A UE está fazendo isso pela primeira vez com a China. Pequim pode ignorar a situação?

No 13º pacote de sanções contra a Rússia, que deve entrar em vigor em 24 de fevereiro — o segundo aniversário da operação militar de Moscou na Ucrânia — a UE incluiu, pela primeira vez, empresas chinesas em sua lista negra, como parte de um esforço para enfraquecer as forças armadas russas. Será que Pequim vai ignorar isso?

Gói trừng phạt thứ 13 nhằm vào Nga: EU lần đầu làm điều này với Trung Quốc và động thái của Bắc Kinh

No 13º pacote de sanções contra Moscou, a UE incluiu empresas chinesas em sua lista negra pela primeira vez, como parte dos esforços para enfraquecer as forças armadas russas. (Fonte: apa.az)

Assim, três empresas da China continental e uma empresa de Hong Kong (China) serão oficialmente incluídas na lista de sanções da UE, depois de a Hungria não ter conseguido usar a presença de empresas chinesas como justificativa para bloquear este novo pacote de sanções.

Consequentemente, as empresas chinesas acima mencionadas serão proibidas de negociar e fazer negócios com parceiros nos 27 Estados-Membros da UE. Elas são acusadas de ajudar compradores russos a ter acesso a bens de dupla utilização, militares e civis, produzidos na Europa, mas cuja exportação para a Rússia é proibida pela UE. Esses indivíduos e empresas também correm o risco de ter seus bens congelados.

Três empresas da China continental, Guangzhou Ausay Technology Co., Ltd., Shenzhen Biguang Trading Co., Ltd., Yilufa Electronics Co., Ltd. e a RG Solutions Limited de Hong Kong, foram incluídas na mais recente rodada de sanções da UE contra a Rússia, que também abrange empresas da Turquia, Cazaquistão, Coreia do Norte e Índia, elevando o número total de entidades na lista negra para quase 2.000.

Dan Smith, diretor do Instituto Internacional de Pesquisa da Paz de Estocolmo (SIPRI), afirmou que as sanções impostas pela UE a empresas chinesas por supostos laços com os militares russos parecem ter tido pouco impacto na campanha militar da Rússia na Ucrânia.

“Até o momento, segundo as evidências atuais, as sanções contra empresas chinesas terão pouco ou nenhum efeito sobre a Rússia. Vejo isso como uma forma de expressar certo grau de hostilidade em relação à China, mas sem qualquer efeito prático”, destacou o chefe da organização de pesquisa sueca.

Para a China, o pacote de sanções marca o fim de um longo esforço para impedir que suas empresas sejam incluídas em listas negras devido ao conflito entre Rússia e Ucrânia.

Segundo as informações mais recentes, a China ainda não se manifestou sobre essa decisão da UE. No entanto, em declaração feita em 19 de fevereiro, durante sua visita à Espanha, o Ministro das Relações Exteriores, Wang Yi, deixou claro que Pequim está disposta a cooperar com a UE para manter o livre comércio, implementar o multilateralismo e promover um mundo multipolar com igualdade, ordem e globalização econômica abrangente. "Desde que a China e a UE fortaleçam a solidariedade e a cooperação, não haverá confronto com o bloco", afirmou o principal diplomata de Pequim.

A UE já tentou sancionar diversas empresas sediadas na China. No entanto, Pequim não se manteve em silêncio, expressando repetidamente sua resposta, o que deixou alguns Estados-membros da UE apreensivos. Em uma entrevista concedida em junho passado, após várias tentativas de persuadir a Europa a remover as empresas chinesas da lista negra, o embaixador de Pequim junto à UE, Fu Cong, afirmou: "Estamos satisfeitos com a remoção das empresas chinesas dessa lista, o que demonstra que o diálogo pode ser eficaz."

Será que os laços cada vez mais estreitos entre a Rússia e a China finalmente levaram os diplomatas em Bruxelas a tomar medidas mais assertivas, ou a UE está determinada a seguir uma política de redução da sua dependência económica da China?

O diretor do SIPRI admitiu francamente que "parte de mim realmente não entende por que a UE está fazendo isso (lançando o 13º pacote de sanções)".

Ele analisou que, atualmente, a economia russa se assemelha a uma "economia de armamentos" e que o comércio entre a Rússia e a China não difere do comércio entre o Ocidente e Moscou. Apenas um dos parceiros comerciais da Rússia contribui efetivamente para a economia russa. E, de fato, apesar das sanções, ainda existe um volume considerável de comércio entre entidades ocidentais e a Rússia.

Segundo dados alfandegários do governo chinês, o comércio entre Rússia e China atingiu um recorde de mais de US$ 204 bilhões em 2023, superando a meta de US$ 200 bilhões estabelecida pelos dois países.

Mas o Sr. Dan Smith acrescentou: "Atualmente, não há evidências de que a China tenha transferido sistemas de armas completos para a Rússia". E, segundo o especialista em paz, se a UE e outros países reconhecerem que as sanções são uma ferramenta política ineficaz, devem começar a buscar maneiras diplomáticas, cooperativas e pragmáticas de atingir seus objetivos.

“No entanto, a questão é se a liderança chinesa ainda está disposta a discutir e a ser persuadida”, disse o especialista Dan Smith.

O diretor do Instituto Internacional de Pesquisa da Paz de Estocolmo acrescentou que, se a China quiser intermediar um acordo de paz com a UE ou a Ucrânia, precisa demonstrar claramente "sua frieza em relação à Rússia e sua aversão à decisão de Moscou sobre o território ucraniano".

Pequim e Moscou estreitaram laços desde o início do conflito entre Rússia e Ucrânia, mas a China tem negado consistentemente o fornecimento de apoio militar. Na semana passada, o principal diplomata chinês, Wang Yi, afirmou na Conferência de Segurança de Munique que a relação entre os dois países “não é uma aliança, não é um confronto e não tem como alvo nenhuma terceira parte”.

Entretanto, do lado da UE, um diplomata familiarizado com as discussões afirmou que a Hungria, outrora uma parceira próxima de Pequim, havia decidido não vetar o pacote após citar repetidamente atrasos e “pedidos por mais tempo”. “Mas, nos últimos dias, recebemos sinais de Budapeste de que eles não se oporão mais ao pacote de sanções”, acrescentou o diplomata.

Portanto, o 13º pacote de sanções para continuar a restringir a Rússia em todos os aspectos foi rapidamente aprovado pelo grupo de 27 embaixadores dos Estados-membros da UE, sem maiores discussões, exceto por uma declaração da Hungria.

De fato, como noticiou o South China Morning Post , embora a Hungria não tenha bloqueado o 13º pacote de sanções contra a Rússia, seus representantes deixaram claro que discordam. "Não há motivo para vetá-lo", disse o ministro das Relações Exteriores húngaro, Peter Szijjarto, após uma reunião recente com seus homólogos ministeriais, acrescentando, porém, que "a UE está tomando a decisão errada".

“Os embaixadores da UE chegaram a um acordo de princípio sobre o mais recente pacote de sanções relacionado à agressão da Rússia contra a Ucrânia. Este é um dos pacotes de sanções mais abrangentes adotados pela UE”, anunciou a Bélgica, atual presidente da UE, na rede social X em 21 de fevereiro.

Os advogados agora prepararão o documento para aprovação final antes de 24 de fevereiro.

“Saúdo o acordo sobre o nosso 13º pacote de sanções contra a Rússia. Devemos continuar a enfraquecer a máquina militar do Sr. Putin”, disse a presidente da Comissão Europeia, Ursula von der Leyen.

No ano passado, a Comissão Europeia introduziu uma opção que lhe permitiria visar países inteiros, em vez de entidades individuais, por descumprimento persistente das suas sanções. No entanto, é improvável que a UE chegue ao consenso necessário para impor tal medida, uma vez que a unidade da UE em relação à Ucrânia está a fragilizar-se, particularmente no que diz respeito às sanções económicas.

Fonte