A Diretiva afirma claramente: O período de 2026 a 2030 corresponde aos últimos 5 anos de implementação da Estratégia Decenal de Desenvolvimento Socioeconômico 2021-2030. Prevê-se que a conjuntura mundial continue a mudar rapidamente, tornando-se mais complexa e cada vez mais imprevisível; dificuldades, desafios e vantagens, oportunidades, se entrelaçam, mas também existem mais dificuldades e desafios; o que impõe exigências urgentes para uma nova visão, um novo pensamento, novas perspectivas de desenvolvimento, juntamente com soluções inovadoras, uma forte determinação para um crescimento mais rápido e sustentável, concretizando o objetivo da Estratégia de se tornar um país em desenvolvimento com indústria moderna e renda média alta até 2030 e um país desenvolvido com alta renda até 2045, conduzindo o nosso país a uma nova era – a era da busca por um desenvolvimento forte e próspero da nação. O Primeiro-Ministro solicitou aos ministérios, agências centrais e locais, grupos econômicos e empresas estatais que se concentrassem na elaboração do Plano Quinquenal para o período de 2026-2030, com um espírito de ação drástica, sincronizada, viável e eficaz, visando uma taxa média de crescimento do PIB de 10% ou mais ao ano no período de 2026-2030.
Avaliar a implementação do plano quinquenal de desenvolvimento socioeconômico 2021-2025 de forma completa, objetiva e honesta.
Em princípio, os requisitos para a avaliação da implementação do plano quinquenal de desenvolvimento socioeconômico para 2021-2025 exigem, conforme estipulado pelo Primeiro-Ministro, uma avaliação completa, realista, objetiva e honesta, com comparações com o período de 2016-2020 e com o cenário mundial e regional (se houver), incluindo: resultados alcançados, especialmente as metas e objetivos definidos para o período de 2021-2025, em comparação com metas e objetivos semelhantes para o período de 2016-2020; dificuldades, limitações e fragilidades; análise das causas objetivas e subjetivas para extrair lições e identificar soluções eficazes para o período de 2026-2030.
O conteúdo da avaliação da implementação do plano quinquenal de desenvolvimento socioeconômico para 2021-2025 inclui: Avaliação da implementação das metas gerais, objetivos principais e principais equilíbrios estabelecidos na Resolução do 13º Congresso Nacional do Partido, Resolução nº 16/2021/QH15, de 27 de julho de 2021, da Assembleia Nacional, Resolução dos Conselhos Populares em todos os níveis sobre o desenvolvimento socioeconômico para o período de 5 anos, 2021-2025; incluindo análise aprofundada da velocidade e qualidade do crescimento econômico, estabilidade macroeconômica, garantia dos principais equilíbrios da economia... As localidades avaliam a promulgação e implementação de mecanismos e políticas específicas para o desenvolvimento socioeconômico na área, indicando claramente os resultados alcançados e as limitações existentes.
Resultados da implementação dos objetivos duplos de prevenção e controle da pandemia de COVID-19 e de recuperação e desenvolvimento socioeconômico, incluindo os resultados da implementação do Programa de Recuperação e Desenvolvimento Socioeconômico.
Resultados da reestruturação econômica associada à inovação do modelo de crescimento, melhorando a produtividade, a qualidade, a eficiência e a competitividade. Foco na avaliação de: reestruturação dos setores de manufatura e serviços, especialmente o desenvolvimento das indústrias de transformação e manufatura associadas à tecnologia inteligente; desenvolvimento eficaz da economia rural e da agricultura, de forma verde, limpa, ecológica, orgânica e de alta tecnologia, adaptando-se às mudanças climáticas associadas à nova construção rural; desenvolvimento do turismo, comércio eletrônico...; contribuição da economia digital para o crescimento, capacidade de atingir a meta de participação da economia digital no PIB; avaliação da eficácia da reestruturação de diversas áreas-chave (investimento público, instituições de crédito, empresas estatais); implementação efetiva da Resolução nº 68-NQ/TW do Politburo sobre o desenvolvimento econômico privado e o desenvolvimento de empresas privadas; promoção da economia verde e da economia circular.
Avaliar a situação da mobilização, alocação e utilização de recursos (economia estatal, economia não estatal, setor com investimento estrangeiro, etc.); resolver e remover dificuldades e obstáculos para projetos de longa duração; mecanismos e políticas de incentivo e preferências para projetos de grande porte e importância, atrair investidores estratégicos, empresas multinacionais, etc.; desenvolver diversos tipos de mercados.
Progresso da implementação e resultados da conclusão de sistemas de infraestrutura estratégica, com foco na avaliação de: projetos nacionais essenciais e importantes (tais como: rodovia Norte-Sul no leste; Aeroporto Internacional de Long Thanh, fase 1; ferrovia de alta velocidade no eixo Norte-Sul e rotas de conexão internacionais, conectando portos marítimos de entrada; algumas rodovias de contorno e ferrovias urbanas em Hanói e Cidade de Ho Chi Minh); algumas estradas costeiras urgentes; importantes hidrovias interiores, inter-regionais...; desenvolvimento de infraestrutura energética (eletricidade, energia renovável, energia limpa, energia nuclear...), infraestrutura científica e tecnológica, inovação, infraestrutura de telecomunicações, infraestrutura digital, infraestrutura de irrigação, infraestrutura rural e urbana...
Avaliar o trabalho de aprimoramento da qualidade dos recursos humanos associados à promoção da inovação, aplicação e desenvolvimento robusto da ciência, tecnologia e transformação digital nacional.
Resultados da implementação do planejamento setorial, provincial, regional e nacional; desenvolvimento regional, articulação regional; desenvolvimento de zonas econômicas, desenvolvimento urbano, cidades inteligentes, desenvolvimento da economia marítima; construção de mecanismos de políticas públicas para cidades inteligentes; desenvolvimento de novas áreas rurais; implementação piloto de mecanismos e políticas específicas em algumas localidades; construção de um centro financeiro com capacidade de competir e se conectar com parceiros internacionais e regionais...
Avaliar a implementação de metas culturais, sociais e de saúde. Resultados da gestão, uso de recursos e proteção ambiental; prevenir e combater proativamente desastres naturais, adaptar-se às mudanças climáticas...
Avaliar o trabalho de aprimoramento da eficácia e eficiência da gestão estatal e a capacidade de gerar desenvolvimento (como a construção de governo eletrônico, governo digital, reforma administrativa, racionalização da folha de pagamento associada à melhoria da qualidade do pessoal; reforma salarial...); organizar e racionalizar o aparato do sistema político, reorganizar as unidades administrativas em todos os níveis e construir um modelo de organização do governo local de dois níveis; reforçar a disciplina e a disciplina administrativa, incentivando e protegendo quadros inovadores e criativos que ousam pensar, ousam agir e ousam assumir a responsabilidade pelo interesse comum; prevenir e combater a corrupção e a negatividade, praticar a frugalidade e combater o desperdício; receber os cidadãos, resolver reclamações e denúncias...
A elaboração do plano quinquenal de desenvolvimento socioeconômico para 2026-2030 deve contar com uma visão inovadora e um pensamento voltado para o desenvolvimento.
Com relação à elaboração do plano quinquenal de desenvolvimento socioeconômico para 2026-2030, a Diretiva exige que o Plano siga rigorosamente as diretrizes, políticas, Resoluções e Conclusões do Comitê Central do Partido, do Politburo, do Secretariado, da Assembleia Nacional e do Governo; o conteúdo dos documentos dos Congressos do Partido em todos os níveis; e as orientações do Secretário-Geral, do Primeiro-Ministro e dos principais líderes.
A orientação para o desenvolvimento deve assegurar os seguintes aspectos: crescimento econômico rápido, porém sustentável, com a meta de crescimento de dois dígitos, mantendo a estabilidade macroeconômica, controlando a inflação e garantindo o equilíbrio das contas públicas; estabelecimento de um novo modelo de crescimento, reestruturação da economia, promoção da industrialização e modernização, tendo a ciência e a tecnologia, a inovação e a transformação digital como principais motores, desenvolvimento de recursos humanos de alta qualidade e aproveitamento eficaz das vantagens da integração internacional profunda; melhoria da vida material e espiritual da população, garantindo a segurança social; não sacrificando o progresso, a equidade social e o meio ambiente em prol do mero crescimento econômico. O objetivo é buscar um crescimento rápido, sustentável, inclusivo e abrangente, que traga benefícios para todos.
Desenvolver o Plano Quinquenal 2026-2030 com base em uma avaliação abrangente e precisa dos resultados da implementação do Plano Quinquenal 2021-2025; prever plenamente o contexto e a situação mundial, regional e nacional no período vindouro; adotar uma visão e mentalidade de desenvolvimento inovadoras e transformadoras para aproveitar e utilizar as oportunidades, superar os desafios, bem como as limitações e fragilidades do período 2021-2025; combinar o fortalecimento e a promoção de recursos internos com a exploração, a mobilização e a utilização eficaz de recursos externos, sendo os recursos internos fundamentais e decisivos, e os recursos externos importantes e transformadores.
Os principais indicadores do Plano Quinquenal 2026-2030 devem garantir viabilidade, clareza, adequação à realidade e seguir de perto a Estratégia Decenal 2021-2030. Os indicadores por setor e área devem assegurar precisão, sincronização e consistência das informações e dados estatísticos em âmbito nacional, servindo bem ao trabalho de monitoramento, avaliação e planejamento.
As tarefas e soluções propostas devem ser: inovadoras, impactantes, robustas, drásticas, viáveis, eficazes, adequadas à capacidade de implementação e específicas, acionáveis para setores, níveis e localidades, com o espírito de: "O Partido orientou, o Governo concordou, a Assembleia Nacional concorda, o Povo apoia, a Pátria espera, então só discutir e agir, não questionar"; assegurar "pessoas claras, trabalho claro, responsabilidades claras, progresso claro, resultados claros, autoridade clara" e quantificáveis; mobilizar, alocar e utilizar recursos de forma eficaz, em estreita ligação com os objetivos do plano de desenvolvimento socioeconômico, do plano financeiro e do plano de investimento público de médio prazo para o período 2026-2030; promover proatividade, criatividade, flexibilidade, inovação, ousadia para pensar, ousadia para agir, ousadia para assumir a responsabilidade pelo interesse comum; mobilizar a participação de todo o sistema político, todos os setores econômicos, todas as empresas e pessoas no processo de desenvolvimento socioeconômico.
O plano quinquenal de desenvolvimento socioeconômico para o período de 2026-2030 deverá incluir os seguintes itens:
Contexto do desenvolvimento do plano quinquenal de desenvolvimento socioeconômico para 2026-2030; Objetivos gerais do plano quinquenal de desenvolvimento socioeconômico para o período 2026-2030; Principais metas e alguns dos principais desafios, nos quais devemos nos esforçar para alcançar algumas das principais metas do país, tais como: taxa média de crescimento do PIB para o período 2026-2030 atingindo 10% ao ano ou mais; PIB per capita; taxa de crescimento da produtividade do trabalho social; proporção da indústria de transformação e manufatura/PIB...
Principais diretrizes e tarefas: Priorizar a alocação de recursos para o aperfeiçoamento do sistema jurídico com uma estrutura simplificada, razoável e científica. Garantir que o trabalho de elaboração e aplicação das leis esteja em estreita consonância com a realidade, aproveitando todas as oportunidades, mobilizando todos os recursos e representando um avanço significativo no aperfeiçoamento das instituições de desenvolvimento do país. Promover a melhoria do ambiente de investimento e negócios, incentivar a inovação e o surgimento de startups, desenvolver o mercado de ciência e tecnologia e atrair todos os recursos para o desenvolvimento; concentrar esforços na revisão e simplificação de procedimentos administrativos, passando da "pré-inspeção" para a "pós-inspeção", reduzindo os custos de conformidade para pessoas físicas e jurídicas. Garantir a disciplina e a integridade administrativa no desempenho das funções públicas. Continuar a aprimorar os mecanismos de identificação, atração, recrutamento, promoção e reconhecimento de talentos para atuarem em órgãos estatais e unidades de serviço público.
Estabelecer um novo modelo de crescimento, reestruturar a economia, promover a industrialização e a modernização, tendo a ciência e a tecnologia, a inovação e a transformação digital como principais motores, criando um forte avanço; crescimento rápido, porém sustentável, associado ao controle da inflação, à manutenção da estabilidade macroeconômica e ao aumento da mobilização de recursos para o desenvolvimento. Focar na remoção de barreiras, dificuldades e obstáculos em todos os tipos de mercado. Consolidar fortemente o setor de empresas estatais, especialmente os grupos econômicos estatais; continuar a reestruturar as instituições de crédito frágeis, as instituições de crédito sob controle especial e o investimento público. Implementar soluções inovadoras, focadas e altamente viáveis para promover a remoção de dificuldades e obstáculos ao investimento e liberar recursos no período de 2026 a 2030. Promover a economia verde e a economia circular.
O desenvolvimento econômico privado é a principal força motriz para o crescimento e a inovação; priorizar a construção de grupos econômicos privados regionais e globais; apoiar ativamente as pequenas e médias empresas e fomentar os setores econômicos familiares e cooperativos.
Continuar a promover avanços no desenvolvimento científico e tecnológico, inovação e transformação digital nacional, em conformidade com a Resolução nº 57-NQ/TW do Politburo. Desenvolver e implementar mecanismos e políticas inovadoras, priorizando recursos para o desenvolvimento científico e tecnológico, com foco em 11 grupos tecnológicos estratégicos. Promover o desenvolvimento da economia digital, inteligência artificial, indústrias criativas, tecnologias estratégicas, economia compartilhada, economia de dados, manufatura inteligente, comércio eletrônico e consumo de produtos e serviços no ambiente digital.
Focar no desenvolvimento de recursos humanos de alta qualidade, de acordo com padrões internacionais, atendendo às exigências do desenvolvimento de indústrias e tecnologias estratégicas; continuar a aprimorar a qualidade da educação e do treinamento, desenvolvendo integralmente as capacidades, qualidades e aptidão física dos alunos, em consonância com a construção e promoção do sistema de valores culturais e da identidade vietnamita, atendendo às exigências do novo contexto. O sistema educacional deve ser amplamente inovado, com foco no desenvolvimento de habilidades criativas, empreendedorismo, STEM (Ciência, Tecnologia, Engenharia e Matemática), línguas estrangeiras (tornando o inglês a segunda língua nas escolas), habilidades digitais e tecnologia moderna.
Desenvolver infraestrutura moderna e sincronizada, explorando eficazmente novos espaços de desenvolvimento, expandindo áreas urbanas e promovendo novas construções rurais. Focar em investimentos, concluindo basicamente a estrutura nacional de infraestrutura (como: a rodovia Norte-Sul no leste, portos marítimos de acesso integrados ao trânsito internacional, grandes aeroportos, linhas ferroviárias de alta velocidade no eixo Norte-Sul, linhas ferroviárias de conexão internacional; sistema nacional de transmissão de energia de 500 kV...), desenvolver o sistema de metrô em Hanói e Cidade de Ho Chi Minh, conectando os aeroportos de Tan Son Nhat e Long Thanh e as rodovias expressas para garantir a meta de 5.000 km de rodovias expressas; retomar a construção de duas usinas nucleares em Ninh Thuan, com o objetivo de concluir os investimentos e as obras até 31 de dezembro de 2030; promover o desenvolvimento da infraestrutura energética para atender às exigências do alto crescimento econômico no novo período, garantindo a segurança energética...
Desenvolver a cultura e a sociedade, alcançar o progresso social e a justiça; melhorar a vida material e espiritual e a saúde das pessoas. Implementar e inovar de forma plena e célere os regimes e políticas de segurança e bem-estar social, especialmente para aqueles que prestaram serviços meritórios, os idosos, as crianças, a igualdade de gênero, as pessoas em áreas remotas, fronteiriças, pertencentes a minorias étnicas e montanhosas...
Gerir e utilizar de forma eficaz e sustentável os recursos e minerais importantes; reforçar a proteção ambiental; responder proativamente às alterações climáticas, prevenir, combater e mitigar catástrofes naturais. Consolidar e fortalecer a defesa nacional, assegurar a segurança nacional, manter a ordem e a segurança social, criar um ambiente pacífico e estável para o desenvolvimento nacional; construir um Exército Popular e uma Polícia Popular verdadeiramente limpos, fortes, disciplinados, de elite e modernos; desenvolver uma indústria de defesa e segurança moderna, autossuficiente, de dupla finalidade, estreitamente ligada e que se torne a vanguarda da indústria nacional, internacionalmente competitiva e profundamente envolvida na cadeia de valor global; proteger firmemente a Pátria socialista do Vietname.
Aprimorar a eficácia das relações exteriores e da integração internacional, com foco na diplomacia econômica e na diplomacia tecnológica; manter um ambiente pacífico e estável, promover o papel, a posição e o prestígio do país e criar condições favoráveis para atrair recursos para o desenvolvimento nacional.
A Diretiva exige que, com base nos objetivos, orientações e principais tarefas acima mencionados, os ministérios, agências centrais e locais especifiquem soluções e políticas para desenvolver o plano quinquenal de desenvolvimento socioeconômico para 2026-2030, garantindo a coerência de princípios e objetivos comuns, de acordo com as condições práticas e o nível de desenvolvimento de cada setor, área e localidade; seguindo de perto a lista de projetos nacionais-chave propostos nos documentos preliminares do 14º Congresso Nacional do Partido.
Fonte: https://baotintuc.vn/thoi-su/phan-dau-tang-truong-gdp-binh-quan-giai-doan-20262030-dat-tu-10nam-tro-len-20251020073601879.htm
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