Eficiência da descentralização e delegação

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Descentralize múltiplas tarefas

Assim como outros distritos de Hanói , o distrito de Dong Da tem se concentrado em acelerar a reforma de prédios residenciais antigos na região. Para realizar essa tarefa crucial, o Chefe do Departamento de Gestão Urbana do Distrito, Truong Minh Quang, afirmou que um dos principais fatores que contribuem para a promoção da reforma e reconstrução de prédios residenciais antigos é o fortalecimento contínuo da descentralização e a delegação firme e clara de poderes às autoridades locais.

Um antigo prédio de apartamentos na rua Ngoc Khanh, distrito de Ba Dinh. Foto de Hai Linh

Em particular, de acordo com as características de cada local, cada área, cada localidade, os distritos aplicarão proativamente programas e soluções, bem como revisarão proativamente o Plano de implementação da reforma e construção de prédios residenciais antigos e o ajustarão à realidade. Além disso, as localidades também se concentrarão na implementação de outros planos propostos para garantir o progresso geral de acordo com o Projeto da Cidade.

Segundo o Sr. Truong Minh Quang, a principal vantagem da descentralização e da forte autorização da Prefeitura é aumentar a iniciativa dos distritos e cidades, desde o planejamento e a fiscalização até a compensação, a seleção do coeficiente de compensação (coeficiente K), bem como questões relacionadas à alocação de capital e financiamento para a implementação pelas localidades. Graças a isso, o distrito de Dong Da alcançou, até o momento, alguns resultados iniciais relativamente importantes. Especificamente em relação à questão do planejamento, o Comitê Popular do Distrito concluiu o planejamento detalhado em uma escala de 1/500, reformando três áreas de habitação coletiva em Trung Tu, Kim Lien e Khuong Thuong, e o compilou e enviou ao Departamento de Planejamento e Investimento para avaliação em abril de 2024.

"Após o Departamento de Planejamento e Investimento avaliar e o Comitê Popular da Cidade aprovar a tarefa de planejamento para renovar as três áreas de habitação coletiva de Trung Tu, Kim Lien e Khuong Thuong, o Comitê Popular do Distrito organizará a conclusão do projeto de planejamento para continuar a coletar opiniões públicas e concluir o relatório para a Cidade considerar e aprovar de acordo com os regulamentos" - informou o Sr. Truong Minh Quang.

Para o trabalho de inspeção, o Comitê Popular do Distrito imprimiu 5.000 documentos (em formato de folheto) resumindo regulamentos e políticas legais que são fáceis de lembrar e entender para os bairros enviarem às famílias, divulgando todo o sistema de documentos legais, informações, mapas de planejamento de uso do solo, subdivisões urbanas do distrito e bairros no portal de informações eletrônicas (site) do distrito e bairros; coordenando com o Departamento de Habitação e Gestão do Mercado Imobiliário ( Ministério da Construção ), o Departamento de Construção, o Departamento de Planejamento e Investimento para organizar conferências de treinamento e propaganda em 100% dos grupos residenciais do distrito.

Como resultado, até o momento, com base no número total de casas cedidas pela Prefeitura e entregues ao Comitê Popular do Distrito de Dong Da para inspeção, há 131 casas. Quanto às casas restantes que não foram inspecionadas, o Comitê Popular do Distrito elaborou um relatório para o Comitê Popular da Prefeitura e o Departamento de Construção, a fim de desenvolver um plano para que o distrito organize a implementação em breve.

Em relação à reforma do prédio de apartamentos perigosos de nível D em 51 Huynh Thuc Khang, o distrito está coordenando com o Departamento de Construção e departamentos e filiais relacionados para concluir o plano de compensação, suporte e reassentamento.

Junto com isso, seguindo a orientação do Departamento de Construção, do Departamento de Recursos Naturais e Meio Ambiente, o Comitê Popular do Distrito enviou um relatório ao Comitê Popular da Cidade para considerar e unificar o preço de venda de antigas casas estatais para aluguel (com 42 apartamentos em 51 Huynh Thuc Khang) para servir como base para concluir e aprovar o plano de compensação, suporte e reassentamento.

"Após ser aprovado pela cidade, departamentos e filiais, o Comitê Popular do distrito de Dong Da aprovará o plano de compensação, apoio e reassentamento e organizará a publicidade, executando as próximas etapas..." - disse o Sr. Truong Minh Quang.

É necessário um mecanismo especial.

Como a maioria dos prédios de apartamentos antigos da cidade, alguns dos prédios de apartamentos antigos no distrito de Dong Da foram reformados pelos próprios usuários do solo, transformando-os em casas sólidas de 3 a 5 andares e alojamentos estáveis. Quanto aos prédios de apartamentos, durante o uso, as famílias os ampliaram e os reformaram, causando a perda da estética urbana. Ao mesmo tempo, devido à falta de manutenção e reparos regulares, o sistema de infraestrutura urbana se degradou, levando à degradação grave de muitas casas e a danos severos em algumas delas, colocando em risco a vida das pessoas que nelas vivem.

A Sra. Ha Thi Dung, moradora do Quarto P116, Prédio C4, na área de habitação coletiva Kim Lien, disse que a casa onde sua família mora está atualmente seriamente degradada, com muitos pedaços quebrados e descascados no teto e nas paredes ao redor. Para atender às atividades diárias, a família teve que instalar um sistema de teto de plástico, mas ainda assim não conseguiu evitar que a água vazasse e caísse no chão.

Além do medo da degradação, o C4 também é frequentemente inundado, e o mau cheiro e o odor fétido da fossa séptica do prédio são fortes. "O mais preocupante é que, sempre que há uma tempestade, temos muito medo de que as jaulas de tigre e as caixas d'água dos andares superiores possam cair a qualquer momento. Portanto, os moradores esperam que as autoridades competentes considerem acelerar a reforma do antigo prédio de apartamentos, para que as pessoas possam, em breve, ter um lugar seguro e estável para morar", espera a Sra. Ha Thi Dung.

A Sra. Nguyen Thi Kim Lien, secretária da célula do Partido e chefe do grupo residencial do edifício C4, informou que o grupo residencial coordena regularmente com o Comitê Diretor a reforma e reconstrução de antigos prédios de apartamentos no distrito de Dong Da e no bairro Kim Lien para promover o trabalho de propaganda junto a cada morador. Em particular, após obter um rascunho do projeto detalhado na escala 1/500, o grupo residencial se organizou para afixá-lo e publicá-lo nos murais dos prédios e áreas residenciais para que as pessoas conheçam, apoiem e contribuam com ideias construtivas para a conclusão do projeto.

O vice-presidente do Comitê Popular do Bairro Kim Lien, Nguyen Quang Son, afirmou que, no bairro, a proporção de prédios de apartamentos antigos representa a maioria, tanto em termos de área quanto de população. Especificamente, de um total de 16 grupos populacionais em toda a área, há 13 grupos com cerca de 16.000 pessoas que residem em prédios de apartamentos antigos.

Vale ressaltar que as áreas habitacionais construídas da década de 1960 até agora foram todas degradadas, com 3 edifícios C1, C2 e C13, de acordo com os resultados da inspeção das autoridades competentes, estando no nível C. Implementando a direção do Comitê Popular da Cidade e do Comitê Popular do Distrito de Dong Da sobre a renovação e reconstrução de antigos prédios de apartamentos, o Comitê do Partido e o Comitê Popular do Bairro Kim Lien estabeleceram um Comitê Diretor, desenvolveram planos para publicidade, propaganda, mobilização e disseminação de políticas, projetos e planos da Cidade e do Distrito para cada domicílio.

Sabe-se que nos antigos prédios de apartamentos no distrito de Dong Da, a população existente é maior do que a cota populacional especificada nos blocos de planejamento do projeto de zoneamento. Além disso, a cota de altura dos edifícios, de acordo com o projeto de zoneamento H1-3, não garante que os investidores consigam equilibrar seu capital, portanto, atualmente não é atraente para investidores interessados em participar da reforma e construção de prédios de apartamentos antigos.

"Portanto, a parte local espera que o Comitê Popular da Cidade e o Governo Central considerem a remoção de dificuldades, especialmente a criação de um mecanismo específico para a questão da reforma de apartamentos em Hanói em geral e no distrito de Dong Da em particular, após a aprovação da Lei da Capital pela Assembleia Nacional . Em particular, considerem a remoção de obstáculos relacionados a cotas populacionais, número de andares e construção de mecanismos de apoio específicos para investidores interessados em participar da reforma de apartamentos antigos em distritos históricos do centro da cidade, como Dong Da e Ba Dinh..." - declarou o Chefe do Departamento de Gestão Urbana do distrito de Dong Da.

O distrito de Dong Da é a localidade com o maior volume de inspeção e planejamento de prédios de apartamentos antigos na cidade. Especificamente, existem atualmente 20 prédios de apartamentos antigos na área, incluindo 12 prédios de apartamentos concentrados e 8 prédios de apartamentos individuais, com 507 prédios de apartamentos antigos construídos entre 1960 e 1970 e por volta do início da década de 1990 em 21 bairros, com cerca de 20.013 apartamentos.

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