Colocando as perdas da EVN nos preços da eletricidade: 'Centenas de folhas de amoreira' caem sobre os usuários de eletricidade?

giá điện - Ảnh 1. — Especialistas em energia dizem que é necessário esclarecer as causas das perdas e garantir transparência antes de imputá-las aos preços da eletricidade - Foto: T.PH.

Anteriormente, no projeto de Decreto 72 (alterado) que regulamenta o mecanismo de ajuste dos preços médios de eletricidade no varejo, que acaba de ser submetido a comentários, o Ministério da Indústria e Comércio propôs incluir as perdas da EVN no preço da eletricidade para permitir a recuperação dos custos diretos de produção e fornecimento de eletricidade que não foram calculados.

As informações publicadas ainda não são transparentes.

Em entrevista à Tuoi Tre, o Dr. Nguyen Huy Hoach, especialista do Conselho Científico da Associação de Energia do Vietnã, afirmou que o Decreto 72 havia sido emitido pelo governo e entrou em vigor em 28 de março, apenas alguns meses antes. No entanto, o órgão consultivo responsável pela elaboração do decreto, o Ministério da Indústria e Comércio, não havia calculado e avaliado todas as questões relacionadas à estrutura de preços, levantando a questão das perdas da EVN.

"Embora o decreto esteja em vigor há apenas quase 5 meses, ele teve que ser alterado, com a base proposta decorrente das perdas da EVN, incluindo perdas na produção de eletricidade e custos comerciais e perdas cambiais, como base para alterar a estrutura de preços... não é convincente", enfatizou o Sr. Hoach.

Embora apoie a contabilização integral dos custos diretos razoáveis e válidos que aumentam os preços da eletricidade... para garantir a eficiência empresarial da EVN e do setor elétrico, e garantir a segurança das fontes de eletricidade e energia, o Sr. Hoach sugeriu que o Ministério da Indústria e Comércio inspecionasse e divulgasse as causas específicas dos prejuízos da EVN.

"Somente quando as causas específicas que levaram às perdas da EVN, apresentadas pelo Ministério da Indústria e Comércio, forem convincentes para os usuários de eletricidade, a alteração dos regulamentos para legalizar as perdas da EVN será aceita pela população", disse o Sr. Hoach, acrescentando que, embora o Ministério da Indústria e Comércio anuncie anualmente o custo da produção de eletricidade e dos negócios da EVN, as informações publicadas ainda não garantem transparência e clareza.

Citando a estrutura das fontes de energia, o Sr. Hoach reconheceu que a proporção de fontes de energia a carvão aumentou e o custo da geração de energia a carvão aumentou devido aos períodos de flutuação dos preços mundiais do carvão. No entanto, cerca de 25% a 30% da estrutura da fonte ainda é hidrelétrica, com custos baixos, o que pode ajudar a compensar o custo da eletricidade. Portanto, a explicação para as flutuações de insumos devido aos preços mundiais do carvão e dos combustíveis não é realmente convincente.

Segundo o Sr. Hoach, a eletricidade é um setor monopolista, já que a EVN ainda produz mais de 30% da eletricidade e desempenha um papel importante na transmissão e distribuição de energia. Anteriormente, os preços da eletricidade vinham sendo reajustados continuamente três vezes consecutivas desde 2023, mas agora propõe-se que sejam contabilizados em outras despesas, com uma perda de mais de 44 trilhões de VND, o que gerará dúvidas e fará com que os consumidores sintam que não é transparente.

"É preciso explicar mais claramente aos clientes quais fatores causaram a perda, subjetivos ou objetivos: foi devido a um ajuste lento de preços, flutuações no preço dos insumos, investimentos irracionais ou gestão operacional inadequada?", questionou o Dr. Hoach.

giá điện - Ảnh 2. — Segundo especialistas, a energia hidrelétrica de baixo custo ainda representa 25 a 30% da estrutura da fonte de energia - Foto: NAM TRAN

É preciso esclarecer as causas das perdas

Em entrevista à Tuoi Tre, o Sr. Ha Dang Son, do Centro de Pesquisa em Energia e Crescimento Verde, afirmou que a alteração da regulamentação do Decreto 72 é necessária para garantir a clareza sobre os custos incluídos nos preços da eletricidade. Em particular, os custos diretamente relacionados à produção, transmissão, fornecimento e distribuição de eletricidade não foram totalmente compensados no preço de varejo, juntamente com o custo da diferença cambial de reavaliação que não foi alocada.

Isso visa garantir que custos razoáveis e válidos sejam totalmente compensados e preservados, desenvolver o capital estatal na EVN e garantir o desenvolvimento do setor elétrico e a segurança energética nacional. No entanto, o Sr. Son afirmou que a proposta de "contabilizar todas" as perdas nos preços da eletricidade enquanto o grupo ainda não tiver um relatório e uma explicação completa das causas das perdas é "insatisfatória".

"A estrutura de custos da produção e do negócio de eletricidade é calculada com base em fatores que incluem produção, transmissão, distribuição de eletricidade, custos de serviços de gestão industrial... Entre esses fatores, a causa da perda para a EVN não foi claramente separada, seja ela uma causa subjetiva, uma causa objetiva devido à política de gestão de preços ou devido a fatores de gestão inadequados", disse o Sr. Son.

No entanto, segundo especialistas do setor energético, as perdas da EVN são atribuídas a flutuações nos preços dos insumos, altos custos de produção e comercialização de eletricidade, como os preços do carvão e do gás, altos custos de aquisição de fontes de energia elétrica e perdas cambiais não alocadas. Os custos de produção e comercialização de eletricidade também vêm se acumulando há muitos anos.

Enquanto isso, os preços da eletricidade não foram reajustados em tempo hábil, causando um aumento nos prejuízos da EVN, especialmente no período de 2022-2023. No entanto, outros custos, como taxas de perda de energia, fatores de distribuição, transmissão e gestão e operação inadequadas, que causam prejuízos ao setor elétrico, não foram esclarecidos.

Especificamente, de acordo com o Sr. Son, no relatório financeiro auditado da EVN, itens específicos com custos relacionados não foram esclarecidos, nem quais fatores aumentam os custos em comparação com o plano de produção e negócios, nem quais fatores foram otimizados e reduzidos. Por exemplo, durante esse período, a EVN apoiou pessoas com contas de luz devido ao impacto da epidemia de COVID-19, ou como as flutuações nos preços das matérias-primas causaram perdas...

"É necessário esclarecer melhor a alocação de custos de forma razoável, impactando diretamente o custo de produção de eletricidade no preço médio de varejo da eletricidade. Se for devido a perdas de energia, custos operacionais excessivos, má gestão, então precisamos encontrar maneiras de ajustar, reestruturar... e também contabilizar perdas para alocar aos preços da eletricidade não é razoável", disse o Sr. Son.

Os custos de produção e fornecimento de eletricidade não são totalmente calculados?

De acordo com o Ministério da Indústria e Comércio, o mecanismo de ajuste do preço médio de varejo da eletricidade está sendo implementado de acordo com o Decreto 72. No entanto, este Decreto precisa ser alterado e complementado para permitir a recuperação de custos diretamente relacionados à produção e ao fornecimento de eletricidade que não foram totalmente calculados e compensados no preço médio de varejo da eletricidade anterior.

Citando o relatório da EVN, o Ministério da Indústria e Comércio afirmou que, devido ao impacto da situação geopolítica global, o custo de aquisição de energia elétrica aumentou no período de 2022 a 2023, fazendo com que a EVN enfrentasse muitas dificuldades na produção e nas atividades comerciais, com um prejuízo acumulado de cerca de 50,029 bilhões de VND nesses dois anos. Até 2024, o prejuízo acumulado da controladora EVN ainda será de cerca de 44,792 bilhões de VND. Portanto, se não for calculada a recuperação do preço da energia elétrica, não será possível compensar prontamente a redução do capital de investimento estatal nos anos anteriores.

Anteriormente, a EVN também propôs que o Ministério da Indústria e Comércio apresentasse um relatório ao Governo para permitir o cálculo de perdas acumuladas e custos que atendem diretamente à produção e ao fornecimento de eletricidade que não foram calculados e compensados no preço médio de varejo da eletricidade a serem incluídos no preço de varejo da eletricidade.

Aumento dos custos de gestão empresarial da EVN

De acordo com o relatório financeiro de 2024 publicado pela EVN, o grupo registrou um prejuízo acumulado de VND 45.374 bilhões, uma queda de 10% em relação ao ano anterior, graças ao registro de lucro após impostos de VND 5.237 bilhões em 2023. A maior parte dos prejuízos acumulados da EVN foi formada no período de 2022 a 2023, com prejuízos de VND 26.498 bilhões e VND 23.529 bilhões, respectivamente.

A análise do relatório de resultados mostra que, nos dois anos mais deficitários, a controladora EVN caiu em uma situação de vendas abaixo do preço de custo, o que significa que a receita não conseguiu cobrir os custos. Por exemplo, em 2023, a receita atingiu VND 405,466 bilhões, enquanto o custo dos produtos vendidos atingiu VND 433,173 bilhões, um aumento de quase 7%. Da mesma forma, em 2022, a receita da EVN atingiu VND 373,187 bilhões, enquanto o custo dos produtos vendidos foi quase 8% maior.

Em 2024, a EVN registrou uma receita de VND 479,835 bilhões e um custo de produtos vendidos de VND 470,910 bilhões. Portanto, a EVN teve um lucro bruto positivo de VND 8,924 bilhões, em comparação com um lucro bruto negativo de VND 27,707 bilhões no mesmo período. Como resultado, a controladora EVN reportou um lucro após impostos de VND 5,237 bilhões, enquanto o mesmo período do ano anterior registrou um prejuízo considerável. Observa-se que, após o aumento do preço da eletricidade, o lucro bruto da EVN com a venda de eletricidade melhorou significativamente, ultrapassando VND 46,400 bilhões.

Portanto, a EVN ainda registrou um lucro consolidado antes dos impostos de VND 9,436 bilhões, apesar da redução nos lucros de empresas associadas e na receita financeira, enquanto as despesas com vendas e administrativas aumentaram. Especificamente, em 2024, as despesas com vendas da EVN atingiram VND 7,308 bilhões, um aumento de quase 11% em relação a 2023. Enquanto isso, as despesas administrativas aumentaram em mais de VND 930 bilhões, chegando a VND 15,734 bilhões.

NGOC AN - BINH KHANH

Fonte: https://tuoitre.vn/dua-khoan-lo-cua-evn-vao-gia-dien-tram-dau-do-dau-nguoi-dung-dien-20250818235606732.htm