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Estrutura legal completa para o uso de rejeitos e rochas de mineração como material de aterro.

A demanda por recuperação de terras está aumentando acentuadamente, enquanto os depósitos de rejeitos de mineração estão ficando cada vez mais sobrecarregados, o que exige a conclusão antecipada de mecanismos e políticas para colocar o solo e as rochas residuais em uso, resolvendo os problemas ambientais e materiais.

Báo Công thươngBáo Công thương19/04/2026

Desvendando o gargalo dos materiais de aterro

Na verdade, a indústria do carvão gera aproximadamente 150 milhões de metros cúbicos de rejeitos de rocha e solo anualmente. Se não for tratado e reutilizado adequadamente, esse material não só ocupa grandes áreas de aterros sanitários, como também representa um potencial risco à segurança ambiental, especialmente durante a estação chuvosa e tempestuosa.

Entretanto, a demanda por materiais para aterros sanitários em projetos de infraestrutura, zonas industriais e áreas urbanas está aumentando, criando a necessidade de encontrar fontes alternativas sustentáveis ​​e reduzir a pressão sobre a exploração de recursos naturais. Portanto, a utilização de rejeitos de mineração não é apenas uma solução técnica, mas também uma mudança no pensamento de desenvolvimento em direção a uma economia circular.

Área contendo solo e rocha escavados pela Companhia de Carvão Cao Son. Foto: TKV

Área contendo solo e rocha escavados pela Companhia de Carvão Cao Son. Foto: TKV

Sendo a maior empresa de mineração de carvão a céu aberto do Grupo da Indústria de Carvão e Minerais do Vietnã, a quantidade total de rejeitos de mineração somente na Mina de Carvão de Ha Tu chega atualmente a aproximadamente 400 milhões de m³. Trata-se de uma fonte de material muito grande, capaz de atender às necessidades de nivelamento para projetos de infraestrutura, áreas urbanas e zonas industriais na província e localidades vizinhas.

No contexto da crescente demanda por materiais para aterros sanitários, a utilização de rejeitos de mineração não só ajuda a reduzir a pressão sobre os depósitos de resíduos, como também abre novas perspectivas para o desenvolvimento de uma economia circular na indústria de mineração. Contudo, para que esse recurso seja utilizado de forma eficaz, são necessários mecanismos e políticas abrangentes, juntamente com regulamentações claras sobre gestão técnica, ambiental e de exploração.

O Sr. Vu Anh Tuan, Diretor Geral do Grupo da Indústria de Carvão e Minerais do Vietnã (TKV), declarou que, em conformidade com as políticas do Governo Central e da província de Quang Ninh, a TKV orientou suas unidades associadas, incluindo a Companhia de Carvão Ha Tu, a implementar um projeto piloto de recuperação de solo e rocha residuais da mineração para uso como material de nivelamento em zonas industriais e de processamento, e a solicitar autorização para a recuperação desses materiais durante o processo de extração. Com base nisso, a unidade concluiu a documentação necessária e obteve autorização do Ministério da Agricultura e Meio Ambiente para recuperar aproximadamente 15 milhões de metros cúbicos de solo e rocha gerados durante a mineração de carvão, com uma capacidade de extração de 5 milhões de metros cúbicos por ano, durante um período de 3 anos.

O Sr. Vu Anh Tuan enfatizou que a utilização de rochas e solo residuais não serve apenas para nivelamento de terrenos, mas também pode ser usada como material de construção, contribuindo assim para a conservação de recursos e a redução de custos sociais. No entanto, para implementar isso de forma eficaz, as empresas precisam urgentemente de orientação e apoio de ministérios, departamentos e autoridades locais.

De acordo com pesquisas de mercado, a demanda por rejeitos de mineração e solo como material de aterro é atualmente muito alta, especialmente em localidades vizinhas como Hai Phong . Estima-se que algumas áreas necessitem de centenas de milhões de metros cúbicos, com uma capacidade de consumo anual de aproximadamente 10 milhões de metros cúbicos. Se mecanismos favoráveis ​​forem criados, a utilização de rejeitos de mineração e solo não só reduzirá a pressão sobre os depósitos de rejeitos de mineração a céu aberto, como também abrirá um caminho potencial para um modelo de economia circular na indústria de mineração. Segundo a legislação, para utilizar rejeitos de mineração e solo como material de aterro, os geradores de resíduos devem obter uma licença de recuperação, desenvolver um plano de extração e transporte e cumprir integralmente os requisitos de proteção ambiental e as obrigações financeiras relacionadas.

Remover rapidamente os obstáculos políticos para acelerar o desenvolvimento da economia circular.

Como unidade responsável pela recuperação, utilização e comercialização de rejeitos e rochas da TKV (Vietnam Coal Corporation), a Quang Ninh Coal Processing Company enfrenta inúmeras dificuldades na implementação de mecanismos, procedimentos e infraestrutura de transporte. Ao mesmo tempo, a demanda por materiais de nivelamento nas localidades é muito alta. Se os obstáculos políticos e processuais forem removidos, a utilização de rejeitos e rochas não só abrirá potenciais oportunidades de negócios e reduzirá a pressão sobre os depósitos de rejeitos de mineração a céu aberto, como também contribuirá para a promoção de um modelo de economia circular e para a criação de valor sustentável para a indústria de mineração.

As reservas de rejeitos e rochas da TKV em Quang Ninh são muito grandes. Foto: Nguyen Hung

As reservas de rejeitos e rochas da TKV em Quang Ninh são muito grandes. Foto: Nguyen Hung

O Sr. Nguyen Hoang Truong, Diretor Adjunto da Quang Ninh Coal Processing Company, declarou: Além de utilizar rejeitos de mineração como material de nivelamento, a empresa também produz materiais de construção. No entanto, a empresa precisa de apoio, orientação e condições favoráveis ​​por parte dos ministérios e agências governamentais, pois, de acordo com a Lei de Geologia e Minerais de 2025, com suas alterações, as condições para os minerais do Grupo 4 e do Grupo 3 diferem significativamente.

Para os minerais do Grupo 3, as empresas devem implementar integralmente as etapas de exploração, avaliação de reservas e avaliação de impacto ambiental… Cumprir todos esses requisitos de acordo com as regulamentações atuais é muito difícil para as empresas ”, disse o Sr. Nguyen Hoang Truong.

Segundo o Sr. Nguyen Hoang Truong, é crucial haver diretrizes específicas e consistentes para incentivar as empresas a investir com confiança, ao mesmo tempo que se cria um mercado estável para esse material.

Em consonância com a política da província de Quang Ninh para o desenvolvimento de uma economia circular, desde 2022, o Grupo da Indústria de Carvão e Minerais do Vietnã (TKV) designou a Quang Ninh Coal Processing Company como ponto focal para organizar a recuperação e o fornecimento de solo e rocha residuais de mineração para projetos de nivelamento de terrenos. Até o momento, a empresa obteve licença para recuperar solo e rocha residuais no depósito de rejeitos de Nam Quang Loi (mina de Coc Sau) para abastecer o projeto da usina de energia a GNL de Quang Ninh; e também finalizou o plano e o submeteu para licenciamento para recuperar e utilizar solo e rocha residuais no depósito de rejeitos da mina de Suoi Lai (Hon Gai Coal Company) e na área da mina de Mao Khe.

Segundo informações, a Quang Ninh Coal Processing Company estabeleceu a demanda por materiais de nivelamento para 39 projetos, com uma demanda total estimada em quase 56 milhões de m³ para o período de 2025 a 2028 e aproximadamente 195 milhões de m³ até 2034. Especificamente para o mercado de materiais de nivelamento, a empresa identificou as necessidades de fornecimento até 2034 para 35 projetos na província de Quang Ninh e províncias vizinhas, com um volume total superior a 174 milhões de m³.

Simultaneamente, a unidade está implementando os procedimentos para submeter as licenças necessárias para os planos de recuperação de rejeitos de terraplenagem e rocha no depósito de rejeitos de Coc Sau, na mina de Ha Rang e no depósito de rejeitos da Usina de Processamento de Minério de Ouro Danh 2. Isso ampliará gradualmente o fornecimento de materiais de nivelamento, atendendo às necessidades de muitos projetos importantes na província.

Pode-se afirmar que a reutilização de solos e rochas residuais de mineração ajuda a indústria carbonífera a ser mais proativa no fornecimento de materiais de aterro para projetos de infraestrutura de grande escala, reduzindo simultaneamente a exploração de jazidas de solo natural, economizando custos e limitando o impacto ambiental. Os resultados iniciais mostram que a cooperação entre a TKV e a província de Quang Ninh na promoção da reutilização de solos e rochas residuais de mineração tem contribuído para solucionar o problema da escassez de materiais de aterro, trazendo benefícios tanto econômicos quanto ambientais.

Anteriormente, na reunião ordinária de 30 de março, o presidente do Comitê Popular da Província de Quang Ninh, Bui Van Khang, solicitou aos departamentos, agências e localidades que agilizassem os procedimentos para a autorização do uso de rejeitos de mineração como material de nivelamento, com foco na remoção de obstáculos à produção, investimento, logística e desenvolvimento de infraestrutura no segundo trimestre de 2026.

Fonte: https://congthuong.vn/hoan-thien-hanh-lang-phap-ly-cho-dat-da-thai-mo-lam-vat-lieu-san-lap-452605.html


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