A padronização dos diplomas levanta preocupações sobre ambiguidade em relação à qualidade.

Muitos argumentam que uma análise e avaliação cuidadosas do controle de qualidade em diferentes métodos de treinamento são necessárias antes de conceder apenas um tipo de diploma, seja por meio de treinamento em tempo integral ou parcial.

De acordo com o projeto de Lei do Ensino Superior (alterado), a modalidade de formação, seja em tempo integral ou parcial, não será indicada no diploma, como ocorre atualmente. A Sra. Nguyen Thi Kim Phung, Diretora do Departamento de Ensino Superior do Ministério da Educação e Formação , argumentou que diferenciar entre formação em tempo integral e parcial cria a impressão de que diferentes formatos de formação já refletem diferentes níveis de qualidade.

Duas formas, uma qualidade?

Segundo a Sra. Phung, é por isso que o novo projeto de lei introduziu duas modalidades: concentrada e não concentrada. Especificamente, o Artigo 6, Cláusula 2, que regulamenta os níveis e modalidades de formação no ensino superior, afirma claramente que os níveis de formação no ensino superior são implementados em duas modalidades: concentrada e não concentrada. A modalidade não concentrada deverá incluir o ensino a tempo parcial e a distância. Enquanto isso, de acordo com a atual Lei do Ensino Superior, os níveis de formação no ensino superior são divididos em duas modalidades: tempo integral e educação continuada.

Alunos em tempo integral da Universidade de Educação da Cidade de Ho Chi Minh em sua cerimônia de formatura. Foto: TAN THANH

A Sra. Phung afirmou que o treinamento não intensivo difere não apenas na metodologia, mas também nos padrões curriculares, nos padrões dos professores, nos métodos organizacionais, na avaliação e nos padrões de resultados, todos os quais devem ser construídos sobre a mesma base do treinamento intensivo. Tudo é construído sobre os mesmos padrões curriculares, padrões dos professores e padrões de resultados para conceder um diploma padrão (!?).

São mundos à parte.

Alguns especialistas argumentam que, teoricamente, não há distinção de qualidade entre os dois sistemas de formação; os diplomas de ambos os sistemas são essencialmente os mesmos e são avaliados da mesma forma. No entanto, na realidade, o controle de qualidade é completamente diferente.

A professora Dao Trong Thi, ex-diretora da Universidade Nacional de Hanói , destacou a realidade de que muitas universidades estão expandindo a oferta de cursos de meio período em áreas locais. No entanto, a organização de treinamentos, testes e avaliações diretamente nessas localidades resulta em uma qualidade de ensino muito limitada.

"É evidente que a qualidade não pode ser a mesma. Se tivéssemos técnicas de avaliação avançadas e os testes e avaliações independentes fossem separados do processo de treinamento, isso seria possível, o que significa que diferentes métodos de aprendizagem poderiam ser avaliados da mesma forma. Em situações em que ainda não podemos controlar efetivamente os testes e avaliações, o método de treinamento deve ser indicado no diploma. Essa é uma forma de informar os empregadores para que eles possam selecionar profissionais que atendam às suas necessidades", observou o Sr. Thi.

O Dr. Hoang Ngoc Vinh, ex-diretor do Departamento de Educação Profissional do Ministério da Educação e Formação, compartilha dessa preocupação. Segundo o Dr. Vinh, a cultura vietnamita ainda apresenta muitos problemas, principalmente no que diz respeito à honestidade nos estudos, e isso é influenciado pelo mercado de trabalho, em especial no setor público.

No entanto, o Dr. Vinh acredita que eliminar a modalidade de ensino baseada em diplomas é uma regulamentação necessária, mas que deve vir acompanhada de condições rigorosas. Com essa regulamentação, a responsabilidade das escolas e dos alunos torna-se muito significativa.

Fortalecimento da acreditação de programas de formação.

Em meio a preocupações sobre as possíveis consequências negativas decorrentes da eliminação da distinção entre cursos de graduação em tempo integral e parcial, o chefe do Departamento de Ensino Superior espera que as instituições de ensino, embora priorizem a qualidade de sua formação, ajam com cautela na emissão de diplomas.

Segundo a Sra. Nguyen Thi Kim Phung, quando surgirem problemas, os alunos discordarão e reagirão, pois seus diplomas serão confundidos com outros que não atendem aos padrões de qualidade. "Todos os diplomas devem atender aos padrões no momento da emissão, pois não haverá mais distinção entre diplomas de cursos de meio período e de período integral. Isso será uma afirmação para a sociedade sobre a qualidade da formação oferecida pela instituição", disse a Sra. Phung. Ela acrescentou que, em breve, o credenciamento dos programas de formação será reforçado. O credenciamento do programa estará vinculado ao credenciamento da organização e gestão da formação de cada programa e à emissão dos diplomas correspondentes.

O Dr. Hoang Ngoc Vinh enfatizou a necessidade de esclarecer os conceitos de "tempo integral" e "tempo parcial", referindo-se especificamente ao estudo em tempo integral e parcial. Isso deve ser incluído na legislação, pois as qualificações já são definidas pelo quadro nacional de qualificações, cuja base são os padrões de desempenho e o número de créditos. As universidades devem especificar esses requisitos para cada programa de formação, de acordo com esse quadro. Além disso, existem condições para garantir a qualidade da universidade, incluindo: leis, regulamentos, a qualidade e as qualificações do corpo docente, as características da fonte de recrutamento, os recursos, a implementação do programa, os exames e avaliações, e o relacionamento entre a universidade e as empresas... Essas condições são relativamente difíceis de padronizar, o que representa um desafio.

"A implementação de programas de treinamento pode ser encurtada em ambientes formais e estendida em ambientes informais, desde que o número exigido de créditos, os resultados de aprendizagem e as condições de garantia de qualidade sejam atendidos", comentou o Sr. Vinh.

É injusto para o sistema de ensino regular!

Quando o projeto de Lei do Ensino Superior (alterado) foi aberto para consulta pública, uma das questões de preocupação pública foi que as universidades concederiam apenas um tipo de diploma tanto para programas de formação em tempo integral quanto em tempo parcial.

Muitos argumentam que tais regulamentações são injustas em termos do valor dos diferentes sistemas de formação. Isso porque todos sabem que a formação em tempo integral nas universidades hoje segue um programa mais focado, profissional e de maior qualidade. Os processos seletivos em universidades de tempo integral costumam ser rigorosos, garantindo um bom controle de qualidade para os alunos ingressantes. Ao se formarem, os alunos possuem as qualificações, o conhecimento e as habilidades necessárias para serem empregados.

Durante o curso universitário em tempo integral, os alunos devem sempre seguir as normas acadêmicas de suas respectivas universidades. O não cumprimento dos requisitos curriculares pode resultar em suspensão ou impossibilidade de conclusão do curso. Portanto, o valor de um diploma de curso em tempo integral é altamente reconhecido pela sociedade. Muitas empresas priorizam a contratação de graduados com diplomas de cursos em tempo integral.

Atualmente, em algumas localidades, os regulamentos das agências governamentais estipulam que o recrutamento, a nomeação e a recondução de funcionários e servidores públicos priorizem aqueles com diplomas universitários formais, limitando, ao mesmo tempo, aqueles com diplomas obtidos em cursos de meio período ou à distância.

Além disso, os atuais programas universitários de ensino a distância ou em tempo parcial são concebidos para quem trabalha enquanto estuda. Muitas universidades priorizam a quantidade em detrimento da qualidade nos processos de admissão para esses programas. Em alguns casos, os alunos podem se matricular simplesmente por meio de inscrição. Os programas de estudo são curtos, as normas de gestão estudantil são frouxas e a prática generalizada de permitir que outras pessoas assistam às aulas ou façam provas em nome de outros é difícil de controlar. Portanto, a maioria dos programas universitários de ensino a distância ou em tempo parcial são utilizados principalmente para legitimar candidaturas a empregos. Um número significativo de servidores públicos está cursando esses programas para atender aos requisitos de promoção, transferência e alocação dentro do aparato estatal.

Portanto, a proposta de alteração da Lei do Ensino Superior, que estipula que apenas um tipo de diploma será concedido tanto para programas de formação em tempo integral quanto em tempo parcial, é injusta para os estudantes de tempo integral, não diferencia a qualidade da formação e impacta significativamente suas perspectivas de emprego após a formatura. Essa regulamentação também afeta consideravelmente as universidades que atualmente oferecem programas de tempo integral em termos de investimento em instalações e equipamentos para o ensino.

Portanto, o projeto de lei em discussão deve dar continuidade às normas sobre formação em tempo integral e parcial, a fim de distinguir claramente a qualidade desses métodos de formação.

DO VAN NHAN

Fonte: https://nld.com.vn/giao-duc-khoa-hoc/dong-nhat-van-bang-lo-lap-lo-chat-luong-20171128221034128.htm