Com vista para o mar.
O planejamento espacial marinho não se concentra apenas no desenvolvimento econômico , mas também na proteção ambiental e nos benefícios sociais. Quang Nam estabeleceu corredores de proteção costeira e reorganizou seu espaço marítimo de acordo com o plano estabelecido.
Motores econômicos costeiros
Reconhecendo a importância da zona costeira, o Plano Provincial de Quang Nam para o período 2021-2030, com uma visão para 2050, identifica a região Leste, que compreende cidades, vilas e distritos costeiros, como a força motriz da província, sendo os principais setores econômicos a economia marítima, a indústria, o comércio, os serviços, o turismo e a agricultura .
Dos três corredores de desenvolvimento da província, o corredor econômico costeiro (da rodovia Da Nang - Quang Ngai até o litoral) pode ser considerado crucial. A concentração de espaços ecoindustriais, indústrias de alta tecnologia, turismo verde e uma cadeia de áreas urbanas ribeirinhas e costeiras conectadas a portos marítimos e ao Aeroporto de Chu Lai criarão um ponto de virada para o desenvolvimento rápido e sustentável de Quang Nam no próximo período.
Com base em suas características naturais, a área costeira de Quang Nam pode ser claramente dividida em duas regiões distintas, tendo o rio Thu Bon como limite natural. A área costeira ao norte do rio Thu Bon (cidade de Dien Ban e cidade de Hoi An) passou por um desenvolvimento mais precoce, gerando alto valor agregado, mas também acarretando inúmeras consequências negativas.
Ainda não compatível com o potencial.
O trecho de 15 km de litoral em Dien Ban e Hoi An atraiu a atenção de investidores há mais de 20 anos, devido à sua proximidade com o vibrante desenvolvimento urbano do Vietnã Central. Embora essa onda de investimentos tenha contribuído positivamente para o desenvolvimento socioeconômico, também trouxe consigo inúmeros problemas e consequências negativas persistentes.
Após décadas, além de alguns projetos revogados ao longo da faixa costeira entre Dien Ngoc (Dien Ban) e Cua Dai (Hoi An), muitos projetos permanecem inacabados ou apenas no papel. Especialistas acreditam que a implementação de projetos turísticos bem próximos à costa é uma causa significativa da persistente erosão costeira em Hoi An há décadas. Sem mencionar as dificuldades enfrentadas pelos moradores da costa devido a esses projetos paralisados. Além disso, apesar dos inúmeros projetos planejados nos setores público e privado, toda a área ainda carece de um parque costeiro adequado.
Na área costeira sul do rio Thu Bon, graças aos seus recursos fundiários favoráveis para construção, estado preservado, impacto mínimo sobre os residentes e baixos custos de indenização e desapropriação, a região é relativamente propícia para atrair investimentos. Nos últimos anos, atraiu dois projetos turísticos de grande escala, Hoiana e Vinpearl Nam Hoi An, juntamente com a expansão e modernização contínuas da infraestrutura de produção nas zonas industriais dentro da Zona Econômica Aberta de Chu Lai.
Segundo o Departamento de Construção, o atual estado de desenvolvimento costeiro em Quang Nam ainda enfrenta muitas dificuldades e não atingiu seu pleno potencial. Todas as áreas urbanas costeiras, durante o processo de planejamento, identificaram os serviços turísticos como uma função crucial. Isso inclui a especialização de acordo com as características e os pontos fortes de cada região. Para as áreas recém-desenvolvidas, é fundamental garantir a destinação de terrenos para espaços comunitários e praias públicas; organizar praças à beira-mar como grandes centros comunitários em áreas urbanas (Dien Ban, Hoi An, Duy Hai - Duy Nghia, Binh Minh, Tam Ky, Tam Tien...). O espaço deve ser integrado a áreas de preservação de paisagens naturais, mantendo uma densidade de construção razoável para garantir o uso eficiente do solo.
Reorganizando o espaço econômico marítimo
O Professor Associado Dr. Nguyen Chu Hoi - ex-Diretor Geral Adjunto do Departamento Geral de Mares e Ilhas do Vietnã - comentou que, quando Quang Nam identifica a área costeira como uma força motriz para o desenvolvimento da província, não pode se concentrar apenas na região litorânea.
Precisamos reformular e mudar nossa mentalidade em relação às cidades costeiras. Precisamos reorganizar o espaço econômico marítimo, fortalecer os laços regionais entre as áreas costeiras e o mar para realmente avançarmos em direção ao mar.
Professor Associado Dr. Nguyen Chu Hoi - ex-Diretor Geral Adjunto do Departamento Geral de Mares e Ilhas do Vietnã
O planejamento para as regiões Centro-Norte e Litorânea Central acaba de ser aprovado pelo Primeiro-Ministro. Este plano identifica o desenvolvimento das áreas costeiras nas províncias e cidades de Thua Thien Hue, Da Nang, Quang Nam e Quang Ngai como um motor para o desenvolvimento da região Central do país.
Assim, as províncias da região precisam continuar a formar e desenvolver sistemas urbanos costeiros, centros de ecoturismo e turismo marítimo de nível regional e internacional; centros industriais petroquímicos e automotivos nacionais; desenvolver portos marítimos e serviços portuários; e construir um centro industrial mecânico e de apoio na Zona Econômica Aberta de Chu Lai. Hoi An também está planejada para se tornar um centro de turismo marítimo e de resorts de nível regional e internacional, priorizando o desenvolvimento de produtos e serviços turísticos associados ao desenvolvimento da economia noturna.
A Zona Econômica Aberta de Chu Lai, que abrange mais de 27.000 hectares em três distritos e cidades, é considerada o "núcleo" que determinará o sucesso ou o fracasso da organização e utilização do espaço costeiro da província de Quang Nam. Com seu "complexo" de zonas francas, parques industriais, áreas portuárias e logísticas, áreas concentradas de turismo e serviços, centros de treinamento e pesquisa, áreas urbanas, além de áreas residenciais rurais preservadas e modernizadas, vinculadas ao desenvolvimento turístico e à produção agrícola de alta tecnologia, uma vez concretizada, ela ajudará a transformar profundamente aproximadamente metade da área costeira da província.
Segundo o presidente interino do Comitê Popular Provincial, Ho Quang Buu, juntamente com essa zona econômica, será formado um espaço de desenvolvimento turístico costeiro em Duy Xuyen - Thang Binh, conectando-se ao espaço turístico de Hoi An, com base na promoção dos valores naturais do rio e do mar. Isso inclui a construção de centros de convenções, centros comerciais, áreas de entretenimento, resorts, campos de golfe de alto padrão e instalações esportivas de padrão olímpico.
Para um desenvolvimento espacial marinho sustentável, os processos de planejamento e implementação exigem dados completos e precisos sobre a área marinha. Isso inclui priorizar o planejamento marinho, fortalecer a resiliência da infraestrutura costeira e dos serviços públicos frente a desastres naturais e a adaptação às mudanças climáticas. Fundamentalmente, as decisões de desenvolvimento devem ser baseadas no princípio da "harmonia com a natureza".
Professor Dang Hung Vo - ex-Vice-Ministro dos Recursos Naturais e do Meio Ambiente
[VÍDEO] - O potencial do mar de Quang Nam:
Preservar a identidade de uma vila de pescadores.
O espaço das aldeias costeiras, com seus ricos valores culturais, irá diminuir e se deteriorar se não houver harmonia entre o desenvolvimento econômico e a preservação cultural.
Espaço cultural reduzido
O bairro de Dien Duong (cidade de Dien Ban) é uma localidade que passa por rápida urbanização. Os habitantes de Dien Duong já não demonstram o mesmo entusiasmo pela pesca, dedicando-se principalmente ao turismo, aos serviços e ao comércio. Como consequência natural, os festivais tradicionais de pesca, com suas apresentações de cantos e danças folclóricas e corridas de barcos, deixaram de ser realizados regularmente.
De Dien Duong a Cam An e depois a Cua Dai (cidade de Hoi An), áreas urbanas costeiras com arranha-céus, resorts e áreas de serviços surgiram como cogumelos após a chuva. Há dois lados nessa história: o investimento mais abrangente em infraestrutura costeira deu à região uma nova aparência e impulsionou o desenvolvimento do turismo, dos serviços e do comércio. Por outro lado, os costumes, as tradições e os valores culturais únicos das comunidades costeiras também correm o risco de desaparecer.
O Sr. Tran Van Siem, Presidente do Comitê Popular da Comuna de Duy Hai (Distrito de Duy Xuyen), afirmou que, devido à erosão costeira cada vez mais severa, os moradores das aldeias de Tay Son Dong e Trung Phuong estão sendo forçados a encontrar novos lugares para morar. O espaço da vila de pescadores está diminuindo. A comunidade pesqueira, antes acostumada ao estilo de vida, aos costumes e às tradições da antiga vila, provavelmente perderá sua cultura tradicional de pesca ao se mudar para outros lugares e seguir outras profissões.
O abandono da pesca por parte dos moradores costeiros em busca de novos empregos ameaça a preservação dos valores culturais das comunidades litorâneas. Enquanto existirem comunidades costeiras, existirá também seu patrimônio cultural marítimo. O afastamento gradual dessas comunidades dos valores tradicionais de seus ancestrais representa uma grande perda.
Sr. Tran Van Siem - Presidente do Comitê Popular da Comuna de Duy Hai (Distrito de Duy Xuyen)
Desafios de conservação
O Sr. Truong Cong Hung, chefe do Departamento de Cultura e Esportes do distrito de Thang Binh, acredita que, enquanto os pescadores continuarem a viver no ambiente das aldeias costeiras, a cultura marítima continuará a ser transmitida de geração em geração. As características únicas do estilo de vida, crenças, costumes e tradições da comunidade serão enriquecidas, transformadas e combinadas com outros valores culturais ao longo do tempo, tornando a comunidade ainda mais vibrante e bela.
O Sr. Hung acredita que, no planejamento do turismo costeiro e do desenvolvimento de serviços, as agências estatais precisam considerar a preservação do espaço das aldeias costeiras para que a comunidade local possa continuar a se apegar à sua profissão de pescador.
Muitos especialistas acreditam que, no planejamento e desenvolvimento da economia marítima, é essencial lembrar de preservar e proteger os valores humanísticos das aldeias costeiras. Ignorar isso levará inevitavelmente à distorção da paisagem e do espaço tradicionais dessas aldeias e, principalmente, à perda dos valores culturais essenciais de nossos ancestrais.
Na cidade de Hoi An, a comunidade empresarial e os moradores locais organizaram diversas atividades para preservar o espaço cultural da vila costeira. O mercado da vila de pescadores de Tan Thanh (bairro de Cam An), com suas muitas atrações turísticas, também é uma forma de preservar a cultura costeira diante de tantos desafios.
Nas comunas de Binh Duong e Binh Minh (distrito de Thang Binh), juntamente com a implementação de projetos turísticos e de serviços em larga escala, milhares de hectares de terra foram aterrados. Os mercados de frutos do mar que costumavam ocorrer nos arredores das aldeias também desapareceram. A cultura de "vender um pouco mais barato para que os compradores possam revender com um pequeno lucro" entre as comunidades costeiras em breve desaparecerá.
[VÍDEO] - Canto Ba Trao - uma característica cultural distintiva das aldeias costeiras da província de Quang Nam, preservada e promovida pelos pescadores:
Exploração dos recursos do turismo marinho
Turismo de praia… na costa
Após anos de desenvolvimento, a faixa costeira entre Dien Ban e Nui Thanh viu a formação de muitos resorts e acomodações de classe mundial, como o Four Seasons The Nam Hai, o Hoiana, o Vinpearl Resort & Golf Nam Hoi An, o TUI Blue Nam Hoi An, etc.
No entanto, a marca de turismo costeiro de Quang Nam ainda se limita à… costa, visto que há uma quase ausência de atividades turísticas e de entretenimento que dependam do mar e das áreas costeiras.
O Sr. Van Ba Son, Diretor Adjunto do Departamento de Cultura, Esportes e Turismo, reconheceu que o turismo costeiro de Quang Nam não se desenvolveu proporcionalmente ao seu potencial. As atividades turísticas costeiras concentram-se principalmente na cidade de Hoi An. Os produtos turísticos limitam-se à exploração das áreas costeiras. Há também uma falta de coordenação entre os setores no desenvolvimento de políticas para o turismo costeiro, e as atividades de desenvolvimento turístico costeiro baseadas na comunidade são, em sua maioria, espontâneas, sem conexões e fragmentadas.
Não basta mais focar apenas em acomodações para o turismo de praia; precisamos incentivar o investimento em um sistema de produtos baseado em três pilares: cultura, natureza e pessoas, que são os pontos fortes de Quang Nam. Hoi An é um dos 12 destinos-chave planejados pelo Ministério da Cultura, Esportes e Turismo para promover o turismo noturno, com o objetivo de se tornar um complexo de produtos turísticos noturnos até 2030. Somente com foco no mar esse objetivo poderá ser alcançado.
Sr. Nguyen Van Lanh - Vice-presidente do Comitê Popular da cidade de Hoi An
Muitas lições custosas foram aprendidas em relação ao planejamento urbano costeiro e aos espaços marinhos. Após a destinação de terrenos para resorts de luxo, as consequências incluíram a perda de acesso ao mar por parte dos moradores, a impossibilidade de utilizar os recursos marinhos de forma conveniente e, mais importante, o isolamento dos turistas em relação à comunidade local.
Prof. Dr. Hoang Manh Nguyen - Instituto Vietnamita de Pesquisa e Desenvolvimento Urbano Verde
Desenvolvimento do turismo comunitário
Tam Thanh (Tam Ky) é uma terra abençoada pela natureza, com mares azuis, areias douradas e muitos aspectos da cultura das vilas de pescadores preservados pelo povo há centenas de anos. No entanto, Tam Thanh realmente ganhou destaque com o surgimento dos murais. Para evitar a proliferação de projetos para atrair turistas, o governo local desenvolveu rapidamente um plano de turismo comunitário. Assim, hotéis, hospedagens familiares e restaurantes são construídos no estilo de uma vila de pescadores, harmonizando-se com o espaço geral da vila de pescadores de Tam Thanh.
A artista Tran Thi Thu (de Hanói), que participa de projetos de arte comunitária em Tam Thanh há mais de sete anos, afirmou que a aparência desta vila costeira está mudando significativamente graças ao turismo. Felizmente, os valores únicos da vila permanecem intactos. A comunidade – aqueles que se beneficiam diretamente do turismo – aumentou sua conscientização sobre a preservação do meio ambiente e da paisagem ecológica. A prova mais clara disso é que as atividades de arte comunitária, ao longo dos anos, permaneceram atrativas, recebendo atenção constante, sendo incentivadas e renovadas diversas vezes. O governo local também vê isso como um marco na direção geral do desenvolvimento do turismo costeiro.
Em 2023, a comuna de Tam Thanh foi uma das três localidades selecionadas para o projeto piloto "Fortalecimento das instituições e aprimoramento da capacidade para o desenvolvimento urbano no Vietnã", implementado pelo UN-Habitat com financiamento do Departamento Federal de Assuntos Econômicos da Suíça para o período de 2021 a 2025.
O foco do projeto será a renovação e expansão da vila de murais, investindo em infraestrutura, criando instalações artísticas, espaços de entretenimento noturno e atividades experienciais no rio e no mar. Seguindo o exemplo de Tam Thanh, outras localidades com belas praias e valores culturais tradicionais de vilas costeiras também estão começando a desenvolver o turismo comunitário, como a vila de Cua Khe (comuna de Binh Duong, distrito de Thang Binh), a praia de Ha Loc (comuna de Tam Tien, distrito de Nui Thanh) e a comuna da ilha de Tam Hai (distrito de Nui Thanh).
Atrair empresas para investir e impulsionar o desenvolvimento turístico faz parte do plano geral dessas localidades. Pesquisas e cálculos cuidadosos são necessários no planejamento, na gestão territorial e nos investimentos em construção para evitar perturbações na estrutura das vilas costeiras.
Quang Nam deve planejar cuidadosamente o desenvolvimento de resorts e hotéis com áreas de entretenimento e lazer para atender aos turistas, sem deixar de lado as necessidades dos moradores locais. Deve evitar a construção indiscriminada de vilas de luxo ao longo da costa ou a exploração de todas as terras valiosas para o turismo.
Prof. Dr. Hoang Manh Nguyen - Instituto Vietnamita de Pesquisa e Desenvolvimento Urbano Verde
Diversidade dos ecossistemas marinhos
Com uma área de pesca que abrange 40.000 km², os cientistas avaliam que a região marítima de Quang Nam possui diversos recursos biológicos marinhos, com muitas espécies raras de flora e fauna. Destacam-se, em particular, a área de Cu Lao Cham (comuna de Tan Hiep, cidade de Hoi An) e o cabo An Hoa (distrito de Nui Thanh).
A área de Cu Lao Cham abrange uma área marítima de 21.888 hectares, com 165 hectares de recifes de coral, 500 hectares de pradarias marinhas, 47 espécies de algas marinhas, 4 espécies de ervas marinhas, 66 espécies de moluscos dependentes de recifes de coral, 4 espécies de lagostas e aproximadamente 200 espécies de peixes de recife, 342 espécies de plantas benéficas…
A área do cabo An Hoa também possui quase 1.000 hectares de pradarias marinhas, com dois tipos principais de recifes de coral: recifes costeiros próximos a ilhas e recifes de fundo em bancos de areia e colinas submersas. As pradarias marinhas estão distribuídas por quase 200 hectares, concentradas na zona de maré ao longo da costa, nas comunas de Tam Giang, Tam Hai e Tam Quang.
[VÍDEO] - Reserva Marinha de Cu Lao Cham:
Esses potenciais e vantagens logo receberam atenção de todos os níveis e setores, e mecanismos prioritários foram estabelecidos para sua preservação e desenvolvimento. Em 2003, Quang Nam tornou-se a primeira localidade do país selecionada pelo Ministério de Recursos Naturais e Meio Ambiente para implementar um modelo piloto de gestão integrada da zona costeira, utilizando recursos do orçamento estatal, com foco nas cidades de Hoi An e Nui Thanh.
Atualmente, além da Reserva Marinha de Cu Lao Cham, que opera com sucesso, a área de recifes de coral de Tam Hai, o manguezal de Tich Tay (Tam Nghia), o recife de Ba Dau Tam Tien (todos em Nui Thanh); o recife de Ky Tran Binh Hai (Thang Binh); o banco de areia de Duy Hai, o criadouro de aquicultura de Hong Trieu Duy Nghia, o manguezal de Tra Nhieu Duy Vinh (todos em Duy Xuyen); a área de manguezal de Cam Thanh e o criadouro de aquicultura de Cam Kim (Hoi An) estão recebendo atenção das autoridades locais. A área de conservação marinha em Quang Nam já ultrapassou 550 km².
Segundo avaliação do Ministério de Recursos Naturais e Meio Ambiente, a chave para a proteção dos recursos marinhos e do meio ambiente de Quang Nam é a mobilização da participação da comunidade. Por meio de campanhas de conscientização, modelos e projetos, a percepção das pessoas mudou positivamente. Elas começaram a agir para proteger seu próprio sustento.
O Sr. Nguyen Xuan Uy, Vice-Presidente do Comitê Popular da comuna de Tam Tien (distrito de Nui Thanh), afirmou que o grupo comunitário responsável pela gestão dos recursos aquáticos do recife de Ba Dau, na comuna de Tam Tien, foi incumbido pelo Comitê Popular do distrito de Nui Thanh de administrar 64 hectares de área marítima. O objetivo é proteger o ecossistema marinho e os recifes de coral, visando a regeneração dos recursos aquáticos para uma exploração sustentável.
“Ao longo do último período, este grupo comunitário instalou bóias ao redor da área sob sua gestão e proteção. Simultaneamente, estabeleceram equipes operacionais, principalmente uma equipe de patrulha, para detectar prontamente embarcações infratoras e fornecer avisos e lembretes em tempo hábil. Além disso, a proteção do meio ambiente marinho também é uma prioridade para o grupo comunitário. Os membros mobilizam regularmente pessoas para limpar a praia e a área do mercado de peixes de Tam Tien. Os barcos de pesca que saem para o mar são equipados com lixeiras para coletar os resíduos da vida diária no mar e trazê-los para a costa para processamento”, disse o Sr. Uy.
O Sr. Nguyen Van Vu, Diretor Adjunto do Conselho de Administração da Reserva Marinha de Cu Lao Cham, afirmou que, desde 2009, Cu Lao Cham lançou uma campanha para dizer não aos sacos plásticos. Na sequência, em 2018, a campanha contra o lixo plástico e os plásticos de uso único teve continuidade. O sinal encorajador é que a comunidade empresarial, a população local e os turistas responderam e participaram ativamente. Muitas empresas integraram atividades de limpeza do fundo do mar em seus produtos turísticos.
“Todos os meses, a reserva e as empresas de turismo limpam o lixo, especialmente nas áreas onde são organizados passeios e mergulho com snorkel. Através do monitoramento do lixo plástico nas praias e recifes de coral, o ambiente marinho está se recuperando positivamente”, disse o Sr. Vu.
[VÍDEO] - Moradores da comuna de Tam Tien (distrito de Nui Thanh) limpam a praia regularmente:
Outro aspecto positivo da conscientização sobre a conservação marinha relacionada à exploração é que as pessoas eliminaram práticas de pesca destrutivas e se abstêm de capturar frutos do mar que ainda não atingiram o tamanho comercial ou durante a época de reprodução. Para continuar protegendo, promovendo e utilizando de forma sustentável o ecossistema marinho, Quang Nam está propondo ao Ministério de Recursos Naturais e Meio Ambiente a aprovação de obras de conservação marinha em diversas áreas de recifes nos distritos de Thang Binh, Nui Thanh e Duy Xuyen.
O Plano Provincial de Quang Nam para o período 2021-2030, com uma visão para 2050, também define claramente a estratégia de conservação marinha. De acordo com isso, Quang Nam estabelecerá uma nova Área de Conservação do Pântano Inferior do Rio Thu Bon e uma Área de Conservação Marinha de Tam Hai. Esta é uma direção adequada e realista, visto que os recursos marinhos nessas duas áreas enfrentam muitos desafios, especialmente as mudanças climáticas e a poluição ambiental. A Área de Conservação do Pântano Inferior do Rio Thu Bon desempenha um papel crucial, servindo como zona de amortecimento para a Reserva da Biosfera Mundial de Cu Lao Cham - Hoi An.
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