A eficácia da descentralização e da delegação.

Delegar várias tarefas

Assim como outros distritos de Hanói , o distrito de Dong Da tem concentrado seus esforços na aceleração da renovação de prédios residenciais antigos. Para alcançar esse objetivo crucial, o chefe do Departamento de Gestão Urbana do distrito, Truong Minh Quang, afirmou que um dos fatores fundamentais para a renovação e reconstrução desses prédios é o fortalecimento contínuo da descentralização e da delegação de autoridade aos governos locais.

Um antigo prédio de apartamentos na rua Ngoc Khanh, distrito de Ba Dinh. Foto de Hai Linh.

Nesse sentido, dependendo das características específicas de cada localidade, área e distrito, os distritos e municípios aplicarão proativamente programas e soluções, bem como revisarão proativamente o plano de renovação e reconstrução de prédios de apartamentos antigos e o ajustarão à realidade. Além disso, as localidades também se concentrarão na implementação de outros planos já estabelecidos para garantir o progresso geral de acordo com o plano da cidade.

Segundo o Sr. Truong Minh Quang, a principal vantagem da forte descentralização e delegação de autoridade da cidade é o aumento da proatividade dos distritos e comunas em áreas que vão desde o planejamento e verificação até a compensação, a seleção dos coeficientes de compensação (coeficiente K) e questões relacionadas à alocação de capital e financiamento para a implementação local. Graças a isso, o distrito de Dong Da alcançou alguns resultados iniciais relativamente importantes. Especificamente, no que diz respeito ao planejamento, o Comitê Popular do Distrito concluiu o planejamento detalhado em escala 1/500 para a renovação de três áreas residenciais: Trung Tu, Kim Lien e Khuong Thuong, e o compilou e submeteu ao Departamento de Planejamento e Arquitetura para avaliação em abril de 2024.

"Após o Departamento de Planejamento e Arquitetura avaliar e o Comitê Popular de Hanói aprovar o projeto de renovação das três áreas residenciais de Trung Tu, Kim Lien e Khuong Thuong, o Comitê Popular Distrital finalizará o projeto de planejamento para continuar a coletar opiniões da comunidade e concluir o relatório para consideração e aprovação da Prefeitura, de acordo com as normas", informou o Sr. Truong Minh Quang.

Para o trabalho de inspeção, o Comitê Popular Distrital imprimiu 5.000 documentos (em formato de folheto) resumindo regulamentos e políticas legais de maneira fácil de lembrar e entender, para que os bairros os distribuíssem às famílias; divulgou publicamente todo o sistema de documentos legais, informações e mapas de planejamento de uso do solo e planos de zoneamento urbano do distrito e dos bairros nos portais eletrônicos de informação (sites) do distrito e dos bairros; e coordenou com o Departamento de Habitação e Gestão do Mercado Imobiliário ( Ministério da Construção ), o Departamento de Construção e o Departamento de Planejamento e Arquitetura a organização de conferências de treinamento e divulgação em 100% das áreas residenciais do distrito.

Como resultado, com base no número total de casas atribuídas pela cidade ao Comitê Popular do Distrito de Dong Da, 131 casas já foram inspecionadas. Para as casas restantes que ainda não foram inspecionadas, o Comitê Popular do Distrito elaborou um relatório para o Comitê Popular da Cidade de Hanói e o Departamento de Construção, a fim de desenvolver um plano para que o distrito organize a inspeção em um futuro próximo.

Com relação à reforma do prédio de apartamentos em situação de risco no número 51 da rua Huynh Thuc Khang (andar D), o distrito está coordenando com o Departamento de Construção e outros departamentos e agências relevantes para finalizar o plano de indenização, apoio e reassentamento.

Além disso, seguindo as orientações do Departamento de Construção e do Departamento de Recursos Naturais e Meio Ambiente, o Comitê Popular do Distrito apresentou um relatório ao Comitê Popular da Cidade para consideração e aprovação do preço de venda de antigas unidades habitacionais de propriedade do Estado atualmente alugadas (com 42 apartamentos na Rua Huynh Thuc Khang, 51), como base para a finalização e aprovação do plano de compensação, apoio e reassentamento.

"Após a aprovação da prefeitura e dos departamentos competentes, o Comitê Popular do Distrito de Dong Da aprovará o plano de indenização, apoio e reassentamento e o anunciará publicamente, prosseguindo então com as próximas etapas..." - disse o Sr. Truong Minh Quang.

É necessário um mecanismo específico.

Assim como na maioria dos antigos conjuntos habitacionais da cidade, alguns lotes subdivididos em antigos conjuntos habitacionais no distrito de Dong Da foram reformados pelos proprietários, transformando-se em prédios residenciais sólidos de 3 a 5 andares, proporcionando condições de vida estáveis. No entanto, em outros blocos de apartamentos, os moradores ampliaram e reformaram seus prédios por conta própria, prejudicando a paisagem urbana. Além disso, devido à falta de manutenção regular, a infraestrutura urbana deteriorou-se, causando sérios danos a muitos edifícios, alguns gravemente danificados e representando um perigo para seus moradores.

A Sra. Ha Thi Dung, residente no quarto P116, bloco C4, do complexo residencial Kim Lien, afirmou que o prédio onde sua família mora está em péssimo estado de conservação, com muitas rachaduras e tinta descascando no teto e nas paredes. Para facilitar o dia a dia, a família teve que instalar um forro de plástico, mas isso não impede que a água vaze constantemente para o chão.

Além da preocupação constante com a deterioração, o prédio C4 também sofre inundações frequentes, e um forte odor fétido emana da fossa séptica do edifício. "O mais preocupante é que, durante as tempestades, tememos que as varandas e as caixas d'água dos andares superiores possam desabar a qualquer momento. Portanto, os moradores esperam que as autoridades competentes considerem e agilizem a reforma do antigo prédio de apartamentos para que as pessoas possam em breve ter um lugar seguro e estável para morar", disse a Sra. Ha Thi Dung.

A Sra. Nguyen Thi Kim Lien, Secretária do Partido e Chefe do grupo residencial C4, informou que o grupo residencial coordena regularmente com o Comitê Diretivo a renovação e reconstrução de antigos prédios de apartamentos no distrito de Dong Da e na ala Kim Lien, a fim de conscientizar os moradores. Em particular, após a disponibilização dos desenhos preliminares detalhados do projeto, em escala de 1/500, o grupo residencial os exibiu publicamente e os afixou em murais nos prédios e áreas residenciais, para que os moradores pudessem conhecê-los, apoiá-los e contribuir com ideias para a finalização do plano.

Segundo Nguyen Quang Son, vice-presidente do Comitê Popular do bairro de Kim Lien, os antigos conjuntos habitacionais representam a maior parte da área e da população do bairro. Especificamente, de um total de 16 grupos residenciais no bairro, 13 grupos, com aproximadamente 16.000 pessoas, residem em antigos conjuntos habitacionais.

É importante destacar que todos os prédios de apartamentos construídos desde a década de 1960 até os dias atuais se deterioraram, com três deles (C1, C2 e C13) atualmente classificados como nível C, de acordo com avaliações das autoridades competentes. Seguindo as diretrizes do Comitê Popular de Hanói e do Comitê Popular do Distrito de Dong Da sobre a renovação e reconstrução de prédios de apartamentos antigos, o Comitê do Partido e o Comitê Popular do Bairro de Kim Lien estabeleceram um Comitê Diretivo e desenvolveram planos para divulgar, disseminar e promover as políticas, projetos e planos da cidade e do distrito para cada família.

Sabe-se que, nos antigos prédios de apartamentos do distrito de Dong Da, a população atual excede as metas populacionais estipuladas nas zonas de planejamento do plano diretor. Além disso, o limite de altura dos edifícios, de acordo com o plano diretor (zonas H1 a H3), é insuficiente para que os investidores equilibrem seu capital, o que impede a atração de investidores interessados ​​na renovação e reconstrução desses antigos prédios.

"Portanto, as autoridades locais esperam que o Comitê Popular de Hanói e o Governo Central considerem a resolução das dificuldades, especialmente o estabelecimento de um mecanismo específico para a renovação de prédios residenciais em Hanói em geral e no distrito de Dong Da em particular, após a aprovação da Lei da Cidade Capital pela Assembleia Nacional . Especificamente, esperam que sejam consideradas as questões relacionadas à densidade populacional, aos limites de altura dos edifícios e ao desenvolvimento de um mecanismo de apoio específico para investidores interessados ​​em participar da renovação de prédios residenciais antigos em distritos históricos do centro da cidade, como Dong Da e Ba Dinh..." - expressou o chefe do Departamento de Gestão Urbana do distrito de Dong Da.

 

O distrito de Dong Da possui atualmente o maior número de prédios de apartamentos antigos da cidade, tanto em termos de inspeção quanto de planejamento. Especificamente, existem 20 complexos de apartamentos antigos no distrito, incluindo 12 complexos concentrados e 8 complexos individuais, totalizando 507 prédios construídos entre 1960-1970 e o início da década de 1990, localizados em 21 bairros, com aproximadamente 20.013 apartamentos.

Fonte: https://kinhtedothi.vn/hieu-qua-tu-phan-cap-uy-quyen.html