Aperfeiçoar a regulamentação legal sobre sanções administrativas por infrações no domínio dos explosivos industriais

Explosivos industriais (IU) são um tipo especial de mercadoria que desempenha um papel importante no desenvolvimento econômico do país, sendo materiais indispensáveis ​​na exploração mineral, materiais de construção e obras de construção. Ao mesmo tempo, podem impactar e afetar aspectos da segurança, da defesa nacional, da ordem e da segurança social se forem perdidos ou detonados em ambientes externos, especialmente no contexto atual de crescentes riscos de violência, terrorismo, instabilidade na segurança regional e internacional e disputas territoriais.

Portanto, o VLNCN sempre despertou o interesse do Partido e do Estado, promovendo o desenvolvimento em todos os aspectos, desde pesquisa básica, ciência e tecnologia até trabalho de gestão, para garantir requisitos muito rigorosos.

O Decreto nº 71/2019/ND-CP estipula sanções para violações relacionadas ao transporte, comércio e uso ilegais de explosivos e explosivos para garantir a base legal para sanções administrativas quando a violação não for determinada como um crime ou não houver base suficiente para processo criminal de acordo com os princípios da Cláusula 2, Artigo 8 do Código Penal e Cláusula 9, Artigo 6 da Resolução nº 03/2022/NQ-HDTP, ou em outras palavras, para evitar violações omissas da lei que não sejam tratadas de acordo com as disposições do direito penal.

Além disso, os artigos 62 e 63 da Lei de Tratamento de Infrações Administrativas também estipulam especificamente a transferência de autos de infrações com indícios de crime para processo criminal e a transferência de autos de infrações para aplicação de sanções administrativas. No entanto, as disposições acima mencionadas no Decreto n.º 71/2019/ND-CP (alterado e complementado pelo Decreto n.º 17/2022/ND-CP) podem facilmente levar a uma aplicação inconsistente, e pessoas competentes podem facilmente tirar proveito delas para administrativamente processar atos criminosos.

Além disso, nos últimos tempos, o Partido, o Governo e o Primeiro-Ministro emitiram muitos documentos diretivos para aperfeiçoar instituições, construir mecanismos e políticas para promover a reforma administrativa, a descentralização, a delegação de poder, a aplicação e o desenvolvimento da tecnologia da informação para atender aos requisitos do desenvolvimento sustentável e da integração internacional, de modo que os regulamentos sobre autoridade sancionadora estipulados no Decreto nº 71/2019/ND-CP não são mais adequados.

Assim, para unificar, sincronizar e evitar sobreposições nas regulamentações sobre sanções administrativas e no Código Penal; unificar as regulamentações em novos documentos legais emitidos no campo de explosivos e a autoridade para sancionar violações administrativas de acordo com a inovação, e para organizar a organização do sistema político para ser simplificada e operar de forma eficaz e eficiente, é necessário revisar e revisar o Decreto nº 71/2019/ND-CP.

Para completar a regulamentação sobre sanções administrativas por violações no campo de explosivos, o projeto de Decreto que altera e complementa vários artigos do Decreto nº 71/2019/ND-CP inclui o seguinte conteúdo:

1. Quanto às infrações administrativas reguladas simultaneamente no Código Penal na gestão e utilização de materiais explosivos

Ao revisar os atos de sanções administrativas no campo de explosivos e explosivos com o Código Penal, propõe-se adicionar a disposição de que "ao detectar atos de violação das disposições da Cláusula 6, Artigo 54; Pontos a, b, Cláusula 4, Cláusula 5, Artigo 55; Pontos a, b, Cláusula 5, Pontos b, d, Cláusula 6, Artigo 56 deste Decreto, a pessoa competente que conduz o caso deve transferir o arquivo do caso para a agência competente que conduz o processo penal para processar responsabilidade criminal ou lidar com violações administrativas de acordo com as disposições dos Artigos 62 e 63 da Lei de Tratamento de Violações Administrativas.".

2. Em relação às infrações administrativas previstas em documentos recentemente emitidos no domínio da gestão e utilização de materiais explosivos

Por meio da revisão da Lei de Gestão e Uso de Armas, Explosivos e Ferramentas de Apoio e dos documentos que orientam a Lei, propõe-se complementar as sanções administrativas para novas violações da seguinte forma:

a) Adicionar a violação de "não notificar o Comitê Popular da comuna onde a detonação é realizada pelo menos 24 horas antes de realizar o serviço de detonação" para cumprir as disposições da Cláusula 9, Artigo 40 da Lei de Gestão e Uso de Armas, Explosivos e Ferramentas de Apoio;

b) Adicionar a violação "c) Não solicitar à agência estadual competente a aprovação de tarefas adicionais para pesquisar, desenvolver e testar produtos explosivos industriais em nível ministerial quando houver alteração no nome, objetivos, conteúdo, progresso e produtos da tarefa" para cumprir com as disposições da Cláusula 4, Artigo 6 da Circular nº 23/2024/TT-BCT de 7 de novembro de 2024 do Ministro da Indústria e Comércio que regulamenta a gestão e o uso de explosivos industriais e precursores de explosivos sob a autoridade de gestão do Ministério da Indústria e Comércio.

3. Sobre a autoridade para impor sanções, a determinação da autoridade para impor sanções e a autoridade para fazer registos no domínio dos produtos químicos e materiais perigosos

Por meio da revisão, alteração e complementação da autoridade para impor penalidades, definindo a autoridade para impor penalidades e a autoridade para fazer registros no campo de produtos químicos e materiais perigosos para cumprir a Lei sobre alteração e complementação de vários artigos da Lei sobre tratamento de violações administrativas (em vigor a partir de 1º de julho de 2025) e inovando e simplificando o aparato do sistema político, especificamente:

a) Alterar os títulos autorizados a impor sanções administrativas de acordo com as disposições da Lei de Alteração e Complementação de Vários Artigos da Lei de Tratamento de Infrações Administrativas;

b) Alterar os títulos para adequá-los ao Governo Local de 2 níveis;

c) Alterar as denominações dos Ministérios e das unidades subordinadas ao Ministério, de modo a adequá-las à inovação e à racionalização do aparelho do sistema político.

---

Fonte: Departamento de Segurança Industrial e Meio Ambiente

Fonte: https://moit.gov.vn/tin-tuc/phat-trien-cong-nghiep/hoan-thien-quy-dinh-phap-luat-ve-xu-phat-vi-pham-hanh-chinh-trong-linh-vuc-vat-lieu-no-cong-nghiep.html