Proposta para esclarecer as causas das perdas das empresas e grupos estatais de desenvolvimento energético

O desenvolvimento competitivo do mercado de energia não é sincronizado.

Em 12 de outubro, sob a presidência do presidente da Assembleia Nacional , Vuong Dinh Hue, o Comitê Permanente da Assembleia Nacional considerou e emitiu pareceres sobre a condução da supervisão temática sobre "Implementação de políticas e leis sobre desenvolvimento energético no período de 2016 a 2021".

Apresentando brevemente os resultados do monitoramento, o Presidente do Comitê de Ciência, Tecnologia e Meio Ambiente, Le Quang Huy - Chefe Adjunto da Delegação Permanente de Supervisão, disse: No período de 2016 a 2021, com a orientação estratégica correta do Partido, a participação ativa de todo o sistema político e a participação e apoio do povo, o setor energético do nosso país teve um desenvolvimento rápido e relativamente sincronizado em todos os subsetores e campos; seguindo de perto a orientação e alcançando muitos objetivos específicos definidos. O fornecimento de energia, especialmente o fornecimento de eletricidade, basicamente atende aos requisitos do desenvolvimento socioeconômico com qualidade cada vez melhor. A exploração de petróleo e gás e a indústria petroquímica continuam a se desenvolver, formando uma série de refinarias petroquímicas de grande escala. Investimentos foram feitos na construção de muitos projetos de minas de carvão de grande capacidade; a produção de mineração comercial de carvão aumentou; a energia hidrelétrica se desenvolveu rapidamente, recentemente a energia eólica e a energia solar começaram a se desenvolver em alta velocidade.

O vice- presidente da Assembleia Nacional, Nguyen Duc Hai, presidiu a reunião.

O investimento na construção de infraestrutura de fornecimento de energia elétrica tem se desenvolvido fortemente, levando eletricidade da rede nacional a quase todas as regiões do país. O uso econômico e eficiente da energia é cada vez mais uma preocupação. O setor energético foi inicialmente transformado em uma operação baseada no mercado; grandes recursos foram mobilizados para investimentos em desenvolvimento com a participação de diversos setores econômicos, cujo núcleo são as empresas estatais.

O setor energético tornou-se um setor econômico dinâmico, contribuindo significativamente para a promoção do desenvolvimento socioeconômico e para a garantia da defesa e segurança nacional em diversas localidades e no país. De acordo com o relatório do Governo, em um cenário de desenvolvimento normal com crescimento médio do PIB, a demanda final total de energia deverá ser de 113 milhões de toneladas de petróleo equivalente em 2030, atingindo 194 milhões de toneladas de petróleo equivalente em 2050.

No entanto, o desenvolvimento energético do nosso país ainda apresenta muitas limitações e deficiências. A meta de garantir a segurança energética nacional ainda enfrenta muitos desafios, especialmente a escassez local de gasolina em 2022 e a escassez de eletricidade em alguns momentos de 2023; as fontes de abastecimento doméstico não são suficientes para atender à demanda, as importações de energia são cada vez maiores; muitos projetos de energia estão atrasados ​​em relação ao planejamento e aos planos; alguns indicadores de segurança energética estão flutuando em uma direção desfavorável.

O Presidente do Comitê de Ciência, Tecnologia e Meio Ambiente, Le Quang Huy - Vice-Chefe do Comitê Permanente da Delegação de Monitoramento, apresentou o Relatório de Resultados do Monitoramento.

A gestão e a exploração dos recursos energéticos ainda são limitadas. A eficiência da exploração e do uso de energia ainda é baixa. A infraestrutura do setor energético ainda é deficiente e dessincronizada. O nível de tecnologia em algumas áreas do setor energético é lento para melhorar, e a localização e o apoio de mercado de projetos no setor energético para produtos mecânicos produzidos internamente ainda são limitados. A qualidade dos recursos humanos e a produtividade da mão de obra em algumas áreas ainda são baixas.

O mercado competitivo de energia não se desenvolveu de forma sincronizada, faltando conectividade entre subsetores, entre geração e transmissão de energia; as políticas de preços de energia ainda são inadequadas, não são totalmente consistentes com os mecanismos de mercado e não estão separadas das políticas de seguridade social.

Alguns projetos de energia investidos por empresas estatais ainda estão dando prejuízo; alguns projetos de energia investidos no exterior correm alto risco de perda de capital. A proteção ambiental no setor energético não recebeu a devida atenção em alguns lugares e em alguns momentos, causando indignação social.

A delegação de monitoramento determinou que as limitações e fraquezas acima eram devidas a muitas causas, mas principalmente causas subjetivas; e, ao mesmo tempo, apontou quatro lições aprendidas.

Eliminação de obstáculos e gargalos na implementação de projetos de investimento e infraestrutura energética

Para promover os resultados alcançados, superar limitações e deficiências e se adaptar prontamente ao contexto do novo período, a Delegação de Supervisão recomendou que o Comitê Permanente da Assembleia Nacional emitisse uma Resolução sobre a supervisão temática da implementação de políticas e leis sobre desenvolvimento energético no período de 2016 a 2021. Consequentemente, responsabilidades específicas são atribuídas a órgãos da Assembleia Nacional, do Governo, ministérios, filiais e municípios para executar as tarefas e soluções que precisam ser implementadas imediatamente no período de 2024 a 2025:

Visão geral da reunião.

Foco na revisão e submissão à Assembleia Nacional das emendas e complementos à Lei de Eletricidade, à Lei de Uso Econômico e Eficiente de Energia, à Lei de Instituições de Crédito, à Lei de Minerais, à Lei de Produtos Químicos, à Lei de Gestão e Uso de Capital Estatal Investido na Produção e Negócios em Empresas; emendar, complementar e aperfeiçoar outros documentos legais para remover obstáculos e gargalos na implementação de investimentos em projetos de energia e infraestrutura.

Especificamente, em relação ao mercado de energia, à política de preços da eletricidade, ao preço do carvão e ao preço da gasolina, a Delegação de Supervisão recomendou pesquisar e propor mecanismos e políticas para operar o mercado competitivo de energia de acordo com a produção e as atividades comerciais das empresas, de acordo com o roteiro para o desenvolvimento de um mercado competitivo de energia.

Em relação à viabilidade, eficiência de investimento e fontes de capital para a implementação de projetos de energia, a Equipe de Supervisão recomenda a revisão e avaliação da viabilidade de projetos de fontes de energia e redes elétricas que se espera atrair investimentos ou que estejam comprometidos com investimentos de fontes orçamentárias não estatais no período de 2023 a 2030; a pesquisa de mecanismos e políticas adequados e viáveis ​​para investimento, desenvolvimento e gestão de sistemas portuários e de armazenamento de petróleo na região Norte-Centro-Sul, a fim de atender às necessidades de reservas e garantir a segurança energética nacional. Considerar a emissão de uma política para priorizar a construção de infraestrutura de armazenamento portuário para importação de GNL, visando o desenvolvimento de armazéns portuários centrais de GNL de grande capacidade próximos aos centros de geração de energia a GNL, a fim de aproveitar ao máximo a infraestrutura de transporte e distribuição de gás, otimizar custos e reduzir os custos de produção de eletricidade...

Junto com isso, continuar a promover o trabalho de supervisão, auditoria, inspeção, exame, investigação e conclusão, e lidar minuciosamente com os casos pendentes; em 2023, esclarecer as causas das perdas de empresas e grupos estatais de desenvolvimento de energia nos últimos tempos.

A delegação de monitoramento também propôs uma série de tarefas e soluções de médio e longo prazo (até 2030, com uma visão para 2045). Além disso, a delegação de monitoramento também propôs uma lista de documentos legais que precisam ser abolidos, alterados, complementados, além de projetos-chave que precisam ser focados e resolvidos no setor energético.

Fonte: https://www.congluan.vn/kien-nghi-lam-ro-nguyen-nhan-gay-ra-khoan-lo-cua-cac-tap-doan-tong-cong-ty-nha-nuoc-phat-trien-nang-luong-post268371.html