Durante a discussão em grupo, ao apresentar comentários sobre o projeto de resolução relativo a diversos mecanismos e políticas específicas para melhorar a eficácia da integração internacional, o delegado Tran Quoc Tuan, membro do Comitê Permanente do Partido Provincial e diretor do Departamento de Indústria e Comércio da província de Vinh Long, comentou o Artigo 13, referente ao Fundo de Promoção de Exportações para a indústria, e o Artigo 14, sobre a utilização do imposto de defesa comercial para apoiar as empresas.
Os delegados afirmaram que essas são duas políticas que têm um impacto direto na competitividade do setor exportador e na capacidade da economia de se defender contra os riscos de integração que aumentam rapidamente.
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Em relação ao Artigo 13 sobre a criação do Fundo de Promoção de Exportações para o setor, o deputado Tran Quoc Tuan afirmou que a política de criação do Fundo é correta e necessária, especialmente no contexto da concorrência internacional que se torna cada vez mais rigorosa, exigindo rastreabilidade e sustentabilidade na cadeia de valor. Contudo, empresas e municípios expressaram três principais preocupações, de modo que os deputados da Assembleia Nacional precisam analisá-las cuidadosamente na fase de finalização da resolução.
O risco de o “voluntário se tornar obrigatório”: Os participantes acreditam que é absolutamente correto incentivar associações industriais com alto volume de exportações a criarem um Fundo de Promoção de Exportações da Indústria da Aviação com fins lucrativos. No entanto, se um arcabouço legal claro não for elaborado, as contribuições voluntárias podem se tornar um fardo financeiro, especialmente para pequenas empresas ou empresas que estão começando a exportar no curto prazo…
Exigir transparência financeira absoluta para esta fonte de financiamento: A experiência recente de diversos fundos setoriais demonstra que a falta de transparência leva à perda de credibilidade e à incapacidade de operar eficazmente. Portanto, os delegados recomendam que o Governo, ao elaborar o Artigo 13, estipule 100% de transparência nas receitas e despesas, auditorias independentes anuais e relatórios obrigatórios ao Ministério da Indústria e Comércio e ao Ministério das Finanças .
É necessário evitar a dispersão e a duplicação entre os fundos das associações: na realidade, um setor com muitas associações resultará em muitos fundos, dividindo recursos e reduzindo a eficiência da promoção. Por exemplo, o setor de frutos do mar possui muitas associações por região ou por tipo de produto, e quando ocorre um processo antidumping envolvendo camarão, pangasius, etc., se não houver um mecanismo de coordenação unificado, as empresas terão vozes divididas, os custos com litígios aumentarão e a eficiência será reduzida.
A partir daí, os delegados propuseram que apenas associações que representassem pelo menos 30 a 50% da quota de mercado fossem autorizadas a criar o Fundo. Ao mesmo tempo, os regulamentos sobre os objetivos do Fundo devem ser claros, focando-se em três grupos de trabalho estratégicos: promover mercados-chave; apoiar a transformação verde para cumprir as normas da UE e dos EUA; e construir marcas para as indústrias vietnamitas.
Com relação ao Artigo 14 sobre o uso de impostos de defesa comercial para apoiar empresas, a defesa comercial está se tornando o principal obstáculo às exportações do Vietnã. Segundo o Vietnam.vn, até meados de 2025, o Vietnã enfrentou mais de 291 casos de defesa comercial, provenientes de 25 mercados... Muitas empresas, especialmente as pequenas e médias, não possuem recursos suficientes para participar de processos judiciais, o que leva à perda injusta de mercados. O Artigo 14 do Projeto de Lei permite a destinação da receita do imposto de defesa comercial para apoiar as empresas; segundo os delegados, isso representa um avanço, em consonância com a prática internacional e com as necessidades urgentes.
No entanto, para implementar a política de forma eficaz, os delegados recomendaram esclarecer quatro orientações principais:
(1) É necessário estipular uma taxa mínima de dedução para evitar “documentação insuficiente”. Se um nível específico de dedução não for determinado, muitas localidades e associações terão dificuldade em acessar recursos. Através de pesquisas reais, a maioria das empresas propõe deduzir pelo menos 30-40% da receita de defesa comercial destinada a trabalhos de defesa.
(2) Deve ser dada prioridade ao apoio a indústrias de alto risco e com grande contribuição para as exportações, incluindo: frutos do mar, arroz e vegetais, coco, madeira e móveis, têxteis, energia (baterias) e aço. Por exemplo, a indústria de frutos do mar está atualmente sob pressão devido ao imposto de 20% dos EUA e às taxas antidumping americanas, o que torna a situação da indústria vietnamita de frutos do mar muito difícil no momento. Essas são indústrias que enfrentam muitas acusações de práticas "fora do mercado", evasão fiscal e comércio transfronteiriço.
(3) É preciso haver uma direção clara para essa fonte de apoio, não apenas para resolver o problema dos litígios, mas também para apoiar a conversão dos modelos de conformidade. Atualmente, a maioria das empresas precisa urgentemente de suporte para criar registros de rastreabilidade, padronizar processos, atender a padrões ambientais... Este é o fator decisivo para se manterem firmes nos mercados dos EUA e da UE.
(4) É necessário esclarecer o papel das localidades na defesa comercial. A maioria dos processos judiciais exige dados de produção, custos e mão de obra provenientes do nível provincial. Portanto, é preciso estipular um mecanismo de coordenação: estabelecer uma equipe de "resposta rápida para defesa comercial" em nível provincial; coordenar-se de forma sincronizada com as agências alfandegárias e associações industriais; e, ao mesmo tempo, oferecer treinamento às empresas para evitar a "evasão de origem" involuntária.
Para melhorar a eficácia da integração internacional, os delegados esperam que a Assembleia Nacional e o Governo considerem complementar o conteúdo desta resolução, de acordo com três orientações fundamentais:
Em primeiro lugar , é necessário construir um sistema nacional de alerta precoce para a defesa comercial. O mercado internacional flutua a cada hora, mas as empresas muitas vezes só ficam sabendo tarde demais quando países estrangeiros entram com ações judiciais. O Vietnã precisa de um sistema de alerta em tempo real, que conecte dados da Alfândega, do Ministério da Indústria e Comércio e da Assessoria Comercial.
Em segundo lugar , é necessário investir em laboratórios, padronizando-os com padrões internacionais em áreas-chave. A maioria das empresas no Delta do Mekong, ao exportar produtos agrícolas e aquáticos, precisa enviar amostras para a Cidade de Ho Chi Minh, o que aumenta os custos, desperdiça tempo e atrasa o cumprimento das normas. Segundo os participantes, a integração profunda exige uma infraestrutura de inspeção que esteja um passo à frente.
Em terceiro lugar , é necessário aprimorar a capacidade das associações industriais. As associações industriais devem ser a força de "linha de frente" na promoção, defesa e compartilhamento de informações para a padronização de normas. Se a associação for fraca, tanto o Fundo de Promoção (Artigo 13) quanto a fonte de apoio do Artigo 14 terão dificuldade em ser eficazes.
O delegado Tran Quoc Tuan afirmou que a integração internacional hoje não é apenas uma oportunidade, mas também uma competição em termos de direito, tecnologia e padrões. Os dois mecanismos previstos nos Artigos 13 e 14, se bem concebidos e implementados com eficácia, ajudarão o Vietnã a fortalecer-se internamente, a responder proativamente e a expandir seu mercado de forma sustentável. Chegou a hora de passarmos de “participar da integração” para “liderar a integração”, a fim de proteger os legítimos interesses das empresas vietnamitas e consolidar a posição do país na cadeia de suprimentos global.
YEN NHU (gravado)
Fonte: https://baovinhlong.com.vn/kinh-te/202511/hoan-thien-co-che-chinh-sach-dac-thu-nang-cao-hieu-qua-hoi-nhap-quoc-te-a0e37f7/
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