'A burocracia relacionada à segurança contra incêndio será reduzida'

O major-general Nguyen Tuan Anh afirmou que o Decreto 136 foi alterado para reduzir a burocracia relacionada à prevenção e ao combate a incêndios, ao mesmo tempo que aumenta a descentralização para as localidades.

As normas de prevenção e combate a incêndios ainda representam um obstáculo significativo para o setor empresarial nos últimos tempos. Em uma conferência com empresários realizada em 20 de julho, o Sr. Nguyen Tuan Anh, Diretor do Departamento de Prevenção, Combate e Resgate a Incêndios, afirmou que as autoridades estão trabalhando em conjunto para encontrar soluções para o problema. Até o momento, cerca de 10.000 estabelecimentos (de um total de 47.719 unidades) já tiveram seus problemas resolvidos.

Sr. Nguyen Tuan Anh, Diretor do Departamento de Prevenção, Combate e Resgate a Incêndios. Foto: Minh Khoi — Sr. Nguyen Tuan Anh, Diretor do Departamento de Prevenção, Combate e Resgate a Incêndios. Foto: *Minh Khoi*

Segundo ele, o Ministério da Segurança Pública está atualmente a alterar o Decreto 136 para reduzir a burocracia e os procedimentos relacionados com a prevenção e o combate a incêndios, de forma a criar condições mais favoráveis para as empresas. A previsão é de que o novo Decreto seja publicado em agosto, com o objetivo de eliminar os atuais entraves.

"Antes, pessoas físicas e jurídicas precisavam apresentar diversos documentos, como laudos de vistoria antigos, certificados de inspeção e documentos de conclusão de obra. Agora, não é necessário reapresentar os documentos emitidos pela polícia", afirmou. Atualmente, os procedimentos administrativos de prevenção e combate a incêndios também estão sendo realizados totalmente online.

Além disso, a descentralização da autoridade para as localidades será ainda mais promovida. Por exemplo, se anteriormente, em 1 ano, o Departamento de Prevenção e Combate a Incêndios inspecionava 100 projetos, no futuro serão 40. A avaliação de alguns projetos também será simplificada, de 3 etapas (aprovação da localização, aprovação do projeto básico, aprovação da construção) para 1.

"Isto visa facilitar os negócios", disse o Sr. Tuan Anh.

As empresas também fizeram muitas perguntas às autoridades sobre as normas de prevenção e combate a incêndios. O Sr. Nguyen Hong Hai, representante da Associação Vietnamita de Corretores e Serviços Marítimos, afirmou que as normas sobre a obrigatoriedade de equipamentos de combate a incêndios em portos marítimos são irrazoáveis, causando enormes prejuízos às empresas.

"Um porto Tipo 1 deve ser equipado com 2 caminhões de bombeiros e 1 barco de bombeiros, enquanto um porto Tipo 2 deve ter 1 caminhão e 1 barco de bombeiros. De fato, o planejamento da construção do porto marítimo investiu integralmente em prevenção e combate a incêndios", afirmou. Segundo ele, esse novo equipamento pode custar até centenas de bilhões de VND, sem incluir os custos de manutenção e reparo, e recursos humanos especializados.

"Propomos compartilhar equipamentos de proteção contra incêndio com as unidades funcionais da área e cobrar taxas quando ocorrer um incidente", disse o Sr. Hai. Além disso, ele mencionou a dificuldade devido à disponibilidade limitada e ao alto custo dos materiais resistentes ao fogo no Vietnã; e a pressão sobre as empresas de logística que precisam converter regularmente suas funções fabris, mantendo ao mesmo tempo o cumprimento das normas de proteção contra incêndio.

Anúncio do Comitê Popular do Bairro Anh Khanh (Cidade de Ho Chi Minh) em frente a uma casa de karaokê na Rua Tran Nao, em março de 2023. Foto: Quynh Tran — Anúncio do Comitê Popular do Bairro Anh Khanh (Cidade de Ho Chi Minh) em frente a uma casa de karaokê na Rua Tran Nao, em março de 2023. Foto: *Quynh Tran*

O Sr. Nguyen Huu Thap, Presidente da Associação Empresarial da Província de Tuyen Quang , manifestou preocupação com a retroatividade das construções sob as novas normas de prevenção e combate a incêndios. As empresas petrolíferas da província também enfrentam dificuldades com a exigência de instalação de linhas de transmissão adicionais para reportar incidentes.

"Um kit de instalação custa de 20 a 30 milhões, o aluguel de um projeto custa 12 milhões, além de outros requisitos muito rigorosos de prevenção de incêndios, o que também custa centenas de milhões", disse ele.

Além disso, algumas empresas também mencionaram que não existem regulamentações para aprovação e aceitação de pequenos projetos de reforma, o que faz com que cada localidade tenha exigências diferentes; as empresas encontram muitas dificuldades no processo de implementação de procedimentos de prevenção e combate a incêndios. Isso faz com que percam muito tempo e aumentem os custos.

Respondendo a essas perguntas, o Diretor do Departamento de Prevenção e Combate a Incêndios, Nguyen Tuan Anh, afirmou que, de acordo com a Lei de Prevenção e Combate a Incêndios, construções especiais como portos, aeroportos e usinas de energia precisam ter uma equipe de combate a incêndios profissional ou semiprofissional. Ou seja, precisam ter os meios para se auto-resgatarem na área quando ocorrer um incidente.

"Não podemos compartilhar, pois são locais com alto risco de incêndio e explosão, e não podemos esperar", disse o Sr. Tuan Anh. No entanto, ele afirmou ter anotado as opiniões das empresas e que as autoridades estudariam a quantidade de veículos necessários.

Em resposta às preocupações das empresas sobre a retroatividade, o chefe do Departamento de Prevenção e Combate a Incêndios afirmou que não era esse o caso. "Muitas empresas dizem que as novas normas são mais rigorosas, mas isso não é verdade. Muitas coisas são do passado e não são retroativas. Mas, durante muito tempo, os investidores receberam tratamento preferencial das autoridades locais, e percebemos isso, então fomos um pouco negligentes. Agora há mais incêndios e explosões, então temos que reforçar as medidas. Se as autoridades não os multarem, eles serão punidos", disse o Sr. Tuan Anh.

Em relação à questão da instalação de linhas de emergência em postos de gasolina, ele afirmou que "ainda está em fase de estudo e não foi exigido pelas autoridades". Essa instalação visa digitalizar os estabelecimentos comerciais, ajudando a reduzir o tempo de resposta a incêndios e explosões.

Compartilhando mais informações, o Sr. Tuan Anh afirmou que as dificuldades de algumas empresas também decorrem do fato de não darem a devida atenção à prevenção de incêndios desde o início. Na verdade, essas empresas possuem licença apenas para consultoria, projeto e supervisão da construção de sistemas de prevenção de incêndios, enquanto o trabalho de aceitação é abrangente, levando em consideração tanto a estrutura quanto a arquitetura. Portanto, as associações empresariais precisam orientar os investidores a implementar diretamente os procedimentos de prevenção de incêndios para solucionar prontamente as dificuldades.

O Sr. Le Minh Long, Diretor Adjunto do Departamento de Ciência, Tecnologia e Meio Ambiente ( Ministério da Construção ), também concordou e afirmou que as empresas deveriam se informar melhor sobre as normas. "Se as pessoas e as empresas entenderem melhor, isso reduzirá os problemas", disse ele. O Ministério da Construção também está recebendo comentários e continua a aprimorar as normas.

Duc Minh

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