Repassando os prejuízos da EVN para os preços da eletricidade: 'Centenas de folhas de amoreira' caem sobre os consumidores de energia elétrica?

A proposta de alocar os prejuízos do Grupo de Eletricidade do Vietnã (EVN) aos preços da eletricidade, quando os custos que causam esses prejuízos não estão claros, levanta, segundo especialistas, questões sobre a transparência e a necessidade de melhorar a eficiência da reestruturação da EVN e do setor elétrico nos últimos tempos.

Especialistas em energia afirmam ser necessário esclarecer as causas das perdas e garantir a transparência antes de alocá-las aos preços da eletricidade - Foto: T.PH.

Anteriormente, na minuta do Decreto 72 (alterado) que regulamenta o mecanismo de ajuste dos preços médios de varejo da eletricidade e que acaba de ser divulgada para consulta pública, o Ministério da Indústria e Comércio propôs incluir os prejuízos da EVN nos preços da eletricidade para permitir a recuperação dos custos diretos de serviço não calculados para a produção e o fornecimento de eletricidade.

As informações divulgadas ainda não são transparentes.

Em entrevista ao Tuoi Tre, o Dr. Nguyen Huy Hoach, especialista do Conselho Científico da Associação de Energia do Vietnã, afirmou que o Decreto nº 72 havia sido emitido pelo governo recentemente e entrado em vigor em 28 de março, apenas alguns meses antes. No entanto, o órgão consultivo responsável pela elaboração do decreto, o Ministério da Indústria e Comércio, não havia calculado e avaliado todas as questões relacionadas à estrutura de preços, o que gerou prejuízos para a EVN.

"Embora o decreto esteja em vigor há apenas cerca de 5 meses, já foi necessário propor uma alteração, sendo que a justificativa apresentada, baseada nas perdas da EVN, incluindo perdas na produção de eletricidade, custos operacionais e perdas cambiais, não é convincente", enfatizou o Sr. Hoach.

Embora apoie a contabilização integral dos custos diretos razoáveis ​​e válidos que aumentam os preços da eletricidade... para garantir a eficiência operacional da EVN e do setor elétrico, bem como a segurança do fornecimento de eletricidade e das fontes de energia, o Sr. Hoach sugeriu que o Ministério da Indústria e Comércio inspecione e divulgue as causas específicas dos prejuízos da EVN.

"Somente quando as causas específicas que levam aos prejuízos da EVN, apresentadas pelo Ministério da Indústria e Comércio, forem convincentes para os consumidores de eletricidade, a alteração das normas para legalizar os prejuízos da EVN será aceita pela população", disse o Sr. Hoach, acrescentando que, embora o Ministério da Indústria e Comércio divulgue anualmente o custo de produção de eletricidade e os negócios da EVN, as informações publicadas ainda não garantem transparência e clareza.

Ao citar a estrutura das fontes de energia, o Sr. Hoach reconheceu que a proporção de fontes de energia a carvão aumentou e que o custo da geração de energia a carvão também aumentou devido às grandes flutuações nos preços mundiais do carvão. No entanto, cerca de 25 a 30% da matriz energética ainda é composta por energia hidrelétrica, que tem baixo custo, podendo ajudar a compensar o custo da eletricidade. Portanto, a explicação para as flutuações nos preços da energia devido aos preços do carvão e dos combustíveis no mercado internacional não é realmente convincente.

Segundo o Sr. Hoach, o setor elétrico é monopolizado, visto que a EVN ainda produz mais de 30% da eletricidade e desempenha um papel fundamental na transmissão e distribuição do setor. Enquanto anteriormente os preços da eletricidade vinham sendo reajustados para cima três vezes consecutivas desde 2023, agora propõe-se que esse aumento seja contabilizado em outras despesas, com um prejuízo de mais de 44 trilhões de VND, o que levanta dúvidas e leva os consumidores a sentirem-se desprovidos de transparência.

"É preciso explicar aos clientes com mais clareza quais fatores causam a perda, sejam eles subjetivos ou objetivos. Será que se deve à lentidão no ajuste de preços, às flutuações nos preços dos insumos, a investimentos inadequados ou a uma gestão operacional deficiente?", questionou o Dr. Hoach.

Segundo especialistas, a energia hidrelétrica de baixo custo ainda representa de 25 a 30% da matriz energética - Foto: NAM TRAN

É preciso esclarecer as causas das perdas.

Em entrevista ao Tuoi Tre, o Sr. Ha Dang Son, do Centro de Pesquisa em Energia e Crescimento Verde, afirmou que a alteração do Decreto 72 é necessária para garantir clareza sobre os custos incluídos nos preços da eletricidade. Em particular, os custos diretos relacionados à produção, transmissão, fornecimento e distribuição de eletricidade não foram totalmente compensados ​​no preço final, assim como o custo da diferença cambial de reavaliação que não foi alocado.

O objetivo é garantir que os custos razoáveis ​​e válidos sejam totalmente compensados ​​e preservados, desenvolver o capital estatal na EVN, bem como assegurar o desenvolvimento do setor elétrico e a segurança energética nacional. No entanto, o Sr. Son afirmou que a proposta de "incluir todas" as perdas nos preços da eletricidade, enquanto o grupo ainda não recebeu um relatório e uma explicação completa sobre as causas dessas perdas, é "insatisfatória".

"A estrutura de custos da produção e comercialização de eletricidade é calculada com base em fatores como produção, transmissão, distribuição de eletricidade, custos de serviços de gestão do setor... Dentre esses fatores, a causa do prejuízo da EVN não foi claramente identificada, se é uma causa subjetiva, uma causa objetiva devido à política de gestão de preços ou fatores de gestão inadequada", disse o Sr. Son.

No entanto, segundo especialistas do setor energético, o prejuízo da EVN deve-se às flutuações nos preços das matérias-primas, aos elevados custos de produção e operação de eletricidade, como os preços do carvão e do gás, aos altos custos de aquisição de fontes de energia e às perdas cambiais não contabilizadas. Os custos de produção e operação de eletricidade também se acumularam ao longo de muitos anos.

Entretanto, os preços da eletricidade não foram ajustados em tempo hábil, causando um aumento nas perdas da EVN, especialmente no período de 2022-2023. Além disso, outros custos, como a taxa de perda de energia, fatores de distribuição e transmissão, e gestão e operação inadequadas que também causam prejuízos no setor elétrico, ainda não foram esclarecidos.

Especificamente, de acordo com o Sr. Son, no relatório financeiro auditado da EVN, itens específicos com custos relacionados não foram esclarecidos, nem quais fatores aumentaram os custos em comparação com o plano de produção e negócios, e quais fatores foram otimizados e reduzidos. Por exemplo, durante esse período, a EVN auxiliou pessoas com contas de luz devido ao impacto da pandemia de COVID-19, ou como as flutuações nos preços das matérias-primas causaram prejuízos...

"É necessário esclarecer melhor para alocar os custos de forma razoável, já que eles impactam diretamente o custo de produção de eletricidade no preço médio de varejo da energia elétrica. Se isso se deve a perdas de energia, custos operacionais irrazoáveis ​​ou má gestão, então devemos encontrar maneiras de ajustar, reestruturar... e contabilizar as perdas para alocar aos preços da eletricidade também não é razoável", disse o Sr. Son.

Os custos de produção e fornecimento de eletricidade não estão totalmente calculados?

Segundo o Ministério da Indústria e Comércio, o mecanismo de ajuste do preço médio da eletricidade no varejo está sendo implementado de acordo com o Decreto 72. No entanto, este Decreto precisa ser alterado e complementado para permitir a recuperação dos custos diretamente relacionados à produção e ao fornecimento de eletricidade que não foram totalmente calculados e compensados ​​no preço médio da eletricidade no varejo anterior.

Citando o relatório da EVN, o Ministério da Indústria e Comércio afirmou que, devido ao impacto da conjuntura geopolítica global, o custo da aquisição de energia elétrica aumentou no período de 2022 a 2023, causando à EVN diversas dificuldades em suas atividades de produção e negócios, com um prejuízo acumulado de cerca de 50,029 bilhões de VND nesses dois anos. Até 2024, o prejuízo acumulado da controladora EVN deverá chegar a aproximadamente 44,792 bilhões de VND. Portanto, caso não haja uma recuperação nos preços da energia elétrica, a empresa não conseguirá compensar a tempo a redução do investimento estatal nos anos anteriores.

Anteriormente, a EVN também propôs que o Ministério da Indústria e Comércio apresentasse um relatório ao Governo para permitir o cálculo das perdas acumuladas e a inclusão dos custos diretos de produção e fornecimento de eletricidade que não foram calculados e compensados ​​no preço médio de varejo da eletricidade.

Os custos de gestão empresarial da EVN aumentaram.

De acordo com o relatório financeiro de 2024 publicado pela EVN, o grupo registrou um prejuízo acumulado de VND 45,374 bilhões, uma redução de 10% em comparação com o ano anterior, graças ao lucro líquido de VND 5,237 bilhões registrado em 2023. A maior parte dos prejuízos acumulados da EVN ocorreu no período de 2022 a 2023, com perdas de VND 26,498 bilhões e VND 23,529 bilhões, respectivamente.

A análise do relatório de resultados financeiros mostra que, nos dois anos de maiores prejuízos, a empresa controladora EVN se viu em uma situação de vendas abaixo do custo, o que significa que a receita não foi suficiente para cobrir as despesas. Por exemplo, em 2023, a receita atingiu VND 405.466 bilhões, enquanto o custo dos produtos vendidos chegou a VND 433.173 bilhões, um aumento de quase 7%. Da mesma forma, em 2022, a receita da EVN atingiu VND 373.187 bilhões, enquanto o custo dos produtos vendidos foi quase 8% maior.

No início de 2024, a EVN registrou receita de 479,835 bilhões de VND e custo de mercadorias vendidas de 470,910 bilhões de VND. Portanto, a EVN obteve um lucro bruto positivo de 8,924 bilhões de VND, em comparação com o prejuízo de 27,707 bilhões de VND no mesmo período. Consequentemente, a controladora EVN reportou um lucro líquido de 5,237 bilhões de VND, enquanto o mesmo período do ano anterior havia apresentado um prejuízo considerável. Observa-se que, após o aumento da tarifa de energia elétrica, o lucro bruto da EVN com a venda de eletricidade melhorou significativamente, ultrapassando 46,400 bilhões de VND.

Portanto, a EVN ainda registrou um lucro consolidado antes de impostos de VND 9,436 bilhões, apesar da queda nos lucros de empresas associadas e na receita financeira, enquanto as despesas com vendas e administrativas aumentaram. Especificamente, em 2024, as despesas com vendas da EVN atingiram VND 7,308 bilhões, um aumento de quase 11% em comparação com 2023. Enquanto isso, as despesas administrativas aumentaram em mais de VND 930 bilhões, chegando a VND 15,734 bilhões.

NGOC AN - BINH KHANH

Fonte: https://tuoitre.vn/dua-khoan-lo-cua-evn-vao-gia-dien-tram-dau-do-dau-nguoi-dung-dien-20250818235606732.htm