A questão não se resume apenas aos números, mas, mais importante ainda, como salientou o chefe do Comitê do Partido da Cidade de Ho Chi Minh, o aumento da receita não pode depender exclusivamente da terra. A cidade pretende acumular outros recursos, em particular através de instrumentos financeiros derivados, receitas provenientes de novas áreas de desenvolvimento e fluxos de capital internacional.
Para atingir esse objetivo, espera-se que a "dupla" de orientação e arcabouço legal, incluindo a Resolução 09-NQ/TW sobre a construção e o desenvolvimento da Cidade de Ho Chi Minh na nova era e os mecanismos específicos que estão sendo elaborados no Projeto de Lei sobre Áreas Urbanas Especiais da Cidade de Ho Chi Minh, crie um novo ecossistema de mobilização de capital, capaz de direcionar e disseminar recursos estratégicos para a cidade.
Notavelmente, os formuladores de políticas estão moldando uma cadeia de operações de capital relativamente completa, com três estágios sucessivos: financiamento inicial, alavancagem e mobilização de capital em larga escala. Cada estágio é apoiado por seus próprios mecanismos legais, vinculados a programas de desenvolvimento específicos, formando assim um ciclo de capital relativamente fechado para a cidade de Ho Chi Minh.
Na fase de financiamento inicial, a Resolução 09-NQ/TW define a política de construção e operação de um Centro Financeiro Internacional do Vietnã (VIFC) eficiente e de última geração na cidade de Ho Chi Minh, profundamente conectado aos mercados de capitais internacionais. Este não é apenas uma nova instituição financeira, mas também uma ferramenta para geração de capital inicial por meio de atividades financeiras internacionais, tecnologia financeira e mercados emergentes, como créditos de carbono. Uma característica fundamental é que 100% da receita gerada pelo financiamento inicial será retida (durante os primeiros 5 anos), e toda a receita dos créditos de carbono também será retida para reinvestimento em infraestrutura essencial, redes digitais e como contrapartida para a desapropriação de terras. Este é o mecanismo para acumular capital inicial e criar novos recursos de desenvolvimento para a cidade.
Partindo dessa base, a cidade está entrando em uma fase de alavancagem do crescimento por meio de novos modelos econômicos . Um novo marco legal permite a implementação piloto de corretoras de ativos digitais, corretoras de criptomoedas e um mecanismo de Sandbox para atrair capital de risco de investidores estrangeiros. Além disso, o investimento estrangeiro direto (IED) proveniente de membros do VIFC se beneficia de procedimentos de investimento mais simplificados.
Para corporações financeiras e investidores estratégicos do grupo Fortune Global 500, o mecanismo de "via rápida" visa agilizar os procedimentos, dispensar licenças de investimento em certos casos e permitir que o financiamento antecipado de infraestrutura seja deduzido das taxas de arrendamento de terrenos. O objetivo é criar atratividade suficiente para que o capital internacional escolha a cidade de Ho Chi Minh como destino estratégico.
Essas duas fases abrirão caminho para uma fase de captação de recursos em larga escala por meio da emissão de títulos de dívida no mercado internacional, como títulos municipais, títulos verdes e títulos de projetos. Isso será um recurso crucial para projetos estratégicos como o Porto Internacional de Transbordo de Can Gio, o sistema de metrô, projetos de controle de enchentes e o modelo de Desenvolvimento Orientado ao Transporte (DOT).
Dentre essas iniciativas, o TOD (Desenvolvimento Orientado ao Transporte) é considerado um avanço particularmente importante. Enquanto a Resolução 09-NQ/TW abriu caminho para a exploração eficiente dos recursos fundiários visando gerar investimentos para o desenvolvimento, o mecanismo de cobrança do Imposto sobre Valor Agregado (IVA) em terrenos próximos às estações de metrô representa um passo concreto na implementação dessa política. Isso também constituirá um avanço legal significativo, implementado no Projeto de Lei sobre Áreas Urbanas Especiais da Cidade de Ho Chi Minh. Os mecanismos para a mobilização de capital também estão claramente definidos. Para projetos econômicos e logísticos marítimos, como o Porto Internacional de Transbordo de Can Gio ou o Porto de Cai Mep Ha, a cidade poderá emitir títulos de projetos internacionais para atrair investidores estratégicos do setor marítimo.
Se implementados de forma eficaz, os novos mecanismos não só gerarão recursos para investimentos em desenvolvimento, como também formarão gradualmente um novo canal de capital para a cidade de Ho Chi Minh. O crescimento da cidade deixará de depender da receita fundiária e será impulsionado pelo mercado de capitais, fluxos de capital internacional e novos motores econômicos. Isso também será a base para que a cidade de Ho Chi Minh alcance um crescimento sustentável e de longo prazo na casa dos dois dígitos.
Fonte: https://www.sggp.org.vn/hinh-thanh-kenh-dan-von-moi-cho-tphcm-post855347.html
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