Em seu discurso de abertura na 2ª Sessão Plenária do 14º Comitê Central, no final de março, o Secretário-Geral To Lam afirmou que os conflitos em geopolítica , geoeconomia, tecnologia, energia, cadeias de suprimentos, dados e mercados estão mudando profundamente o ambiente de desenvolvimento das nações. O país enfrenta uma grande oportunidade para avanços significativos, mas também enormes desafios, que nos obrigam a desenvolver de forma mais rápida e sustentável para melhorar de forma abrangente a vida das pessoas e consolidar a autossuficiência estratégica.
Claramente, a "autonomia estratégica" deixou de ser um conceito distante nos fóruns políticos e tornou-se uma condição vital para a proteção dos interesses nacionais e a manutenção do espaço político necessário para responder eficazmente a choques externos. No contexto da reestruturação global, autonomia estratégica não significa autossuficiência ou menor integração. Pelo contrário, quanto mais volátil o mundo se torna , mais amplamente devemos nos integrar para abrir novas vias de escolha, evitando a dependência sistêmica de um único recurso, mercado ou entidade.
O conceito de "autonomia estratégica" não é novo, mas essa necessidade torna-se mais urgente do que nunca no contexto da conjuntura global e regional em rápida transformação e imprevisível. A autonomia estratégica e a autossuficiência são pré-requisitos para que o Vietnã se torne um país em desenvolvimento com indústria moderna e renda média alta até 2030, e um país desenvolvido com alta renda até 2045, conforme estabelecido no 14º Congresso Nacional do Partido Comunista do Vietnã. |
A autonomia estratégica em economia e cadeias de suprimentos é a capacidade de manter a estabilidade macroeconômica e a segurança energética mesmo quando o comércio global é interrompido ou os conflitos geopolíticos aumentam. O foco está em identificar os "gargalos estratégicos", diversificar as fontes de suprimento e ter a capacidade de substituí-las quando as condições externas mudarem. No entanto, a economia vietnamita permanece bastante "frágil".
Antes de 1988, o Vietnã precisava importar alimentos, apesar de ser um país agrícola. A Resolução 10 (Contrato 10) do Politburo, de 1988, mudou fundamentalmente as relações de produção, concedendo autonomia às famílias de agricultores. Como resultado, em apenas um ano, passando de uma situação de escassez de alimentos, em 1989, o Vietnã exportou 1,2 milhão de toneladas de arroz pela primeira vez. Na indústria, embora o índice de nacionalização no setor automotivo seja geralmente baixo, graças a investimentos sistemáticos, o Grupo Thaco (Truong Hai) domina diversas tecnologias de fabricação de componentes e as exporta para os mercados dos EUA e da Coreia do Sul. O programa de apoio a empresas com potencial, do Ministério do Planejamento e Investimento (atual Ministério das Finanças), em coordenação com corporações como a Samsung, contribuiu para o aumento do número de empresas vietnamitas que se tornaram fornecedoras de primeiro nível da Samsung – de 4 empresas (em 2014) para 51 empresas (em 2023).
Contudo, a autonomia estratégica do Vietname permanece, em geral, frágil. O setor do investimento direto estrangeiro (IDE) continua a dominar as exportações e a indústria transformadora. Isto significa que um dos principais motores do crescimento depende das decisões e das cadeias de abastecimento globais das empresas multinacionais. Quando as cadeias de abastecimento são interrompidas por guerras, esta vulnerabilidade torna-se ainda mais evidente. O crescimento depende demasiado do crédito bancário, mas este capital está a ser alocado ao setor imobiliário e à exploração de terras, em vez de priorizar a tecnologia, a investigação e o desenvolvimento (I&D) e a produção industrial. Ao observarmos a nossa estimativa de 0,5% de investimento em I&D (até 2025), comparada com os 3,22% da Finlândia, ou o facto de a taxa de nacionalização na indústria eletrónica ainda não ultrapassar os 10%, torna-se claro que a "força interna" não pode advir de apelos emocionais, mas sim ser o resultado de uma estratégia genuína para redirecionar o capital do setor imobiliário para laboratórios e fábricas.
Transformar a força interna em um todo unificado.
Para aumentar a capacidade endógena, a prioridade máxima reside em reformas institucionais substanciais e robustas na alocação de recursos. A terra deve ser transformada em um meio de produção genuíno, e não em um ativo especulativo. Para tornar a terra um meio de produção genuíno, o Vietnã pode aprender com a abordagem de Singapura para a "regulação" dos fluxos de capital. É claro que a experiência internacional serve apenas como referência. A natureza específica do "avanço" depende da situação particular do Vietnã e das considerações multifacetadas de seus legisladores. No entanto, há um ponto comum a todas as economias: remover as barreiras administrativas que dificultam os negócios; construir confiança na segurança jurídica para que pessoas e empresas possam investir capital com segurança na produção de longo prazo. Paralelamente a isso, ciência e tecnologia, inovação e inteligência artificial (IA) são consideradas fatores-chave para avanços de produtividade; construir um mercado de dados transparente e eliminar a fragmentação de dados são cruciais para uma verdadeira transformação digital.
Para o investimento estrangeiro direto (IED), fortalecer a capacidade interna significa ajustar e negociar com base nas necessidades reais. As políticas de incentivo devem estar vinculadas à proporção de gastos em pesquisa e desenvolvimento (P&D) no Vietnã, à formação de recursos humanos de alta qualidade e ao desenvolvimento de fornecedores nacionais. Se o IED não atingir o objetivo de contribuir para o fortalecimento da capacidade interna, não devemos priorizá-lo a todo custo.
Além da seleção de investimentos estrangeiros diretos (IED), poderia ser considerada a adoção da abordagem dos países nórdicos: em vez de simplesmente financiar institutos de pesquisa, o governo poderia fornecer diretamente às empresas pacotes de apoio financeiro para que elas contratassem especialistas de universidades para resolver problemas técnicos específicos. A Lei de Alta Tecnologia de 2025 define claramente o conceito de "empresas de tecnologia estratégica", abrindo caminho para que essas entidades acessem as fontes de capital preferenciais mais elevadas e até mesmo apoio especial na expansão para mercados internacionais. Naturalmente, se os documentos orientadores são suficientemente claros para a implementação e se os recursos alocados para esse fim atendem aos requisitos é uma questão ainda mais complexa.
Além disso, é necessário nutrir "águias nacionais" e a ligação entre essas "águias" e os "pardais menores". Precisamos urgentemente de políticas que incentivem as grandes corporações nacionais a desempenhar um papel central, criando um ecossistema interno de cadeia de suprimentos. Isso não só reduzirá a dependência de componentes importados, como também criará sinergia, transformando a "força interna" em um todo unificado, em vez de peças desconexas.
Por fim, mas igualmente importante: capacitar recursos humanos de acordo com o padrão de "autonomia estratégica". Por exemplo, políticas preferenciais de concessão de terras para Investimento Estrangeiro Direto (IED) devem ser acompanhadas da exigência de que as empresas de IED se comprometam a transferir cargos-chave de gestão para cidadãos vietnamitas. Ao mesmo tempo, o Estado deve investir fortemente em programas de treinamento aprofundado em áreas tecnológicas essenciais, construindo gradualmente uma equipe de engenheiros capazes de dominar tecnologias estratégicas, em vez de apenas operar máquinas estrangeiras.
A crise energética de março de 2026 nos lembrou que, sem força interna suficiente, a integração só levará a uma crescente dependência. O Vietnã precisa de forte vontade política para colocar sua economia de volta nos trilhos: reforma institucional como condição necessária e força interna como alicerce para o crescimento. O mundo é "plano", mas mesmo quando os caminhos para a integração estão bloqueados e acidentados devido a circunstâncias imprevistas, ainda devemos ser fortes o suficiente para nos mantermos firmes e seguirmos em frente.
A abordagem de Singapura para a gestão dos fluxos financeiros. Além disso, a Lei de Aquisição de Terras de Singapura concede ao Estado o direito de adquirir terras privadas para fins de desenvolvimento público a um preço de compensação determinado pelo Estado, garantindo que haja sempre terras disponíveis para zonas industriais intensivas ou infraestrutura estratégica. Criar um ecossistema que fortaleça os negócios. |
Dr. Nguyen Dinh Cung, ex-Diretor do Instituto Central de Pesquisa em Gestão Econômica.
De acordo com sggp.org.vn
Fonte: https://baodongthap.vn/gia-tang-noi-luc-trong-mot-the-gioi-bat-dinh-a240318.html
![[Foto] O Secretário-Geral e Presidente To Lam preside uma reunião sobre os preparativos para a revisão de um ano de funcionamento do sistema de governo de três níveis.](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2026/06/02/1780391821195_a1-bnd-4595-9717-jpg.webp)
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