Eficiência a partir da descentralização e da delegação

Descentralizar múltiplas tarefas

Assim como outros distritos de Hanói , o distrito de Dong Da tem se concentrado em acelerar a renovação de prédios de apartamentos antigos na região. Para realizar essa tarefa fundamental, o chefe do Departamento de Gestão Urbana do Distrito, Truong Minh Quang, afirmou que um dos principais fatores que contribuem para promover a renovação e reconstrução de prédios de apartamentos antigos é o fortalecimento contínuo da descentralização na cidade e a delegação clara e objetiva de autoridade às autoridades locais.

Um antigo prédio de apartamentos na rua Ngoc Khanh, distrito de Ba Dinh. Foto de Hai Linh

Em particular, de acordo com as características de cada local, cada área, cada localidade, os distritos aplicarão proativamente programas e soluções, bem como revisarão proativamente o Plano de implementação da renovação e construção de prédios de apartamentos antigos e o ajustarão à realidade. Além disso, as localidades também se concentram na implementação de outros planos que foram propostos para garantir o progresso geral de acordo com o Projeto da Cidade.

Segundo o Sr. Truong Minh Quang, a principal vantagem da descentralização e da forte autorização da Prefeitura é o aumento da iniciativa dos distritos e municípios, desde o planejamento e fiscalização até a indenização, a seleção do coeficiente de indenização (coeficiente K), bem como questões relacionadas à alocação de capital e financiamento para que as localidades implementem seus projetos. Graças a isso, o distrito de Dong Da já alcançou alguns resultados iniciais relativamente importantes. Especificamente, no que diz respeito ao planejamento, o Comitê Popular do Distrito concluiu o planejamento detalhado em escala 1/500, para a renovação de três conjuntos habitacionais coletivos: Trung Tu, Kim Lien e Khuong Thuong. O projeto foi compilado e enviado ao Departamento de Planejamento e Investimento para avaliação em abril de 2024.

"Após o Departamento de Planejamento e Investimento avaliar e o Comitê Popular da Cidade aprovar o projeto de renovação dos três conjuntos habitacionais coletivos de Trung Tu, Kim Lien e Khuong Thuong, o Comitê Popular do Distrito organizará a conclusão do projeto de planejamento, continuando a coletar opiniões públicas e finalizando o relatório para que a Prefeitura o considere e aprove, de acordo com as normas", informou o Sr. Truong Minh Quang.

Para o trabalho de inspeção, o Comitê Popular Distrital imprimiu 5.000 documentos (em formato de folheto) resumindo regulamentos e políticas legais de fácil memorização e compreensão para que os moradores os enviassem às residências; divulgou todo o sistema de documentos legais, informações, mapas de planejamento de uso do solo e subdivisões urbanas do distrito e dos bairros no portal eletrônico de informações (site) do distrito e dos bairros; e coordenou com o Departamento de Habitação e Gestão do Mercado Imobiliário ( Ministério da Construção ), o Departamento de Construção e o Departamento de Planejamento e Investimento a organização de treinamentos e conferências de divulgação em 100% dos conjuntos habitacionais do distrito.

Como resultado, até o momento, com base no número total de casas designadas pela Prefeitura e atribuídas ao Comitê Popular do Distrito de Dong Da para inspeção, há 131 casas. Das casas restantes que ainda não foram inspecionadas, o Comitê Popular do Distrito elaborou um relatório para o Comitê Popular da Cidade e o Departamento de Construção, a fim de desenvolver um plano para o distrito a ser implementado futuramente.

Com relação à reforma do prédio de apartamentos de nível D, considerado perigoso, localizado no número 51 da rua Huynh Thuc Khang, o distrito está coordenando com o Departamento de Construção e demais departamentos e órgãos relacionados para concluir o plano de indenização, apoio e reassentamento.

Além disso, seguindo as orientações do Departamento de Construção e do Departamento de Recursos Naturais e Meio Ambiente, o Comitê Popular do Distrito apresentou um relatório ao Comitê Popular da Cidade para que este considere e unifique o preço de venda de antigas casas estatais para aluguel (com 42 apartamentos no número 51 da Rua Huynh Thuc Khang), a fim de servir de base para a conclusão e aprovação do plano de compensação, apoio e reassentamento.

"Após a aprovação da Prefeitura, dos departamentos e das filiais, o Comitê Popular do distrito de Dong Da aprovará o plano de indenização, apoio e reassentamento, organizará a divulgação e dará prosseguimento aos próximos passos..." - disse o Sr. Truong Minh Quang.

É necessário um mecanismo especial.

Assim como a maioria dos prédios de apartamentos antigos da cidade, alguns dos antigos edifícios de apartamentos no distrito de Dong Da foram reformados pelos proprietários, transformando-se em casas sólidas de 3 a 5 andares e moradias estáveis. Quanto aos prédios de apartamentos, durante o período de ocupação, as famílias os ampliaram e reformaram por conta própria, causando perda da estética urbana. Ao mesmo tempo, devido à falta de manutenção e reparos regulares, o sistema de infraestrutura urbana se degradou, levando à deterioração grave de muitas casas, algumas delas severamente danificadas, colocando em risco os moradores.

A Sra. Ha Thi Dung, moradora do quarto P116, bloco C4, no conjunto habitacional coletivo Kim Lien, disse que a casa onde sua família mora está atualmente em péssimo estado de conservação, com muitas partes quebradas e descascadas no teto e nas paredes. Para realizar as atividades diárias, a família teve que instalar um forro de plástico, mas mesmo assim não conseguiu impedir que a água da chuva pingasse no chão.

Além do medo da deterioração, o prédio C4 também sofre com frequentes inundações e o mau cheiro proveniente da fossa séptica é intenso. “O que mais preocupa é que, a cada tempestade, temos muito medo de que as estruturas de contenção e os reservatórios de água nos andares superiores desabem a qualquer momento. Portanto, os moradores esperam que as autoridades competentes considerem a aceleração da reforma do antigo prédio, para que as pessoas possam em breve ter um lugar seguro e estável para morar”, expressou a Sra. Ha Thi Dung.

A Sra. Nguyen Thi Kim Lien, secretária da célula do Partido e chefe do grupo de moradores do edifício C4, informou que o grupo coordena regularmente com o Comitê Diretivo para a renovação e reconstrução de prédios antigos no distrito de Dong Da e na ala Kim Lien, a fim de promover a divulgação do projeto junto aos moradores. Em particular, após a elaboração de um esboço detalhado do plano em escala 1/500, o grupo de moradores organizou a sua afixação em murais de prédios e áreas residenciais, para que as pessoas tomassem conhecimento, apoiassem o projeto e contribuíssem com ideias construtivas para a sua conclusão.

O vice-presidente do Comitê Popular do distrito de Kim Lien, Nguyen Quang Son, afirmou que, no distrito, a proporção de prédios de apartamentos antigos representa a maioria, tanto em área quanto em população. Especificamente, de um total de 16 grupos populacionais em toda a área, 13 grupos, com cerca de 16.000 pessoas, residem em prédios de apartamentos antigos.

Vale ressaltar que as áreas residenciais construídas desde a década de 1960 até o presente encontram-se todas degradadas, com três edifícios, classificados como C1, C2 e C13, de acordo com os resultados da inspeção das autoridades competentes. Em cumprimento à diretriz do Comitê Popular da Cidade e do Comitê Popular do Distrito de Dong Da sobre a renovação e reconstrução de prédios de apartamentos antigos, o Comitê do Partido e o Comitê Popular do Bairro de Kim Lien estabeleceram um Comitê Diretivo e desenvolveram planos de divulgação, propaganda, mobilização e disseminação das políticas, projetos e planos da Cidade e do Distrito para cada domicílio.

Sabe-se que nos antigos prédios de apartamentos do distrito de Dong Da, a população existente é maior do que a cota populacional especificada nos blocos de planejamento do projeto de zoneamento. Além disso, a cota de altura dos edifícios, de acordo com o projeto de zoneamento H1-3, não garante que os investidores possam compensar seu capital, portanto, atualmente, não é atraente para investidores interessados ​​em participar da renovação e construção de prédios de apartamentos antigos.

"Portanto, a administração local espera que o Comitê Popular da Cidade e o Governo Central considerem a remoção de dificuldades, especialmente a criação de um mecanismo específico para a questão da renovação de apartamentos em Hanói em geral e no distrito de Dong Da em particular, após a aprovação da Lei da Capital pela Assembleia Nacional . Em especial, que considerem a remoção de obstáculos relacionados a cotas populacionais, número de andares e a criação de mecanismos de apoio específicos para investidores interessados ​​em participar da renovação de apartamentos antigos em distritos históricos do centro da cidade, como Dong Da e Ba Dinh..." - expressou o chefe do Departamento de Gestão Urbana do distrito de Dong Da.

 

O distrito de Dong Da é a localidade com o maior volume de inspeções e planejamento de prédios de apartamentos antigos na cidade. Especificamente, existem atualmente 20 prédios de apartamentos antigos na área, incluindo 12 prédios residenciais e 8 prédios de apartamentos individuais, totalizando 507 prédios construídos entre 1960 e 1970 e por volta do início de 1990, distribuídos em 21 bairros, com cerca de 20.013 apartamentos.

Fonte: https://kinhtedothi.vn/hieu-qua-tu-phan-cap-uy-quyen.html