Proposta para esclarecer as causas dos prejuízos das empresas e grupos estatais de desenvolvimento energético.

O desenvolvimento de um mercado de energia competitivo não é síncrono.

Em 12 de outubro, sob a presidência do Presidente da Assembleia Nacional , Vuong Dinh Hue, a Comissão Permanente da Assembleia Nacional analisou e emitiu pareceres sobre a realização de uma supervisão temática sobre a "Implementação de políticas e leis sobre o desenvolvimento energético no período de 2016-2021".

Ao apresentar brevemente os resultados do monitoramento, o Presidente do Comitê de Ciência, Tecnologia e Meio Ambiente, Le Quang Huy, e Vice-Chefe da Delegação Permanente de Supervisão, afirmou: "No período de 2016 a 2021, com a correta orientação estratégica do Partido, a participação ativa de todo o sistema político e a participação e o apoio do povo, o setor energético do nosso país teve um desenvolvimento rápido e relativamente sincronizado em todos os subsetores e áreas, seguindo de perto a orientação e alcançando muitas metas específicas estabelecidas. O fornecimento de energia, especialmente de eletricidade, atende basicamente às necessidades do desenvolvimento socioeconômico, com qualidade cada vez melhor. A exploração de petróleo e gás e a indústria petroquímica continuam a se desenvolver, formando diversas refinarias petroquímicas de grande escala. Foram realizados investimentos na construção de muitos projetos de mineração de carvão de grande capacidade; a produção comercial de carvão aumentou; a energia hidrelétrica se desenvolveu rapidamente e, recentemente, a energia eólica e a energia solar começaram a se desenvolver em ritmo acelerado."

O vice- presidente da Assembleia Nacional, Nguyen Duc Hai, presidiu a reunião.

O investimento na construção de infraestrutura de fornecimento de energia elétrica tem se desenvolvido fortemente, levando eletricidade da rede nacional a quase todas as regiões do país. O uso econômico e eficiente da energia é uma preocupação crescente. O setor energético foi inicialmente transformado em uma operação baseada no mercado; grandes recursos foram mobilizados para investimentos em desenvolvimento com a participação de diversos setores econômicos, principalmente empresas estatais.

O setor energético tornou-se um setor econômico dinâmico, contribuindo significativamente para o desenvolvimento socioeconômico e para a defesa e segurança nacional em diversas localidades e em todo o país. Segundo relatório do governo, em um cenário de desenvolvimento normal com crescimento médio do PIB, a demanda final total de energia deverá atingir 113 milhões de toneladas equivalentes de petróleo em 2030 e 194 milhões de toneladas equivalentes de petróleo em 2050.

Contudo, o desenvolvimento energético do nosso país ainda apresenta muitas limitações e deficiências. O objetivo de garantir a segurança energética nacional ainda enfrenta muitos desafios, especialmente a escassez local de gasolina em 2022 e a falta de eletricidade em alguns momentos de 2023; as fontes de abastecimento interno não são suficientes para atender à demanda, as importações de energia são cada vez maiores; muitos projetos de energia estão atrasados ​​em relação ao planejamento e aos planos; alguns indicadores de segurança energética estão apresentando flutuações desfavoráveis.

O presidente do Comitê de Ciência, Tecnologia e Meio Ambiente, Le Quang Huy, e vice-chefe do Comitê Permanente da Delegação de Monitoramento, apresentou o Relatório de Resultados do Monitoramento.

A gestão e a exploração dos recursos energéticos ainda são limitadas. A eficiência da exploração e do uso de energia ainda é baixa. A infraestrutura do setor energético ainda é deficiente e dessincronizada. O nível tecnológico em algumas áreas do setor energético apresenta uma evolução lenta, e a localização da produção e o apoio de mercado a projetos do setor energético para produtos mecânicos de fabricação nacional ainda são limitados. A qualidade dos recursos humanos e a produtividade do trabalho em algumas áreas ainda são baixas.

O mercado competitivo de energia não se desenvolveu de forma sincronizada, apresentando falta de conectividade entre os subsetores, entre a geração e a transmissão de energia; as políticas de preços da energia ainda são inadequadas, não totalmente consistentes com os mecanismos de mercado e não separadas das políticas de segurança social.

Alguns projetos energéticos em que empresas estatais investiram ainda geram prejuízos; outros, em investimentos realizados no exterior, apresentam alto risco de perda de capital. A proteção ambiental no setor energético não tem recebido a devida atenção em alguns lugares e em certos momentos, causando indignação social.

A delegação de monitoramento determinou que as limitações e fragilidades acima mencionadas deviam-se a diversas causas, principalmente subjetivas; e, ao mesmo tempo, apontou quatro lições aprendidas.

Remover obstáculos e entraves na implementação de projetos de investimento e infraestrutura energética.

Para promover os resultados alcançados, superar limitações e deficiências e adaptar-se prontamente ao contexto do novo período, a Delegação de Supervisão recomendou que a Comissão Permanente da Assembleia Nacional emita uma Resolução sobre a supervisão temática da implementação de políticas e leis de desenvolvimento energético no período de 2016-2021. Assim, são atribuídas responsabilidades específicas a órgãos da Assembleia Nacional, do Governo, ministérios, departamentos e localidades para a execução das tarefas e soluções que necessitam ser implementadas imediatamente no período de 2024-2025.

Visão geral da reunião.

Concentrar-se na revisão e apresentação à Assembleia Nacional das emendas e aditamentos à Lei da Eletricidade, à Lei do Uso Econômico e Eficiente de Energia, à Lei das Instituições de Crédito, à Lei dos Minerais, à Lei dos Produtos Químicos e à Lei da Gestão e Utilização do Capital Estatal Investido na Produção e nos Negócios das Empresas; emendar, aditar e aperfeiçoar outros documentos legais para remover obstáculos e entraves à implementação de investimentos em projetos e infraestrutura energética.

Especificamente, no que diz respeito ao mercado de energia, à política de preços da eletricidade, ao preço do carvão e ao preço da gasolina, a Delegação de Supervisão recomendou a pesquisa e a proposição de mecanismos e políticas para o funcionamento do mercado de energia competitivo, em consonância com as atividades produtivas e comerciais das empresas, de acordo com o roteiro para o desenvolvimento de um mercado de energia competitivo.

Com relação à viabilidade, eficiência de investimento e fontes de capital para a implementação de projetos energéticos, a Equipe de Supervisão recomenda a revisão e avaliação da viabilidade de projetos de geração de energia e redes elétricas que se espera atrair investimentos ou que já tenham sido comprometidos com investimentos de fontes não orçamentárias estatais no período de 2023 a 2030; a pesquisa de mecanismos e políticas adequados e viáveis ​​para o investimento, desenvolvimento e gestão de sistemas portuários e de armazenamento de petróleo na região Centro-Norte-Sul, a fim de atender às necessidades de reservas e garantir a segurança energética nacional. Recomenda-se também a implementação de uma política que priorize a construção de infraestrutura de armazéns portuários para importação de GNL, visando o desenvolvimento de armazéns portuários centrais de GNL de grande capacidade próximos a polos de geração de energia a GNL, para otimizar o uso da infraestrutura de transporte e distribuição de gás, reduzir custos e diminuir os custos de produção de eletricidade.

Além disso, continuar a promover o trabalho de supervisão, auditoria, inspeção, exame, investigação e conclusão, e tratar minuciosamente os casos pendentes; em 2023, esclarecer as causas das perdas das empresas e grupos estatais de desenvolvimento energético nos últimos tempos.

A delegação de monitoramento também propôs uma série de tarefas e soluções de médio e longo prazo (até 2030, com uma visão para 2045). Além disso, a delegação de monitoramento propôs ainda uma lista de documentos legais que precisam ser abolidos, alterados, complementados e projetos-chave que precisam ser priorizados e resolvidos no setor de energia.

Fonte: https://www.congluan.vn/kien-nghi-lam-ro-nguyen-nhan-gay-ra-khoan-lo-cua-cac-tap-doan-tong-cong-ty-nha-nuoc-phat-trien-nang-luong-post268371.html