Quang Ninh, Hai Phong: Modelo de governo de dois níveis - um avanço inovador no atendimento ao povo

Após três meses de implementação do modelo de governo local de dois níveis, Quang Ninh e Hai Phong registraram muitos resultados positivos em reforma administrativa (RA) e inovação no atendimento à população.

O modelo de governo de dois níveis, oficialmente em vigor desde 1º de julho de 2025, não só simplifica a estrutura administrativa, como também cria um ambiente mais favorável para as pessoas e as empresas. A implementação do Plano nº 02-KH/BCĐTW, de 15 de junho de 2025, do Comitê Central de Direção para Ciência , Desenvolvimento Tecnológico, Inovação e Transformação Digital, contribuiu significativamente para o aumento da eficiência e da qualidade dos serviços dos órgãos governamentais.

Quang Ninh , uma das localidades pioneiras na implementação do modelo de governo de dois níveis, fez um excelente trabalho na reestruturação do aparato administrativo, descentralizando e delegando fortemente poder ao nível das comunas. Anteriormente, a província possuía 171 unidades administrativas nos níveis de comuna, distrito e cidade, mas após a fusão, esse número foi reduzido para 54 unidades administrativas. Isso não só ajuda a reduzir os procedimentos administrativos complexos, como também permite que o governo se aproxime mais da população.

De acordo com o Plano 02-KH/BCĐTW, a promoção da transformação digital e a reforma administrativa síncrona são consideradas fatores-chave para melhorar a eficiência da gestão. Quang Ninh implementou ativamente essas diretrizes, implantando Centros de Atendimento da Administração Pública em comunas e bairros, ajudando pessoas e empresas a economizar tempo e dinheiro.

A província também construiu um sistema interligado de processamento de trabalho, desde o nível municipal até o provincial, ajudando a reduzir o congestionamento de trabalho e a melhorar a qualidade do serviço. Até o final de setembro de 2025, Quang Ninh recebeu quase 100.000 registros, dos quais mais de 80% foram resolvidos dentro do prazo, alcançando uma alta taxa de eficiência no trabalho.

Hai Phong : Modelo de governo de dois níveis coloca políticas em prática

Hai Phong é uma das localidades que implementam fortemente o Plano 02-KH/BCĐTW em matéria de reforma administrativa e transformação digital.

Juntamente com Quang Ninh, Hai Phong é uma das localidades que implementam com vigor o Plano 02-KH/BCĐTW em matéria de reforma administrativa e transformação digital. Após dois meses de implementação do modelo de governo de dois níveis, Hai Phong alcançou progressos notáveis, não só na reforma da estrutura organizacional, mas também na implementação de serviços públicos online e na melhoria da qualidade dos serviços prestados à população.

Em localidades como Thach Khoi, Viet Hoa e Ai Quoc, Hai Phong implementou uma forte descentralização, transferindo mais de mil tarefas do nível distrital para o nível comunal. Em particular, a cidade concentrou-se na construção de instalações e equipamentos modernos para o Centro de Serviços da Administração Pública. Isso ajuda as pessoas a acessarem os serviços públicos de forma mais rápida e conveniente.

O Plano 02-KH/BCĐTW orientou claramente a implementação de serviços públicos online, contribuindo para a redução do tempo de processamento de procedimentos administrativos. Hai Phong aplicou de forma simultânea a tecnologia digital em áreas como terrenos, construção e licenciamento de investimentos, ajudando a reduzir a burocracia e a economizar tempo tanto para cidadãos quanto para empresas.

O presidente do Comitê Popular de Hai Phong, Le Ngoc Chau, enfatizou que o sucesso do modelo de governo de dois níveis se deve à melhoria dos processos de trabalho, à minimização das etapas intermediárias e ao aumento da descentralização para o nível das comunas, ajudando a reduzir a carga sobre os níveis superiores de governo.

Plano 02-KH/BCĐTW: uma forte força motriz para a inovação no governo local.

O Plano 02-KH/BCĐTW do Comitê Central de Direção em Ciência, Tecnologia, Inovação e Transformação Digital forneceu uma base sólida para que as localidades implementassem reformas administrativas, criando condições para que os governos em todos os níveis se desenvolvessem com mais força, especialmente no nível municipal. O modelo de governo local de dois níveis de Quang Ninh e Hai Phong foi implementado de forma simultânea, ajudando essas províncias a desenvolver sistemas administrativos eletrônicos e a melhorar a eficiência do trabalho.

Quang Ninh implementou serviços públicos online por meio do portal nacional de serviços públicos, enquanto Hai Phong estabeleceu centros eletrônicos de atendimento da administração pública em nível municipal, facilitando o acesso rápido a serviços administrativos para cidadãos e empresas. A província também construiu uma robusta plataforma de tecnologia digital, que contribui para uma gestão mais transparente e eficaz do trabalho e dos dados.

O Plano 02-KH/BCĐTW não só auxilia na transformação digital, como também promove mudanças claras no pensamento administrativo, passando da "gestão" para o "serviço", rumo a uma abordagem mais proativa no trabalho e na resolução de problemas de pessoas e empresas.

Apesar dos sucessos iniciais, a operação do modelo de governo de dois níveis tem enfrentado algumas dificuldades. Em Quang Ninh e Hai Phong, embora a infraestrutura e os recursos humanos tenham sido aprimorados, ainda há escassez de pessoal em algumas comunas e distritos. Os funcionários de nível comunal têm que lidar com uma carga de trabalho maior do que antes, enquanto as qualificações profissionais de alguns funcionários não foram aprimoradas a tempo.

A infraestrutura dos Centros de Atendimento da Administração Pública em alguns municípios ainda não atende aos requisitos de desenvolvimento. Além disso, a implementação da transformação digital também enfrenta algumas dificuldades na conexão e no compartilhamento de dados entre os diferentes níveis.

Para superar essas dificuldades, Quang Ninh e Hai Phong continuarão a priorizar a formação e o desenvolvimento de funcionários públicos em nível municipal, especialmente nas áreas de terras, finanças e tecnologia da informação. As localidades intensificarão a melhoria da infraestrutura, modernizarão os Centros de Atendimento da Administração Pública, expandirão os serviços públicos online e digitalizarão os registros administrativos.

As autoridades provinciais também continuarão a aprimorar o sistema de descentralização e delegação, e a alocar recursos financeiros, humanos e materiais de forma sincronizada para ajudar as comunas em todos os níveis a serem mais proativas e eficazes no desempenho de suas funções.

O modelo de governo de dois níveis contribuiu para o aumento da eficiência do trabalho, criando um ambiente favorável ao desenvolvimento de pessoas e empresas. Ao mesmo tempo, demonstra também uma forte inovação no pensamento administrativo, passando da "gestão" para o "serviço", ajudando o governo a se tornar um instrumento para a criação de um ambiente de desenvolvimento sustentável para a sociedade.

Centro de Comunicação Científica e Tecnológica

Fonte: https://mst.gov.vn/quang-ninh-hai-phong-mo-hinh-chinh-quyen-hai-cap-dot-pha-doi-moi-phuong-thuc-phuc-vu-nguoi-dan-197251030220354219.htm