Obstáculos e atrasos
O edifício de tratamento de alta tecnologia de sete andares do Hospital Geral Provincial de Quang Nam, embora concluído há muito tempo, ainda não entrou em funcionamento devido à escassez de equipamentos médicos . Da mesma forma, os centros de saúde nos distritos de Phuoc Son e Que Son também não foram colocados em uso pela falta de equipamentos médicos.
Segundo o Sr. Huynh Xuan Son, Diretor do Conselho Provincial de Gestão de Projetos de Investimento e Construção, a seleção de uma entidade para avaliar o valor de equipamentos médicos enfrenta atualmente muitas dificuldades.
Muitas unidades de avaliação recusaram-se a avaliar o valor, apesar de terem assinado contratos, alegando que não conseguiam encontrar orçamentos de empresas ou fabricantes de equipamentos (!). Esta é também a razão pela qual o projeto de investimento para a construção, modernização, renovação e aquisição de equipamentos médicos para 76 postos de saúde municipais na província está paralisado. O Conselho Provincial de Gestão de Projetos de Investimento e Construção propôs que o Comitê Popular Provincial prorrogue o prazo de execução desses projetos.
A Clínica Multiespecializada Chà Vàl (distrito de Nam Giang) tem um período de implementação de projeto previsto entre 2017 e 2023. Devido à falta de aquisição de equipamentos médicos, o Conselho Provincial de Gestão de Projetos de Investimento e Construção propôs ao Comitê Popular Provincial o adiamento da conclusão e entrega da clínica para 2024.
O Sr. Huynh Xuan Son disse: "Esperamos que o Comitê Popular Provincial aprove o ajuste para reduzir 7 dos 14 itens de equipamentos médicos que não puderam ser adquiridos para a Clínica Multiespecializada de Cha Val devido ao excesso da cota alocada e à falta de cotas aprovadas."
Outro problema é que a Circular nº 14, de 30 de junho de 2023, emitida pelo Ministério da Saúde , que regulamentava os procedimentos para a elaboração de pacotes de aquisição de bens e serviços na área de equipamentos médicos para unidades de saúde pública, expirou em 31 de dezembro de 2023, mas até o momento não foram emitidas normas transitórias para orientar esse processo.
Em 22 de janeiro de 2024, o Conselho Provincial de Gestão de Projetos de Investimento e Construção enviou um documento solicitando ao Departamento de Saúde que enviasse prontamente uma carta ao Ministério da Saúde a respeito da emissão de uma circular para substituir a Circular nº 14; os resultados ainda estão pendentes.
Agilizar a implementação do projeto.
Para abordar as questões relacionadas à aquisição de equipamentos médicos, o Conselho Provincial de Gestão de Projetos de Investimento e Construção propôs ao Comitê Popular Provincial que oriente e incentive os departamentos e agências relevantes a se concentrarem em orientar a implementação de projetos que incluam a aquisição de equipamentos médicos.
Isso inclui a criação de um conselho para selecionar a configuração dos equipamentos médicos; a seleção de uma unidade para avaliar o preço dos equipamentos médicos como base para a aprovação do orçamento para a implementação do processo de licitação para a aquisição e instalação dos equipamentos...
O vice-presidente do Comitê Popular Provincial, Tran Anh Tuan, designou os Departamentos de Planejamento e Investimento, Finanças, Saúde e outros setores relevantes para coordenar, apoiar e orientar o Conselho Provincial de Gestão de Projetos de Investimento e Construção na organização da avaliação dos preços de equipamentos médicos.
Ao mesmo tempo, durante o processo de licitação, não devem ser incluídas condições que restrinjam a participação dos licitantes, a fim de garantir os princípios da concorrência justa e transparente e ter vários fornecedores de um mesmo item no processo de licitação, conforme estipulado.
Com relação à prorrogação do prazo de execução do projeto, o vice-presidente do Comitê Popular Provincial, Tran Anh Tuan, solicitou ao Conselho Provincial de Gestão de Projetos de Investimento e Construção que apresentasse um relatório sobre o monitoramento e a avaliação do projeto; especificamente, que analisasse e avaliasse o processo de implementação, as razões objetivas e subjetivas que afetam o andamento do projeto e propusesse um prazo de prorrogação para a execução.
“Os departamentos e unidades relevantes, de acordo com suas funções e tarefas atribuídas, são responsáveis por coordenar, apoiar, orientar e resolver ativamente os documentos e procedimentos relacionados dentro de sua competência, a fim de criar condições favoráveis para que o Conselho Provincial de Gestão de Projetos de Investimento e Construção implemente projetos e obras de acordo com o cronograma e o plano estabelecidos. Ao mesmo tempo, devem aconselhar e propor ao Comitê Popular Provincial para que este considere e resolva os documentos, procedimentos e questões que surgirem”, disse o Sr. Tran Anh Tuan.
Dos 23 projetos e obras transferidos de 2023 para 2024, gerenciados pelo Conselho Provincial de Gestão de Projetos de Investimento e Construção, espera-se que 15 sejam concluídos em 2024 e 8 após 2024.
Dos 19 projetos e obras de construção com início previsto para 2024, apenas 1 projeto teve sua construção iniciada e 5 projetos estão em processo de seleção de empreiteiras; os demais projetos estão finalizando seus documentos de aprovação de investimento ou submetendo-os para ajustes em suas políticas de investimento.
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