Existem mais de 1,7 milhão de bilhões de VND no fundo extraorçamentário, mas a taxa de desembolso é baixa.

A vice-chefe da Delegação da Assembleia Nacional da cidade de Hai Phong , Nguyen Thi Viet Nga, discursou na Assembleia Nacional na manhã de 30 de outubro (foto fornecida pelo Gabinete da Delegação da Assembleia Nacional e Conselho Popular da cidade de Hai Phong).

Na tarde de 30 de outubro, discursando no plenário da 10ª sessão da 15ª Assembleia Nacional , a delegada Nguyen Thi Viet Nga, membro do Comitê do Partido da Cidade e vice-chefe da Delegação da Assembleia Nacional da cidade de Hai Phong, elogiou o relatório do Governo sobre a implementação do plano financeiro de 2025 e o plano previsto para 2026 para os fundos financeiros estatais não orçamentários geridos pelo Governo Central.

No entanto, esse sistema de fundos ainda apresenta gargalos. A delegada Nguyen Thi Viet Nga apontou cinco deficiências, incluindo lacunas legais e conflitos institucionais; lentidão na emissão de documentos que orientam as normas operacionais; baixa eficiência no uso do capital, com muitos fundos apresentando grandes excedentes que não podem ser absorvidos.

Notavelmente, mais de 1,7 milhão de bilhões de VND estão no sistema de fundos financeiros estatais fora do orçamento (de acordo com o relatório do governo ). A taxa média de desembolso é de apenas 70 a 80%, e alguns fundos conseguem desembolsar apenas 30 a 40%.

Os fundos dos grupos de previdência social, seguro saúde e seguro-desemprego detêm uma grande quantidade de capital ocioso, investido principalmente em títulos do governo. Embora seguros, esses investimentos apresentam baixa rentabilidade e não estão sendo otimizados.

Entretanto, fundos que necessitam de capital para o desenvolvimento, como o Fundo de Desenvolvimento das Pequenas e Médias Empresas ou o Fundo de Apoio às Cooperativas, enfrentam dificuldades no acesso a recursos adicionais devido a barreiras processuais e limites de crédito.

A delegada Nguyen Thi Viet Nga também apontou deficiências na falta de coordenação intersetorial sincronizada, dados desconectados e mecanismos pouco claros para mobilizar capital social e coinvestimento.

"A maior parte dos fundos ainda depende fortemente do orçamento estatal. Modelos de mobilização de recursos não orçamentários, como cofinanciamento, contrapartida ou parcerias público-privadas, estão apenas em fase experimental e não foram legalizados. Isso faz com que os fundos que poderiam se tornar alavancas financeiras para inovação, transformação verde ou startups permaneçam limitados." "Círculo orçamentário", avaliou a delegada Nguyen Thi Viet Nga.

Para superar essas deficiências, a delegada Nguyen Thi Viet Nga propôs seis soluções principais. Uma delas é unificar o quadro legal para fundos financeiros extraorçamentários, definindo claramente os critérios de criação, o mecanismo de funcionamento, o modelo de governança e o processo de auditoria independente.

Publicar tempestivamente os decretos e regulamentos em falta, priorizando os fundos que aguardam mecanismos operacionais, como o Fundo Público de Telecomunicações, o Fundo de Proteção Ambiental e o Fundo de Apoio ao Investimento.

Estabelecer um sistema nacional de monitoramento digital e divulgar periodicamente os dados de receita, despesa, saldo de caixa e desembolso no portal de informações do Ministério das Finanças.

Analisar e reorganizar os fundos que operam de forma ineficiente ou que possuem funções duplicadas; os fundos com taxas de desembolso abaixo de 70% por dois anos consecutivos precisam apresentar planos de transferência ou consolidação.

Ampliar o mecanismo de mobilização de recursos sociais, especialmente para o financiamento do desenvolvimento empresarial, cooperativas, inovação e turismo, por meio de coinvestimento, financiamento complementar e partilha condicional de riscos.

Melhorar a eficiência da utilização do capital ocioso dos fundos de seguros, dentro de limites seguros, para preservar e desenvolver o fundo, garantindo ao mesmo tempo o princípio da segurança social sustentável.

"A gestão e utilização eficazes dos fundos financeiros estatais não orçamentais são um teste à capacidade de gerir finanças públicas modernas, transparentes e eficazes. Se geridos na direção correta, estes serão um importante recurso adicional para o desenvolvimento económico verde, a inovação e a segurança social, ajudando a reduzir a carga sobre o orçamento do Estado, ao mesmo tempo que aumentam a confiança das pessoas na utilização eficaz do dinheiro dos impostos", sublinhou a delegada Nguyen Thi Viet Nga na reunião.

NEVE E VENTO

Fonte: https://baohaiphong.vn/hon-1-7-trieu-ty-dong-dang-nam-trong-quy-ngoai-ngan-sach-nhung-ty-le-giai-ngan-thap-525125.html