O Comitê Popular de Hanói está atualmente buscando a opinião pública sobre o projeto de Resolução do Conselho Popular da Cidade referente à emissão de títulos da administração local, títulos de projetos, títulos de construção e títulos municipais; e empréstimos de instituições de crédito e do Tesouro do Estado (implementação do ponto c, cláusula 5, Artigo 21 da Lei da Capital de 2026).
O Comitê Popular de Hanói declarou que as necessidades de capital para os projetos estratégicos da cidade no período de 2026 a 2035, especialmente o sistema ferroviário urbano, os anéis viários, as pontes sobre o Rio Vermelho, os projetos de tratamento ambiental, a transformação digital e o desenvolvimento de cidades inteligentes, são muito grandes.
Segundo Hanói, depender exclusivamente de fundos de investimento público provenientes do orçamento estatal não atenderá aos requisitos de progresso e escala de investimento.
Simultaneamente, a emissão de títulos de projeto, títulos de infraestrutura e títulos municipais permitirá à cidade vincular o capital mobilizado a projetos ou grupos de projetos específicos, aumentar a transparência, ampliar o acesso a investidores institucionais, fundos de investimento e instituições financeiras nacionais e estrangeiras, além de expandir a escala e o prazo da mobilização de capital.
Além disso, o mecanismo de empréstimos de instituições de crédito e do orçamento do Estado ajuda a cidade a lidar proativamente com as necessidades de capital de curto prazo, garantir o andamento de projetos urgentes, aproveitar as condições favoráveis do mercado e reduzir o custo do capital, de acordo com Hanói.
Vista aérea de Hanói (Foto: Nguyen Hai).
Com relação aos empréstimos de instituições de crédito, de acordo com a minuta, com base nas estimativas do orçamento local, o montante total anual dos empréstimos será decidido pelo Conselho Popular da Cidade, e o Departamento de Finanças informará ao Conselho Popular da Cidade sobre o plano de captação de recursos junto a instituições financeiras e de crédito nacionais, em conformidade com as normas.
O Comitê Popular da Cidade e a instituição financeira devem acordar os termos do empréstimo, que deve ser em Dong vietnamita, a taxa de juros e demais custos relacionados devem estar em conformidade com a taxa de juros de mercado vigente na data da contratação, e o prazo do empréstimo deve ser de, no mínimo, 3 anos.
O Comitê Popular da cidade ou a agência/unidade autorizada deverá negociar os procedimentos, os documentos e assinar o contrato de empréstimo com a instituição financeira.
Com relação aos empréstimos do orçamento do Estado, o projeto de regulamentação estipula que o montante total anual dos empréstimos será baseado nas estimativas do orçamento local aprovadas pela Assembleia Nacional e pelo Conselho Popular da Cidade.
O Comitê Popular da cidade encaminhou um documento, juntamente com os arquivos pertinentes, ao Ministério das Finanças para análise e decisão sobre a autorização para que o orçamento municipal contraia empréstimos do Tesouro Nacional, de acordo com a disponibilidade de fundos temporariamente ociosos do Tesouro Nacional no momento da análise e decisão sobre o empréstimo para o orçamento local da cidade.
Os empréstimos do orçamento do Estado para o orçamento local da cidade devem ser reembolsados pontualmente, de acordo com os regulamentos do Governo sobre a gestão do orçamento do Estado, e não podem ser prorrogados.
A taxa de juros aplicada aos empréstimos do orçamento do Estado para o orçamento municipal é de 0% ao ano. O Comitê Popular da Cidade assessora o Conselho Popular da Cidade na alocação de recursos para o pagamento do empréstimo e para as despesas com o orçamento do Estado (se houver).
Segundo o Departamento de Finanças de Hanói, entre 2013 e 2015, o Comitê Popular de Hanói emitiu 11,4 trilhões de VND em títulos para a construção da capital, sendo 4,4 trilhões de VND em 2013, 3 trilhões de VND em 2014 e 4 trilhões de VND em 2015.
A agência avaliou que a emissão de títulos durante esse período contribuiu significativamente para complementar o capital de médio e longo prazo do orçamento da cidade, facilitando a aceleração da implementação de projetos essenciais de transporte, educação, saúde, abastecimento de água e drenagem, entre outros projetos de infraestrutura técnica.
Segundo o Departamento de Finanças, esta é uma das soluções financeiras eficazes que ajuda a cidade a ser mais proativa no equilíbrio dos recursos de investimento, reduzindo a pressão da alocação de capital orçamentário a cada ano e utilizando o capital ocioso na economia.
A agência também afirmou que, após 2015, Hanói deixou de emitir títulos da administração local devido a questões de equilíbrio orçamentário, priorizando o uso de outras fontes de capital, como empréstimos governamentais e investimentos públicos provenientes do orçamento estatal.
Fonte: https://dantri.com.vn/thoi-su/ha-noi-muan-phat-hanh-trai-phieu-de-lam-cac-du-an-chien-luoc-20260528192849533.htm
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