanismos e políticas para funcionários e servidores públicos em nível municipal serão aprimorados em comparação com a situação atual.
Líderes de algumas localidades também sugeriram que, para facilitar a reestruturação e a racionalização do aparato administrativo, o governo central poderia pesquisar e considerar a expansão do escopo do apoio previsto nos Decretos Governamentais 178/2024/ND-CP e 67/2025/ND-CP, de modo a incluir funcionários, servidores públicos e empregados com mais de 10 anos de serviço, com níveis de apoio adequados.
Segundo a camarada Nguyen Thi Viet Nga, membro do Comitê Provincial do Partido e vice-chefe da Delegação Provincial da Assembleia Nacional, além de realizar um bom trabalho de disseminação de informações e trabalho ideológico para garantir que os quadros e servidores públicos concordem e sacrifiquem voluntariamente seus interesses políticos e materiais para servir à revolução de racionalização da organização e do aparato, em nível macro, o Governo Central e as localidades precisam de mais mecanismos e políticas para apoiar o desenvolvimento do setor econômico privado, incluindo pequenas e médias empresas e empresas familiares, em termos de procedimentos administrativos, crédito, impostos, etc., para contribuir com a atração de mão de obra e a criação de empregos para aqueles que se aposentam ou deixam o setor público quando o aparato for reorganizado e racionalizado. "Até agora, as localidades só atraíram pessoal talentoso e altamente qualificado para os níveis provinciais e distritais, mas não havia um mecanismo específico para atraí-los para o nível das comunas. À medida que as exigências para os funcionários e servidores públicos em nível de comuna aumentam, as províncias e cidades também precisam complementar os mecanismos e políticas para atrair pessoas capacitadas para trabalhar na base da sociedade", sugeriu o Vice-Chefe do Comitê Permanente da Delegação da Assembleia Nacional Provincial.
De acordo com o Departamento de Assuntos Internos da Província de Hai Duong, a província conta atualmente com 4.203 funcionários e servidores públicos em nível de comuna, incluindo 2.192 funcionários e 2.011 servidores. Em relação à idade, 675 funcionários (31%) e 224 servidores (11%) têm mais de 55 anos. Quanto à formação acadêmica, 2.038 funcionários (93%) e 1.909 servidores (95%) possuem diplomas de graduação ou pós-graduação.
Fonte: https://baohaiduong.vn/lam-gi-de-cac-don-vi-hanh-chinh-cap-xa-hoat-dong-hieu-qua-sau-sap-nhap-bai-2-nang-tam-can-bo-co-so-408902.html
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