Superar completamente a situação de "lei aguardando decreto..."

A situação da lenta emissão de documentos que detalham leis, decretos e resoluções que entraram em vigor ainda não foi completamente resolvida. No final de setembro de 2025, ainda havia 55 leis, decretos e resoluções da Assembleia Nacional que haviam entrado em vigor, mas que não possuíam regulamentação detalhada.

Esta é a informação destacada pela Comissão Económica e Financeira no Relatório sobre a revisão e avaliação dos resultados da implementação da Resolução da Assembleia Nacional relativa ao Plano de Desenvolvimento Socioeconómico de 2025 e ao Plano de Desenvolvimento Socioeconómico projetado para 2026.

Nos últimos tempos, o Partido, a Assembleia Nacional e o Governo têm dedicado especial atenção ao trabalho de desenvolvimento institucional e legal. Em particular, tem-se concentrado na eliminação de entraves institucionais, na simplificação de procedimentos, na redução de intermediários e na redução de custos e tempo para cidadãos e empresas. Diversas resoluções importantes, como as Resoluções nº 57-NQ/TW, nº 59-NQ/TW, nº 66-NQ/TW e nº 68-NQ/TW do Politburo , foram promulgadas. Com base nessas resoluções do Partido, a Assembleia Nacional promulgou diversas leis e resoluções para eliminar prontamente os obstáculos institucionais e pavimentar o caminho para o desenvolvimento econômico e social.

Além das conquistas, reconhece-se francamente que o trabalho de elaboração de leis ainda apresenta limitações e deficiências. Entre elas, destaca-se a lentidão na publicação de regulamentos detalhados. Vale ressaltar que, embora mencionada em diversas sessões da Assembleia Nacional , reuniões da Comissão Permanente da Assembleia Nacional e em várias sessões especializadas do Governo sobre legislação, a lentidão na publicação de regulamentos detalhados ainda persiste.

O atraso na emissão de documentos orientadores criou inadvertidamente uma lacuna legal, dificultando a implementação da lei. Pessoas, empresas e órgãos de fiscalização estão confusos quanto à aplicação e ao cumprimento da lei. Isso afeta os direitos e obrigações de indivíduos e empresas. Essa é também uma das razões pelas quais as disposições da lei e as resoluções demoram a entrar em vigor.

A questão é: por que as leis e resoluções aprovadas, especialmente aquelas aprovadas pela Assembleia Nacional na 9ª Sessão da 15ª Assembleia Nacional, ainda não foram regulamentadas detalhadamente? Os eleitores e a população esperam que o Governo esclareça os motivos da demora na publicação dessas 55 regulamentações detalhadas. Além disso, o Governo deve avaliar especificamente como essa demora dificultará a aplicação da lei. Qual seria uma solução eficaz para sanar a falta desses documentos orientadores?

A Resolução nº 67/2013/QH13 da Assembleia Nacional, sobre o fortalecimento da implementação de leis, decretos e resoluções da Assembleia Nacional, bem como a promulgação de regulamentos detalhados e documentos de orientação para a implementação, estabeleceu claramente que o Governo, o Primeiro-Ministro, o Presidente do Supremo Tribunal Popular, o Procurador-Geral da Procuradoria Popular Suprema e as agências e organizações relevantes devem promover regularmente inspeções e verificações sobre a implementação; detectar e esclarecer prontamente as causas; realizar uma autoavaliação e reavaliar suas responsabilidades quando não tiverem cumprido suas tarefas na organização da implementação das leis e na promulgação de regulamentos detalhados e documentos de orientação para a implementação. Ao mesmo tempo, devem considerar a responsabilização dos chefes das agências subordinadas pelos atrasos na implementação e na promulgação de regulamentos detalhados e documentos de orientação para a implementação; e identificar isso como um critério importante para avaliar o nível de cumprimento das tarefas dos chefes das agências.

A Resolução da Assembleia Nacional deixou clara a necessidade de se considerar a responsabilidade dos órgãos e indivíduos competentes pelo atraso na publicação de regulamentações detalhadas. Portanto, as entidades relevantes precisam cumprir esses requisitos.

É preciso reconhecer que o desenvolvimento e o aprimoramento das leis têm sido fortemente implementados nos últimos tempos e espera-se que criem um arcabouço legal completo e favorável para pessoas físicas e jurídicas. Contudo, isso não será suficiente se a orientação e a implementação das leis não forem oportunas e eficazes. Portanto, para que leis, decretos e resoluções se concretizem e se tornem um instrumento para avanços socioeconômicos, precisamos de sanções rigorosas para casos de atraso ou inadimplência na elaboração de regulamentos e diretrizes detalhadas devido a razões subjetivas. É necessário evitar a situação de atraso ou inadimplência na elaboração de regulamentos e diretrizes detalhadas que se repete anualmente, mas cuja responsabilização permanece difícil.

Fonte: https://daibieunhandan.vn/khac-phuc-triet-de-tinh-trang-luat-cho-nghi-dinh-10393561.html