Desbloqueando recursos em áreas desfavorecidas

Embora os recursos estatais alocados para áreas rurais, montanhosas e de minorias étnicas sejam consideráveis, os mecanismos operacionais separados anteriores resultavam em fluxos de capital fragmentados e dispersos. Esse gargalo só foi verdadeiramente resolvido quando os três programas nacionais prioritários foram integrados em um só, concentrando recursos e criando uma base sólida e robusta para que localidades particularmente desfavorecidas alcançassem avanços significativos.

O centro cultural da aldeia de Tan Tien, na comuna de Minh Thanh, foi financiado pelo programa nacional de desenvolvimento de novas áreas rurais.

A partir de histórias contadas na base da sociedade…

A comuna de Tan Thanh (formada pela fusão das comunas de Hop Hoa, Tan Thanh e Khang Nhat) beneficia-se simultaneamente dos três Programas Nacionais de Metas (PNMs). O camarada Vu Van Thu, presidente do Comitê Popular da comuna, afirmou francamente: Embora o capital total alocado seja de centenas de bilhões de dongs, devido à falta de mecanismos centralizados, o capital está fragmentado em parcelas que variam de algumas centenas de milhões a alguns bilhões de dongs para cada item. Essa fragmentação dificulta a criação de infraestrutura em larga escala ou a melhoria dos meios de subsistência na localidade. Na realidade, muitos projetos essenciais de obras públicas em Tan Thanh ainda aguardam financiamento. Por exemplo, a Rodovia 08 (11,5 km, ligando a Rodovia Nacional 2C a Dong Tho) e a Rodovia 16 (que atravessa as comunas de Hop Hoa, Khang Nhat e Hop Thanh, com 9,2 km de extensão) estão ambas gravemente degradadas e danificadas, mas não há financiamento para sua modernização. A infraestrutura educacional encontra-se em situação semelhante. O antigo Jardim de Infância Khang Nhat (construído em 1980, um edifício térreo) encontra-se agora em ruínas, e a reconstrução teve de ser suspensa devido à falta de fundos.

Na comuna vizinha de Son Thuy (formada pela fusão das comunas de Ninh Lai, Thien Ke e Son Nam), uma situação semelhante de redução de projetos para se adequar aos recursos limitados também está ocorrendo. O camarada Tran Van But, presidente do Comitê Popular da comuna, compartilhou: "A capital é fragmentada e o marco regulatório é muito restrito, então os projetos são forçados a serem reduzidos para se adequarem ao orçamento."

Enquanto na parte sul da província o capital limitado e os projetos de pequena escala retardam o desenvolvimento, nas comunas das terras altas do norte, onde o terreno é acidentado, os grandes investimentos e a alocação fragmentada de recursos são insignificantes.

Em seu relatório sobre o progresso dos programas nacionais prioritários para o período de 2021-2025, o Comitê Popular da comuna de Thang Mo reconheceu abertamente: Devido ao terreno fragmentado, um projeto sustentável de água potável em áreas rurais requer dezenas de bilhões de VND. No entanto, a baixa alocação de recursos impede a conclusão do projeto pela comuna, forçando-a a ser dividida em fases ou remanejada em itens menores e mais individuais para se adequar ao capital disponível. Essa fragmentação de recursos leva à falta de investimento coordenado, sufocando as oportunidades de avanços socioeconômicos para a localidade.

Concentrar recursos em áreas-chave.

Reconhecendo o gargalo da dispersão de recursos, o Governo e as localidades implementaram com determinação a integração e consolidação do financiamento dos três programas nacionais prioritários. Isso não é simplesmente uma operação contábil técnica ou uma soma mecânica de números, mas uma revolução no pensamento gerencial e na criação de desenvolvimento.

Durante uma pesquisa e avaliação de campo em Tuyen Quang, o Vice-Ministro da Agricultura e do Meio Ambiente, Nguyen Hoang Hiep, chefe do Comitê Central de Coordenação do Programa Nacional de Metas, declarou: Esta integração "3 em 1" representa uma mudança fundamental, pondo fim à situação anterior de investimentos fragmentados e dispersos. Em vez de aprovar dezenas de pequenos projetos individuais, as localidades agora podem reunir capital para investir em projetos de infraestrutura estratégicos que conectam regiões e municípios.

De acordo com as informações mais recentes do Comitê Permanente do Programa Frente da Pátria para o período 2026-2030, Tuyen Quang é a localidade que mais se beneficiará do investimento em infraestrutura em todo o país, com aproximadamente 6 trilhões de VND. A política governamental de concentrar recursos em áreas-chave priorizou a alocação para regiões com altos índices de pobreza e, em particular, para comunas em situação de vulnerabilidade, atendendo de forma definitiva às necessidades mais urgentes, como infraestrutura de transporte, água potável, redes elétricas e instalações de saúde. Isso maximiza os benefícios duplos: o investimento integrado abre caminho para que as comunas alcancem os critérios da Nova Área Rural, facilita o consumo de produtos agrícolas para reduzir a pobreza e diminui a desigualdade no acesso a serviços públicos para minorias étnicas.

A integração de recursos é a abordagem correta, mas para que as expectativas de transformação das localidades se tornem realidade mais rapidamente, essa jornada exige medidas mais substanciais e decisivas. O camarada Pham Manh Duyet, membro do Comitê Provincial do Partido e Diretor do Departamento de Agricultura e Meio Ambiente, declarou: O Departamento orientou o Comitê Popular Provincial a elaborar um plano para a implementação do Programa Nacional de Metas para o período de 2026 a 2030. Nesse plano, a província promove a descentralização e a delegação de autoridade, dando à base da sociedade – a comunidade mais próxima e que melhor compreende suas necessidades – o poder de selecionar proativamente os alvos de investimento. Isso será baseado na simplificação dos procedimentos administrativos, na construção de um mecanismo unificado de gestão, supervisão e liquidação para as fontes de financiamento integradas e na eliminação da burocracia para os agentes comunitários. Ao mesmo tempo, a supervisão comunitária será fortalecida, promovendo o papel da população na verificação da qualidade dos projetos, garantindo que cada dólar investido beneficie diretamente a comunidade.

A integração de capital se tornará um pilar fundamental para as regiões desfavorecidas. Quando os fluxos de capital forem liberados e concentrados nos locais certos, novas estradas continuarão a ser abertas, as escolas serão mais modernas e os meios de subsistência das pessoas se tornarão mais seguros.

Texto e fotos: Doan Thu

Fonte: https://baotuyenquang.com.vn/xa-hoi/202606/khoi-thong-nguon-luc-vung-kho-ed51cf9/