Duas vezes esperando impacientemente pela aposentadoria

"Se eu estivesse saudável, estaria disposta a esperar pela minha aposentadoria. Agora que estou doente, só quero receber de volta os 17 anos de pagamentos do seguro social", disse com dificuldade a Sra. Hua Thi Mai, do distrito de Son Duong ( Tuyen Quang ).

A voz da mulher de 58 anos era chorosa, desanimada e "não queria mais esperar" quando sua saúde e suas finanças se deterioraram após 5 anos de tratamento para câncer de ovário e cólon. Após três cirurgias e dezenas de sessões de quimioterapia, a Sra. Mai agora mantém sua saúde todos os dias com medicamentos. Durante todos esses anos, ela pagou o seguro saúde sozinha.

A Sra. Hua Thi Mai está na lista de milhares de empresários individuais que receberam contribuições previdenciárias ilegalmente, mesmo sem ter direito a elas, entre 2003 e 2021, de acordo com o Comitê de Petições Populares do Comitê Permanente da Assembleia Nacional . Em maio de 2023, ainda havia 3.567 empresários aguardando a regularização de seus benefícios, 37% dos quais pagavam previdência social há mais de 15 anos.

Após muitos anos sofrendo de câncer, a Sra. Mai não quer mais esperar pela apólice, mas quer receber o dinheiro que pagou ao seguro social. Foto: Cuong Pham

Na Resolução emitida em junho de 2023, a Assembleia Nacional solicitou ao Governo e às agências que resolvessem completamente o problema em 2023, a fim de garantir os direitos desses proprietários de domicílios. Nove meses após a Resolução, as partes envolvidas ainda estão discutindo e calculando a solução. No relatório enviado ao Governo no final de janeiro, a Previdência Social do Vietnã propôs três opções: calcular o período de pagamento para receber os benefícios de acordo com os regulamentos e incluí-lo na Lei de Seguridade Social alterada; devolver o dinheiro arrecadado sem juros e integrar os dois itens acima na opção final.

Após quase um ano de espera por uma solução sem qualquer progresso, a Sra. Mai quer receber de volta o dinheiro que pagou pelo seguro social para quitar o empréstimo bancário e pagar os remédios. Ela aceita, mesmo que o reembolso seja de apenas um décimo do valor.

Em 2005, a vendedora de mantimentos e grãos ingressou no seguro social obrigatório depois que os agentes de seguros do distrito de Son Duong foram à sua casa diversas vezes para convencê-la. Acumulando algumas dezenas de lucros após cada sessão de mercado vendendo alguns quilos de amendoim e feijão, ela juntava dinheiro para pagar em parcelas, na esperança de ter uma aposentadoria para não incomodar os filhos quando envelhecesse.

Após 14 anos de pagamento obrigatório, a Sra. Mai migrou para o grupo de seguro social voluntário em 2017, de acordo com o anúncio da agência de seguro social. Foi nessa época que o Seguro Social do Vietnã solicitou às localidades que parassem de cobrar, após descobrir que proprietários de empresas individuais não estavam sujeitos ao pagamento obrigatório. No entanto, a cobrança incorreta continuou até 2021.

Em maio de 2020, ela recebeu uma notificação da agência de previdência social informando que "não era elegível, pare de pagar para se inscrever e aguarde uma decisão". Embora a Sra. Mai não tenha entendido, ela "apenas seguiu e esperou". Até agora, ela não se lembra de quantas agências governamentais ela e outras famílias que pagam previdência social em Tuyen Quang bateram às portas para solicitar benefícios. Impossibilitada de se mudar após a quimioterapia, ela encaminhou a petição para outras famílias enviarem em seu nome.

De acordo com a regulamentação atual, a Sra. Mai pagou 17 anos de seguro social obrigatório e voluntário e ainda faltam três anos para ter direito à aposentadoria. Ela planejava pagar todos os anos restantes para receber sua aposentadoria, mas sua doença a fez mudar de ideia. "Agora ela está com dificuldades para pagar suas despesas médicas; ela só quer receber o dinheiro o mais rápido possível."

O processo de participação no seguro social obrigatório de um empresário individual em Tuyen Quang. Foto: Pham Cuong

Compartilhando a mesma impaciência, o Sr. Nguyen Viet Lam (Cidade de Tuyen Quang) entrou no quarto ano de espera por sua caderneta de aposentadoria. Ele já esperou duas vezes, desde que o Seguro Social de Tuyen Quang "fechou a caderneta" em abril de 2020, e agora continua aguardando que o setor anuncie o plano após a Resolução da Assembleia Nacional.

O homem de 64 anos processou a agência de Seguro Social na justiça quando pagou anos suficientes de seguro social e atingiu a idade exigida, mas ainda não recebeu os benefícios. Por quase um ano, ele continuou batendo nas portas dos órgãos governamentais para se atualizar sobre o andamento do acordo, mas alguns permaneceram em silêncio, outros lhe disseram para esperar.

Ele disse que o Seguro Social de Tuyen Quang afirmou que, se o setor concordasse em aumentar o prazo de pagamento, reembolsaria todo o dinheiro que ele havia comprado para o plano de saúde nos últimos anos. Ele guardou todos os recibos e estava ansioso porque não sabia quando os receberia, "enquanto o setor dizia que a questão precisava ser resolvida completamente em 2023". Apesar de sua idade avançada, o Sr. Lam ainda preferiu esperar pela aposentadoria em vez de "pagar e pronto". Porque, se pagasse, teria que recebê-la, "não pedir".

Assim como o Sr. Lam, a Sra. Le Thi Ha (distrito de Yen Son) optou por esperar pela aposentadoria em vez de recebê-la sem juros. Participando do programa desde 2005, a Sra. Ha pagou um total de 13 anos de seguro social obrigatório, 3 anos de seguro social voluntário e deduziu mais de 72 milhões de VND para pagar de uma só vez os 45 meses restantes para encerrar a conta e aguardar a aposentadoria.

"O preço de um quilo de arroz costumava ser 100.000 VND, mas agora custa o dobro para comprá-lo. Se eu pagar sem juros, será um prejuízo enorme", disse ela, decidindo receber sua aposentadoria para "não me tornar um fardo para a sociedade no futuro".

A Sra. Ha afirmou ter grande confiança em "declarações fortes de todos os níveis e setores" sobre a resolução dos direitos dos proprietários de casas. Mas, após quase um ano de espera por ações de todas as partes, ela entrou com uma segunda ação no Tribunal Popular da província de Tuyen Quang contra o Seguro Social local. Ela entrou com uma ação judicial pela primeira vez em 2021, depois aceitou a mediação para aguardar uma solução, mas ainda "sem novidades". Para ter dinheiro para viajar, a Sra. Ha mantinha uma pequena mercearia, enquanto poderia ter recebido seu primeiro mês de pensão em 1º de maio de 2020.

Após quatro anos esperando que sua aposentadoria fosse perdida duas vezes, a mulher de 59 anos estava "muito cansada", mas não queria desistir. Além de esperar sem ver resultados, ela também sentia uma tristeza persistente quando, no final de 2019, pediu a parentes que se levantassem para pedir dinheiro emprestado ao banco, arrecadando 72 milhões de VND suficientes para pagar de uma só vez o tempo restante para completar 20 anos de previdência social. Numa época em que esse valor poderia comprar quase dois taéis de ouro, ela ainda deve aos parentes mais de 20 milhões de VND.

"Havia muitas outras unidades que também se ofereceram para comprar seguro de vida, mas recusei todas, escolhendo apenas o seguro social porque é estatal", disse ela, chateada porque, se atrasasse o pagamento por alguns dias, seriam cobrados juros por cada centavo, e ela estava esperando há anos por sua pensão, mas ainda não a havia recebido.

Empresários individuais reunidos na casa do Sr. Nguyen Viet Lam, na cidade de Tuyen Quang, em maio de 2023. Foto: Pham Cuong

De acordo com a proposta da Previdência Social do Vietnã no relatório enviado ao Governo, há três opções para resolver os benefícios para proprietários de empresas individuais.

Opção 1 : calcular o período em que o chefe de família pagou o seguro social obrigatório e o seguro-desemprego para usufruir do regime, de acordo com a regulamentação. Ao mesmo tempo, adicionar a cláusula de sujeição ao pagamento obrigatório para chefes de família que exercem atividades empresariais ao Projeto de Lei de Emenda à Previdência Social, a ser apresentado à Assembleia Nacional para decisão. O custo do pagamento é coberto pelo Fundo de Previdência Social, com base no valor pago pelo chefe de família, de acordo com o princípio do pagamento-benefício, e não é deduzido do orçamento do Estado.

A Previdência Social do Vietnã escolheu essa opção porque ela expande a rede de segurança, fortalece a confiança e a motivação das pessoas para participarem do seguro social. "De acordo com as regulamentações legais ao longo dos anos, a participação e o pagamento do seguro social obrigatório, do seguro saúde e do seguro-desemprego pelos chefes de família não são atos proibidos", afirma o relatório.

A segunda opção é reembolsar as contribuições e recuperar o dinheiro gasto em regimes obrigatórios, como seguro-doença, maternidade e desemprego. Essas recuperações e reembolsos não serão cobrados juros.

A agência está preocupada que isso possa facilmente levar a reclamações e processos judiciais prolongados, já que muitos chefes de família discordam. Atualmente, 200 chefes de família têm direito a pensões ao atingir a idade de aposentadoria e pagaram seguro social por mais de 20 anos; 380 pessoas estão na idade de aposentadoria e pagam seguro social por mais de 15 anos e desejam pagar voluntariamente uma quantia única pelos anos restantes para receber pensões. A lei atual também não estipula o valor dos juros que devem ser pagos em caso de reembolso.

A terceira opção , que integra os dois conteúdos mencionados acima , calcula o período de pagamento obrigatório do seguro social para chefes de família e inclui o conteúdo na Lei de Seguro Social revisada. Caso o chefe de família mude de ideia e queira reembolsar o pagamento, a agência de Seguro Social pagará, mas não cobrará juros. O Seguro Social do Vietnã afirmou que aplicará o documento de orientação de 2016 do Ministério do Trabalho, Inválidos de Guerra e Assuntos Sociais, mas está preocupado com a dificuldade de implementação, pois muitos chefes de família receberam benefícios de curto prazo, como licença médica e licença-maternidade, e, se reembolsarem, também terão que receber esses valores.

O Sr. Nguyen Viet Lam disse que, caso a autoridade competente decida sacar e devolver dinheiro às famílias, é necessário calcular o principal e os juros integrais, porque o valor do dinheiro há 20 anos é diferente do que é agora.

"Se eu devolver o dinheiro sem juros, não vou aceitar porque isso não é previdência social", disse ele com firmeza.

Hong Chieu

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