Eliminação de “gargalos” na resolução de processos administrativos

Após 3 meses de operação do governo local de dois níveis, a reforma dos procedimentos administrativos e a transformação digital foram promovidas e alcançaram muitos resultados, contribuindo para melhorar a eficiência do atendimento à população e às empresas. O recebimento e o processamento de registros administrativos tornaram-se cada vez mais transparentes e oportunos; muitas localidades aplicaram ousadamente novas tecnologias (IA, big data) para atender às operações.

O centro administrativo da comuna de Cat Tien 2, na província de Lam Dong , não está sobrecarregado após a população ter sido instruída a enviar suas inscrições online. Foto: Chu Quoc Hung/VNA

Aplicando o modelo moderno de “balcão único”

De acordo com estatísticas do Gabinete do Governo , todo o país propôs a abolição de 519 procedimentos administrativos e a simplificação de 2.421 procedimentos. De 1º de julho a 30 de setembro, cerca de 7 milhões de registros online foram recebidos, com uma taxa de resolução pontual de 91%. Mais de 3.100 centros de serviços administrativos públicos de nível municipal (de 32 províncias e cidades) foram colocados em operação, aplicando o modelo moderno de "balcão único", muitos locais utilizando IA e formulários eletrônicos (Hanói e Quang Ninh aplicam o modelo de "nível único"). Esses centros inicialmente operaram de forma estável, criando condições favoráveis ​​para as pessoas na execução de procedimentos administrativos.

Muitas localidades colocaram em operação um centro de controle centralizado de dois níveis, implementaram a gestão eletrônica centralizada de documentos, assinaturas digitais e se conectaram ao banco de dados nacional sobre população, território e empresas. Algumas comunas e distritos testaram inteligência artificial na análise de dados e nos alertas de segurança e ordem. Milhares de funcionários municipais foram treinados em habilidades digitais, contribuindo para melhorar a eficiência da gestão.

Apenas sentados em casa e escaneando o código QR no aplicativo Zalo, as pessoas no bairro de Tan Chau, província de An Giang , podem obter um número de fila para lidar com procedimentos administrativos, marcar um horário para processar documentos, consultar o andamento do processamento de documentos on-line pelo Portal Nacional de Serviços Públicos... Com a implementação do modelo de "obtenção automática de um número de fila pelo aplicativo Zalo", as pessoas economizam tempo, não precisam esperar em longas filas, ajudando a processar procedimentos mais rapidamente e melhorando a qualidade dos serviços administrativos públicos.

Após 3 meses de operação do governo local de dois níveis, o Centro de Serviços de Administração Pública do Distrito de Tan Chau recebeu e processou quase 1.100 registros, dos quais os registros online representam quase 97%. O número de registros resolvidos e devolvidos dentro do prazo ou antes do prazo atingiu 99,02%.

Atualmente, o sistema de informações de liquidação de procedimentos administrativos da província de An Giang publica publicamente 2.175 procedimentos administrativos e é implementado independentemente de limites administrativos; 100% dos registros de pessoas e empresas são recebidos e resolvidos publicamente no Portal Nacional de Serviços Públicos.

Uma avaliação do Portal Nacional de Serviços Públicos mostra que, em 8 de setembro, a província de An Giang alcançou 84,76 pontos (boa classificação) e ficou em 13º lugar entre 34 províncias e cidades do país. O índice de satisfação da população atingiu 17,9/18 pontos (99,44%), refletindo a confiança e a satisfação das pessoas e empresas.

Em Ca Mau, após 3 meses de funcionamento do governo local de dois níveis, a eficiência no atendimento à população e às empresas melhorou significativamente. O sistema de informações sobre procedimentos administrativos operou de forma estável, recebendo 88.429 registros, com uma taxa de satisfação superior a 95%.

Dificuldade em pesquisar e verificar informações

No entanto, falando na recente Conferência Online do Governo com as localidades, o Ministro do Interior, Pham Thi Thanh Tra, disse que a infraestrutura de tecnologia da informação para lidar com procedimentos administrativos em muitos lugares ainda não é sincronizada, ainda não está interconectada, ainda não está conectada e ainda tem "gargalos", especialmente em áreas densamente povoadas.

De acordo com o Comitê Diretor do Governo para a Organização das Unidades Administrativas em Todos os Níveis e a Construção de um Modelo de Organização de Governo Local de Dois Níveis, embora a taxa de registros online tenha aumentado rapidamente, a implementação prática ainda enfrenta muitas dificuldades. O sistema de informações sobre procedimentos administrativos e softwares especializados em muitas localidades ainda não opera de forma estável, frequentemente apresentando erros técnicos, o que leva a interrupções no recebimento e processamento de registros, prolongando o tempo de processamento. A conexão de dados entre o Banco de Dados Nacional da População, o Portal Nacional de Serviços Públicos e os sistemas locais ainda não está sincronizada, causando dificuldades na busca e verificação de informações, especialmente para procedimentos sobre terras, registro de domicílio e previdência social.

Alguns procedimentos administrativos não territoriais não possuem regras claras de coordenação, o que leva os funcionários a entregar documentos diretamente entre as agências, retardando o andamento e aumentando a carga de trabalho. O sistema do Portal Nacional de Serviços Públicos, o VneID e softwares especializados costumam estar congestionados, apresentam erros de login e dados dessincronizados, afetando a qualidade do serviço prestado à população.

Além disso, um segmento da população, especialmente em áreas remotas, tem habilidades digitais limitadas, o que dificulta o acesso e o uso de serviços públicos online, o que afeta a eficácia da reforma administrativa no modelo de governo de dois níveis.

No Despacho Oficial n.º 187/CD-TTg sobre o controlo rigoroso, com foco na redução e simplificação de procedimentos administrativos, condições comerciais e implementação de procedimentos administrativos independentemente das fronteiras administrativas, o Primeiro-Ministro salientou que a lista de procedimentos administrativos independentemente das fronteiras administrativas da maioria das províncias atingiu apenas uma taxa de cerca de 50% a 95% dos procedimentos administrativos disponibilizados, dos quais algumas localidades atingiram apenas menos de 10%. Além disso, a comunidade empresarial continuou a refletir que ainda existem alguns procedimentos administrativos complexos, condições comerciais desnecessárias e um tempo prolongado para entrar no mercado...

O Ministério do Interior afirmou que a causa dos gargalos e limitações acima mencionados se deve à falta de preparação adequada em termos de condições técnicas e recursos humanos para a transformação digital. Em muitos níveis de comunas recentemente unificadas, autoridades e servidores públicos não receberam assinaturas digitais e contas para acessar o sistema de gestão e operação; a infraestrutura de tecnologia da informação não está garantida, causando interrupções no processamento de registros e documentos eletrônicos e na prestação de serviços públicos.

Remova gargalos

Para remover os gargalos atuais, de acordo com o Ministro do Interior, Pham Thi Thanh Tra, é necessário investir e atualizar instalações e infraestrutura de tecnologia da informação, treinar e promover funcionários, servidores públicos e empregados públicos, garantir a interconexão, atender efetivamente à direção e ao trabalho operacional, reformar os procedimentos administrativos e fornecer serviços públicos online.

Ministérios e setores devem promover a aplicação da tecnologia da informação e da transformação digital na gestão e operação, garantir a conectividade de dados entre os sistemas nacionais e locais, corrigir erros técnicos e garantir a prestação tranquila de serviços públicos online. O Gabinete do Governo revisa e simplifica os procedimentos administrativos e verifica a eficiência operacional do Centro de Serviços da Administração Pública, especialmente no nível municipal.

O Ministério do Interior – órgão permanente do Comitê Diretor do Governo – solicitou às localidades que se dediquem e providenciem equipamentos e meios de trabalho adequados, especialmente as condições para linhas de transmissão e sinais de conexão; completem a infraestrutura digital, as plataformas digitais e os dados digitais para garantir uma conexão fluida entre os níveis central e municipal de governo; promovam a reforma dos procedimentos administrativos, a transformação digital, padronizem os processos de trabalho, garantam uma solução rápida, pública e transparente e criem conveniência para pessoas e empresas. Para os processos administrativos em atraso, o Ministério do Interior solicitou às localidades que concluíssem a solução até 15 de outubro.

O Primeiro-Ministro também definiu uma série de tarefas para ministérios, agências e localidades. Em particular, os ministros e chefes de agências de nível ministerial concentram-se em concluir a construção de bancos de dados especializados e colocá-los em operação, conectar-se a bancos de dados nacionais (territórios, estado civil, construção, etc.) para atender aos requisitos de dados "corretos, suficientes, limpos, dinâmicos, unificados e compartilhados", conectar e compartilhar dados completos em tempo real com o Portal Nacional de Serviços Públicos, o Sistema de Informação para o tratamento de procedimentos administrativos nos níveis ministerial e provincial para servir à redução e simplificação de procedimentos administrativos e à implantação de serviços públicos online baseados em dados.

O Presidente do Comitê Popular da província ou cidade deverá divulgar prontamente e integralmente a lista e organizar a implementação dos procedimentos administrativos, independentemente das fronteiras administrativas dentro da província, auxiliando a população a escolher convenientemente a submissão dos procedimentos administrativos adequados ao seu local de residência, moradia, estudo e trabalho. As localidades deverão organizar a implementação da orientação, recepção e liquidação dos procedimentos administrativos para pessoas e empresas, garantindo eficiência e fluidez, evitando congestionamentos locais, cumprindo a meta de 100% dos procedimentos administrativos serem realizados independentemente das fronteiras administrativas dentro da província até 2025; concluindo a transferência de dados dos Sistemas de Informação das províncias antes da fusão para o Sistema de Informação unificado e compartilhado após a fusão, a fim de atender à liquidação dos procedimentos administrativos para pessoas e empresas.

Fonte: https://baotintuc.vn/chinh-phu-voi-nguoi-dan/go-diem-nghentrong-giai-quyet-thu-tuc-hanh-chinh-20251008150439766.htm