Na tarde de 19 de novembro, sob a direção do vice -presidente da Assembleia Nacional, Nguyen Duc Hai, a Assembleia Nacional discutiu no plenário o projeto de Lei de Administração Tributária (alterado).
Qualquer critério de agrupamento deve ser baseado em dados verificáveis.
O Artigo 3º do projeto de Lei de Administração Tributária (alterado) estipula a classificação dos contribuintes de acordo com critérios de risco, conformidade e escala. No entanto, o Deputado da Assembleia Nacional Nguyen Tam Hung (Cidade de Ho Chi Minh) afirmou que o conceito de outros critérios prescritos pelo Ministério das Finanças ainda está em aberto, o que pode levar a interpretações e aplicações inconsistentes. Isso é especialmente relevante no contexto da dispersão dos dados da administração tributária entre os órgãos. Ao mesmo tempo, o projeto de lei também atribui ao Ministério das Finanças a responsabilidade de especificar esses critérios em detalhes.
Portanto, os delegados propuseram adicionar o princípio de que todos os critérios de agrupamento devem ser baseados em dados verificáveis, atualizados periodicamente e tornados públicos na estrutura de critérios comuns. Isso ajuda a garantir a transparência, evitar a aplicação arbitrária e fortalecer a confiança dos contribuintes nas autoridades fiscais.
No Artigo 6º, o projeto de lei estipula princípios de gestão tributária, como gestão de riscos, transações independentes e natureza econômica. No entanto, o delegado Nguyen Tam Hung observou que os princípios de gestão tributária, de acordo com as práticas internacionais, precisam ser complementados com um escopo de aplicação limitado para evitar a aplicação mecânica de padrões internacionais às condições práticas do país, especialmente com novos modelos de negócios, como a economia digital e as plataformas online transfronteiriças.
Os delegados sugeriram declarar claramente “a aplicação de práticas internacionais adequadas às condições de mercado, às bases de dados e à capacidade de gestão no Vietname”. Isto garante a integração e evita o risco de aplicar práticas que excedam a capacidade de implementação.
Com relação à declaração de impostos, cálculo de impostos, dedução de impostos e combate à fraude, os documentos adicionais previstos no inciso 5 do artigo 12 permitem que os contribuintes façam declarações adicionais dentro de um prazo de 5 anos.
O delegado Nguyen Tam Hung salientou que, na prática, muitos casos têm se aproveitado desse mecanismo para evitar inspeções e manipular dados em momentos críticos. Portanto, é necessário considerar a implementação de um mecanismo de alerta de risco.
“Qualquer declaração complementar que altere significativamente a tributação ou que seja apresentada perto do período de auditoria deve ser submetida a auditoria posterior. Esta medida contribui para a redução das perdas fiscais, para a melhoria do cumprimento das obrigações fiscais e está em consonância com os princípios de gestão de riscos previstos no artigo 6.º”, sublinhou o delegado.
Com relação à prorrogação do prazo para pagamento de impostos, o inciso 6 do artigo 14 permite que o Governo decida sobre a prorrogação em casos especiais. Essa é uma disposição razoável, porém bastante aberta e passível de interpretação ampla. Portanto, os delegados sugeriram que se considere o estabelecimento claro de critérios para casos especiais, incluindo: flutuações macroeconômicas, desastres naturais, epidemias, crises na cadeia de suprimentos ou exigências de estabilidade econômica determinadas pela Assembleia Nacional. A definição clara de princípios criará previsibilidade para as empresas, evitará o abuso das políticas de prorrogação e aumentará a transparência na administração tributária.
O artigo 18 do projeto de lei menciona o mecanismo automático de reembolso de impostos como um importante passo em frente, mas não estabelece um princípio para classificar os processos de acordo com o nível de risco, de forma a garantir reembolsos corretos e completos e evitar fraudes no IVA. O deputado Nguyen Tam Hung sugeriu que se considere a inclusão de normas que determinem que os processos de baixo risco sejam reembolsados primeiro e verificados posteriormente, e que os processos de alto risco sejam verificados primeiro e reembolsados posteriormente, com base em critérios públicos e transparentes. Isso proporcionaria mais comodidade às empresas e protegeria o orçamento.
A autoridade tributária deve ser a responsável por notificar sobre as obrigações fiscais.
Segundo o deputado da Assembleia Nacional Hoang Van Cuong (Hanói), o Artigo 13 do projeto de lei estipula que as empresas familiares devem declarar impostos. E a partir de 1º de janeiro de 2026, a palavra "contrato" foi removida e substituída por "declaração".
O delegado afirmou que o maior receio das famílias empresárias em relação à declaração de bens e serviços reside na falta de hábito de manter registros contábeis. Agora, a declaração é obrigatória no final do ano. Caso ultrapassem o limite de tributação, deverão pagar imposto. Caso contrário, estão isentas. Entretanto, ao final do ano, muitas vezes não se lembram do desempenho de seus negócios no ano anterior. Essa situação pode facilmente levá-las a omitir informações importantes e, consequentemente, à sonegação fiscal.
Por outro lado, também temos uma regulamentação que permite às empresas calcular impostos através das caixas registradoras, o que significa que, ao venderem qualquer produto, devem pressionar imediatamente o botão na caixa registradora, mesmo que vendam uma caixa de fósforos por 1.000 dongs. Se essa caixa registradora estiver conectada à Receita Federal, esta saberá imediatamente a receita.
Diante dessa realidade, o delegado Hoang Van Cuong afirmou claramente que temos uma política para apoiar as famílias empresárias com meios para calcular impostos por meio de caixas registradoras. Assim, a autoridade tributária será responsável por gerenciar todas as informações sobre a receita comercial da família e, ao final do ano, notificará as obrigações tributárias, dispensando as famílias empresárias da necessidade de declarar impostos.
Os delegados também solicitaram às autoridades fiscais que apoiem as famílias empresariais na extração de dados dos caixas registradoras, para que possam saber quanto de receita e despesas seus negócios geram, ajudando-as a gerenciar melhor suas finanças.
Em particular, se a caixa registradora imprimir faturas, estas devem ser consideradas faturas de pagamento, e não faturas eletrônicas como as anteriormente vendidas pela Receita Federal, para evitar que empresas com faturamento igual ou superior a 1 bilhão de VND tenham que comprar faturas de pagamento de uma empresa prestadora de serviços e pagar um valor adicional por essa atividade desnecessária.
"Se pudermos apoiar as empresas familiares com métodos de pagamento e gestão, incluindo software, a proposta do projeto de lei de destinar 0,1% do excedente da receita tributária para apoiar a gestão tributária é apropriada. E se esses 0,1% forem usados para ajudar as empresas familiares a operar melhor, isso também trará grandes benefícios para a sociedade e ajudará as empresas familiares a se profissionalizarem", enfatizou o delegado Hoang Van Cuong.
Fonte: https://daibieunhandan.vn/ho-so-rui-ro-cao-phai-kiem-tra-truoc-hoan-thue-sau-10396283.html
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