Representando a cidade de Hanói estavam Tran Sy Thanh, membro do Comitê Central, vice-secretário do Comitê do Partido da Cidade e presidente do Comitê Popular de Hanói; e Nguyen Trong Dong e Duong Duc Tuan, membros do Comitê Permanente do Comitê do Partido da Cidade e vice-presidentes do Comitê Popular de Hanói.
A reunião foi realizada online, conectando-se aos Comitês Populares dos distritos, condados e cidades.
Hanói precisa desembolsar mais de 87 trilhões de VND em 2025.
Ao apresentar um relatório sobre a implementação do plano de investimento público para 2025, o vice-presidente do Comitê Popular de Hanói, Nguyen Trong Dong, afirmou que o plano de investimento público da cidade para 2025, conforme definido pelo primeiro-ministro, é de 87,13 trilhões de VND, três vezes maior que o plano de 2024, de 77,183 trilhões de VND, representando 10,5% do capital nacional total alocado pela Assembleia Nacional (829,365 trilhões de VND).
A cidade destinou 87,13 trilhões de VND para investimentos públicos em 2025, em conformidade com o plano estabelecido pelo Primeiro-Ministro . Desse total, os recursos do orçamento do governo central representam 16,5% do investimento planejado: a alocação da Ajuda Oficial ao Desenvolvimento (AOD) é de 2,06 trilhões de VND e os recursos do orçamento do governo central para o mercado interno somam 12,363 trilhões de VND.
A cidade elaborou planos detalhados para o andamento e a liberação de verbas para cada projeto; organizou reuniões em toda a cidade sobre obras básicas; realizou diversas reuniões temáticas; promoveu reuniões semanais sobre projetos importantes; direcionou a gestão do fluxo de tráfego e reduziu o tempo de processamento de procedimentos administrativos, especialmente os de investimento público; e implementou a gestão do fluxo de tráfego por meio de "faixas verdes"...
Assim, até 24 de março, a cidade de Hanói havia desembolsado mais de 5,052 bilhões de VND em capital de investimento público, atingindo 5,8% do planejado. A cidade avaliou e identificou problemas e desenvolveu soluções específicas para acelerar o ritmo de desembolso dos projetos. Espera-se que o desembolso de verbas do orçamento local para todo o ano atinja 100%.
No entanto, a liberação de verbas para projetos utilizando capital do orçamento do governo central enfrentará muitas dificuldades. De acordo com Nguyen Trong Dong, vice-presidente do Comitê Popular de Hanói, o maior obstáculo à implementação de projetos é a desapropriação de terras.
A cidade possui 4 projetos que utilizam recursos do orçamento do governo central; 62 dos 282 projetos em nível municipal e 31 dos 570 projetos em nível distrital que utilizam recursos do orçamento municipal enfrentam dificuldades na desapropriação de terras. Alguns projetos estão sujeitos às regulamentações de duas Leis Fundiárias, resultando em duas políticas de apoio distintas.
Por exemplo, o projeto do metrô de Hanói, Linha 2 (Nam Thang Long - Tran Hung Dao), e o projeto da estação de tratamento de esgoto de Yen Xa estão ambos atrasados, não atingindo as metas anuais de desembolso de capital e necessitando de adiamento para o período de 2026-2030. Isso se deve à lentidão na desapropriação de terras, aos procedimentos longos e complexos para o ajuste de políticas, projetos e acordos de investimento; e à falta de padrões, regulamentos, normas e preços unitários estabelecidos para metrôs, o que dificulta a implementação.
Durante a reunião, representantes de vários departamentos e unidades da cidade de Hanói discutiram dificuldades e obstáculos específicos e propuseram soluções aos ministérios e agências competentes. Por exemplo, o projeto piloto de metrô em Hanói, especificamente o trecho entre a Estação Nhon e a Estação Hanói, enfrentou dificuldades na assinatura do aditivo contratual para o pacote CP06 (trecho subterrâneo) e no ajuste de preço do pacote CP03.
Projetos de preparação de investimentos, como a linha ferroviária urbana 3.2 Hanói-Hoang Mai ou a linha ferroviária urbana 5, envolvem procedimentos de investimento longos e complexos, exigindo a participação de muitas unidades relevantes.
Além disso, alguns projetos encontram obstáculos no planejamento, na definição dos limites das estradas, na avaliação dos impactos ambientais e nas flutuações dos preços das matérias-primas. Enquanto isso, os projetos que utilizam financiamento da AOD enfrentam dificuldades devido à complexidade da tecnologia, às diferenças nas regulamentações legais e aos contratos internacionais…
Em relação às soluções, o Comitê Popular de Hanói propôs que o Governo submeta prontamente à Assembleia Nacional uma emenda abrangente aos regulamentos das leis especializadas, à Lei de Investimento Público e à Lei do Orçamento do Estado, definindo as responsabilidades dos governos locais em todos os níveis e, com base nisso, transferindo os projetos em andamento no nível distrital para novas unidades.
Para garantir a continuidade do planejamento de alocação de capital (evitando interrupções entre as sessões do Conselho Popular da Cidade), o Governo continua a pesquisar e apresentar à Assembleia Nacional emendas à Lei de Investimento Público, visando fortalecer a descentralização e a delegação de poderes aos Comitês Populares em todos os níveis para gerir os planos de capital (alocação de capital, ajuste dos planos de capital) de acordo com as necessidades práticas.
A gestão dos planos de investimento público está mudando, passando a alocar fundos com base no progresso real dos projetos implementados mensalmente, em vez de alocar fundos suficientes para os projetos desde o início do ano.
Para projetos de importância nacional, projetos de ligação regional e projetos de AOD (Ajuda Oficial ao Desenvolvimento), o Comitê Popular da Cidade solicita ao Primeiro-Ministro que aprove prontamente as propostas de projetos utilizando fundos de AOD, para que a cidade tenha uma base para implementar as próximas etapas.
Hanói recebeu uma grande quantidade de capital, mas ainda é modesta em comparação com as necessidades.
Em 2025, Hanói pretende iniciar a construção de três pontes sobre o Rio Vermelho (Ponte Tu Lien, Ponte Tran Hung Dao e Ponte Ngoc Hoi), sendo que a construção da Ponte Tu Lien está prevista para começar em 19 de maio.
Para cumprir o prazo acima mencionado, o Comitê Popular de Hanói solicita ao Governo e à Assembleia Nacional que considerem a alteração da Lei de Licitações e decretos correlatos, a fim de agilizar a preparação de investimentos para projetos essenciais e urgentes.
Por enquanto, o Comitê Permanente da Assembleia Nacional autorizou o Comitê Popular de Hanói a aplicar o método de contratação direta para todos os pacotes de consultoria e não consultoria dos três projetos: Ponte Tu Lien, Ponte Tran Hung Dao e Ponte Ngoc Hoi.
Com relação ao projeto da Ponte Tu Lien, a cidade propôs permitir a adjudicação de todos os contratos por meio de negociação direta; e permitir que a aquisição de terras e a limpeza do local sejam realizadas como um projeto independente a ser implementado primeiro...
Com relação à rota que liga o Aeroporto de Gia Binh ao centro de Hanói, a cidade propõe que o Primeiro-Ministro considere e oriente prontamente a unificação do plano da rota, bem como do mecanismo e método de investimento, para que o Comitê Popular de Hanói e o Comitê Popular da Província de Bac Ninh possam implementá-la em breve.
Ao concluir a sessão de trabalho, o vice-primeiro-ministro Tran Hong Ha enfatizou que o desembolso de capital público para investimentos em Hanói no primeiro trimestre de 2025 foi inferior à média. Na realidade, Hanói tem sido proativa, mas esta é uma fase preparatória; o período de agora até o final do ano é o momento para o desembolso e o progresso acelerado.
A cidade de Hanói está empenhada em desembolsar os fundos na taxa mais alta possível, superior a 95%. Considerando o contexto e as questões levantadas durante a reunião, Hanói pode atingir esse objetivo. Hanói recebeu uma grande quantia de capital, mas ainda é modesta em comparação com as necessidades. As dificuldades no desembolso dos fundos de investimento público em Hanói são apenas temporárias e de curto prazo; elas devem ser resolvidas após abril. Hanói precisa se esforçar para desembolsar mais de 100% do capital planejado, e não apenas mais de 95%.
O Vice-Primeiro-Ministro reconheceu as propostas e recomendações do Comitê Popular de Hanói e instruiu o Ministério das Finanças, o Ministério da Agricultura e Meio Ambiente, o Ministério da Construção e o Gabinete do Governo a definirem claramente e proporem ao Governo que as submeta à Assembleia Nacional após a reunião.
No que diz respeito aos projetos de AOD (Ajuda Oficial ao Desenvolvimento), o Vice-Primeiro-Ministro instruiu o Ministério das Finanças e o Ministério dos Negócios Estrangeiros a trabalharem proativamente com a embaixada francesa e as agências de gestão da AOD para agilizar a assinatura dos acordos.
Fonte: https://kinhtedothi.vn/ha-noi-but-toc-trong-giai-ngan-von-dau-tu-cong-de-dat-tren-100.html
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