Parte 1: Os postes de serviços públicos estão a dificultar o progresso?

Báo Thái Bình•20/06/2023

Muitos projetos de transporte na província correm o risco de sofrer atrasos devido à paralisação ou desaceleração das obras enquanto se aguarda a realocação da infraestrutura da rede elétrica ao longo do trajeto. Esse atraso não só cria dificuldades para as construtoras, como também afeta a eficiência do capital investido.

O projeto de modernização e renovação da estrada provincial 454, no trecho entre a cidade de Thai Binh e a ponte de Sa Cao, corre o risco de atrasar devido à infraestrutura da rede elétrica.

Todas as estradas estão "sob efeito de fios elétricos".

Mais de 250 postes de energia permanecem instalados, um número registrado em apenas 5 projetos de transporte gerenciados e implementados pela Diretoria Provincial de Gestão de Projetos para Investimento e Construção de Obras de Transporte. Além disso, em projetos onde o investidor é a própria diretoria de gestão de projetos de infraestrutura em 8 distritos e cidades, o número de postes de energia instalados e inúmeras subestações ultrapassa 500. O atraso na realocação da infraestrutura da rede elétrica, que atualmente está fora do escopo dos projetos de transporte, é um grande obstáculo, prejudicando o andamento geral dos projetos e desperdiçando capital investido.

O projeto de renovação e modernização da Rodovia Provincial 455, no trecho entre a comuna de An Duc, distrito de Quynh Phu, e a Rodovia Provincial 456, distrito de Thai Thuy, abrange mais de 7 km. Até o momento, o desapropriamento para o projeto tem transcorrido de forma relativamente tranquila; em particular, o trecho que atravessa o distrito de Quynh Phu já teve suas terras agrícolas e residenciais entregues à construtora. No entanto, ainda existem problemas com o desapropriamento na área de instalação de 60 postes de energia elétrica, o que impede a conclusão do projeto conforme planejado.

O Sr. Pham Vu Hiep, técnico da Thinh Vuong TVT Joint Stock Company, afirmou: "A maioria desses postes de serviços públicos está localizada dentro das áreas de estradas e valas de drenagem, portanto, muitos trechos precisam ser deixados inacabados, impedindo a construção de estradas e valas de drenagem. Isso representa um risco potencial para a segurança dos trabalhadores, a segurança elétrica e a segurança do tráfego na rota."

No projeto de modernização e renovação da Rodovia Provincial 454, o trecho entre a cidade de Thai Binh e a Ponte Sa Cao, Fase 1 do projeto, abrangendo quase 3,5 km desde o início da rota até o cruzamento com a Rodovia 13, teve início em setembro de 2021. A duração do contrato era de 25 meses, restando apenas 5 meses para o término. Até o momento, a construtora concluiu 2,5 km do leito e da superfície até a camada de concreto asfáltico C19; 2,9 km da camada de base de brita Tipo 2; e 3,9 km das valas de drenagem longitudinais. O custo total da obra atingiu aproximadamente 101 bilhões de VND. No entanto, segundo o investidor do projeto e a construtora, o projeto corre o risco de não ser concluído dentro do prazo se o "gargalo" relacionado à área para a rede elétrica não for resolvido em breve.

O Sr. Nguyen Kim Tuyen, técnico da Long Hung Green Environment Co., Ltd., declarou: Atualmente, o projeto enfrenta problemas de desapropriação de terras relacionados a 35 postes de energia e 2 subestações transformadoras; em particular, a fase 1 do projeto ainda possui 16 postes de média tensão que não foram realocados. A construtora tem solicitado repetidamente às autoridades locais e ao setor elétrico a resolução desses problemas, mas o processo de implementação continua lento, causando interrupções na construção e afetando tanto o andamento quanto a qualidade do projeto.

O projeto de renovação e modernização da estrada provincial 455, no trecho que vai da comuna de An Duc, distrito de Quynh Phu, até a estrada provincial 456, distrito de Thai Thuy, ainda enfrenta problemas de desapropriação de terras relacionados a 60 postes de energia elétrica.

Risco de atrasos devido à infraestrutura da rede elétrica.

O Sr. Bui Chau Binh, Chefe do Departamento de Gestão de Projetos do Conselho Provincial de Gestão de Projetos para Investimento e Construção de Obras de Transporte, afirmou que muitos projetos de transporte já concluíram a maior parte de suas etapas de construção, mas, devido à lentidão na realocação da infraestrutura da rede elétrica, os projetos sofreram atrasos e precisaram de várias prorrogações. O trecho da rodovia provincial 454 (antiga rodovia 223), da estrada Tran Thai Tong até o cruzamento com a Rodovia Nacional 10 no Parque Industrial TBS Song Tra, é um exemplo típico. Iniciado em setembro de 2020 e com previsão de conclusão em junho de 2022, o projeto precisou de prorrogações contratuais devido a diversos obstáculos relacionados à desapropriação de terras, incluindo a lentidão na realocação do sistema de rede elétrica ao longo do trajeto.

O Sr. Doan Quang Nam, supervisor de construção da Thai Binh Road Management Joint Stock Company, afirmou: "Durante a execução do projeto, devido a problemas com a desapropriação de terrenos envolvendo mais de 20 postes de energia, a equipe de construção teve que improvisar, assentando o leito da estrada e as valas de drenagem em áreas onde havia terreno disponível, deixando o restante inacabado. Isso afetou significativamente o andamento e a qualidade do projeto. Além disso, após a conclusão da pavimentação asfáltica, muitos postes de energia permaneceram visíveis no meio da estrada, representando um potencial risco à segurança do trânsito. Graças à orientação atenta e oportuna das autoridades em todos os níveis, bem como aos esforços ativos e coordenados dos órgãos competentes e da equipe de construção, esses problemas foram finalmente resolvidos no final de 2022."

Dos cinco projetos atualmente gerenciados e implementados pelo Conselho Provincial de Gestão de Projetos para Investimento e Construção de Obras de Transporte, 259 postes de energia e 4 subestações enfrentam obstáculos. A construção está atualmente prejudicada por problemas de desapropriação de terras nesses locais. A maioria desses postes está situada em áreas de estradas e valas de drenagem, o que significa que muitos locais precisam ser deixados inacabados, impedindo a construção de estradas e drenagem. Isso representa riscos à segurança dos trabalhadores, à segurança elétrica e aos usuários das vias.

Para garantir o andamento das obras, o Conselho Provincial de Gestão de Projetos de Investimento e Construção de Obras de Transporte enviou repetidamente solicitações por escrito à Companhia de Energia Elétrica de Thai Binh e aos Comitês Populares dos distritos e cidades, referentes à coordenação da realocação da infraestrutura elétrica para atender às obras de transporte. Especificamente, solicitou à Companhia de Energia Elétrica de Thai Binh que elaborasse com urgência um plano para realocar as linhas de transmissão para fora da área do projeto e entregasse prontamente o terreno à construtora. Contudo, até o momento, a implementação permanece paralisada, o que acarreta risco de atrasos para muitos projetos.