Expectativas de um avanço na construção de um novo campo civilizado, moderno e sustentável - Parte 1: Problemas que surgem após a fusão

Após a fusão das unidades administrativas, o tamanho de cada comuna aumentou de 3 a 4 vezes em relação ao período anterior, o que representa muitos desafios para a implementação do novo programa de desenvolvimento rural. Hai Phong pretende concluir a construção de novas áreas rurais de forma civilizada, moderna e sustentável até 2030. O jornal eletrônico Hai Phong publicou uma série de artigos sobre essa questão.

As comunas no leste da cidade estão implementando a construção de novas áreas rurais modelo após a fusão, operando um modelo de governo local de dois níveis. Na foto: Construção de uma nova área rural modelo no bairro de Hoa Binh com base na fusão de antigas comunas. Foto: BUI HUONG.

Após a fusão, com a fundação dos últimos 15 anos, Hai Phong continua a implementar o novo programa de construção rural associado ao modelo de governo local de dois níveis. No entanto, o desenvolvimento da infraestrutura nas regiões leste e oeste da cidade não é equilibrado e harmonioso. Além disso, a mudança nos critérios de avaliação após a fusão também deixa muitas localidades confusas quanto ao processo de implementação de novas construções rurais na próxima fase.

A infraestrutura no leste e oeste da cidade ainda não está em harmonia.

Após a fusão, a cidade passou a ter 67 comunas, cada uma formada a partir da fusão de 3 a 6 comunas anteriores. Na parte leste da cidade, muitas novas estradas rurais conectando vilas e comunas, estradas para campos de produção e infraestrutura de casas culturais, escolas e postos médicos foram investidas de forma ampla e moderna. A Sra. Nguyen Thi Tho, da comuna de An Lao, confidenciou que os moradores da parte leste da cidade ficaram surpresos com as mudanças na infraestrutura rural nos últimos 5 anos, aproximando-se dos critérios urbanos. Em algumas localidades, há novas estradas rurais com 7 a 9 metros de largura e ruas secundárias com cerca de 3,5 metros de largura, acima dos critérios gerais dos Critérios Nacionais para Novas Construções Rurais no período de 2021 a 2025...

No entanto, na parte oeste da cidade, a infraestrutura socioeconômica ainda é limitada. Além disso, a mudança de limites administrativos também causou a divisão da área de muitas comunas, levando a dificuldades de infraestrutura ainda mais evidentes. Na comuna de Yet Kieu, os líderes locais expressaram preocupação com a possibilidade de, após a fusão, a infraestrutura de trânsito se deteriorar e muitas ruas serem divididas, causando dificuldades para as pessoas se locomoverem.

A presidente do Comitê Popular da Comuna de Yet Kieu, Pham Thi Thu, afirmou: O sistema de trânsito local está seriamente degradado; algumas aldeias estão isoladas pela rodovia, obrigando as pessoas a passar por três passagens subterrâneas. Além disso, o sistema de irrigação interno está quebrado e dividido, não atendendo às necessidades de produção. Na Comuna de Yet Kieu, o Sr. Le Cong Manh, morador da aldeia de Thuong Bi, relatou que a aldeia possui uma profissão tradicional muito desenvolvida de criação de aves, gerando renda para muitas famílias. Devido à natureza da produção, comerciantes e clientes frequentemente vêm à localidade para comprar produtos, mas as estradas degradadas afetam a circulação dos produtos.

Ou a última revisão do Departamento de Desenvolvimento Rural de Hai Phong mostra que em muitas comunas como Tue Tinh, An Phu, Duong An, Cam Giang... estradas intercomunitárias, estradas rurais, aldeias e estradas intracampo basicamente atendem aos regulamentos de acordo com os critérios de tráfego de novas comunas rurais avançadas no período de 2021 a 2025. No entanto, a largura das estradas, os sistemas de drenagem de águas superficiais e residuais, a iluminação, os sistemas de árvores verdes... em algumas estradas não atenderam às necessidades de viagem das pessoas. Sistemas de transmissão inteligentes, câmeras de segurança e wi-fi gratuito não foram investidos de forma sincronizada. O aterro para resíduos sólidos domésticos na área não atendeu aos regulamentos. Alguns itens como: casas de treinamento multiuso, casas culturais, estádios, equipamentos de treinamento esportivo, tanques de natação, postos médicos, jardins de infância, escolas primárias, escolas secundárias... foram construídos há muito tempo e agora estão degradados.

O vice-chefe do Departamento de Desenvolvimento Rural de Hai Phong, Nguyen Quoc Hung, afirmou que a diferença e o desequilíbrio nos investimentos em infraestrutura entre as regiões leste e oeste da cidade se devem ao fato de que, antes da fusão, as localidades leste e oeste da cidade implementavam novas construções rurais de maneiras diferentes. Na região leste, a cidade escolheu uma nova área rural modelo, investindo em infraestrutura de acordo com os critérios de proximidade urbana. Os recursos se concentraram principalmente em transporte, infraestrutura de casas culturais, escolas, assistência médica, áreas de tratamento de resíduos, etc. Graças a isso, todas as comunas envolvidas se esforçaram e basicamente concluíram seus objetivos dentro do prazo.

Mas na parte oeste da cidade, no passado, o orçamento local contava apenas com capital "semente", e as demais comunas tinham que promover seus recursos internos e aproveitar fontes de investimento de outros programas integrados, como educação, agricultura, meio ambiente... Especificamente, cada comuna que atendia aos novos padrões rurais avançados recebia apoio da província com 2 bilhões de VND, e cada comuna que atendia aos novos padrões rurais modelo recebia apoio de 3 bilhões de VND. Além disso, alguns distritos antigos da antiga província de Hai Duong também tinham suas próprias políticas para apoiar as comunas na melhoria da qualidade dos critérios para atingir os novos padrões rurais avançados e os novos padrões rurais modelo, de 3 a 6 bilhões de VND por comuna. As localidades estão interessadas em investir no desenvolvimento de áreas de produção agrícola. O apoio orçamentário é limitado, então o investimento em infraestrutura é difícil... A implementação de novas construções rurais em algumas localidades ainda é lenta e não contínua, então os resultados alcançados entre as localidades são desiguais, a implementação de alguns critérios não é alta, não é realmente sustentável, especialmente os critérios sobre meio ambiente, administração pública, segurança e ordem... Algumas comunas ainda têm dívidas pendentes em construções básicas do período anterior que não foram resolvidas, enquanto os recursos da comuna são limitados porque o leilão de direitos de uso da terra e o manuseio de terras excedentes intercaladas ainda são lentos e encontram muitas dificuldades...

A infraestrutura em algumas comunas ocidentais ainda é limitada. Na foto: A casa cultural da comuna de Nam An Phu está degradada, mas não há financiamento para repará-la ou reconstruí-la. Foto: BUI HUONG.

Alterações nos critérios reconhecidos

Após a fusão, a cidade de Hai Phong passou a ter 67 comunas, todas com aumento de área e população. Portanto, após a revisão, muitos critérios para novas construções rurais deixaram de atender aos Critérios Nacionais para Novas Construções Rurais no período de 2021 a 2025. Muitas comunas ainda possuem de 3 a 4 critérios, e algumas possuem de 5 a 7 critérios que não foram atendidos... Especialmente para comunas em fase de construção de novas áreas rurais avançadas e modelo, será difícil garantir os critérios... A mudança de limites administrativos leva a mudanças nos critérios para novas construções rurais, portanto, a localidade precisará continuar a melhorar.

Por exemplo, na comuna de Nam An Phu, há 3 critérios que não foram atendidos, incluindo o critério nº 6 sobre cultura porque algumas casas culturais da aldeia estão degradadas e precisam ser construídas, reformadas e atualizadas; o critério nº 13 sobre organização da produção e desenvolvimento econômico rural não foi atendido na aplicação de tecnologia digital para rastrear a origem de produtos essenciais, não atendeu aos critérios para concessão de códigos de área de matéria-prima concentrada para os produtos essenciais da comuna; o critério nº 5 sobre educação não foi atendido porque o setor escolar não atendeu aos critérios para escolas padrão.

Na parte leste da cidade, muitas comunas estão construindo novas áreas rurais modelo, com o objetivo de concluí-las em 2025. No entanto, após a fusão, o impacto afetou os critérios para atender aos padrões. Portanto, é necessário continuar investindo e ter um plano para melhorar a qualidade das novas áreas rurais na nova área, a fim de garantir as metas e planos definidos. Por exemplo, a comuna de Vinh Thinh foi formada a partir de três comunas: Thang Thuy, Trung Lap e Viet Tien (antigo distrito de Vinh Bao). Antes da fusão, duas comunas, Trung Lap e Viet Tien, atendiam aos novos padrões rurais avançados, e a comuna de Thang Thuy atendia aos novos padrões rurais modelo. Portanto, atualmente, a comuna de Vinh Thinh continua a concluir os critérios para a construção de novas áreas rurais modelo na área de duas comunas (antigas) Viet Tien e Trung Lap, que não atendiam aos critérios para a construção de novas áreas rurais modelo. Nesta comuna, muitos projetos de infraestrutura estão inacabados, mas devido à influência de uma série de razões objetivas e subjetivas, o progresso é lento.

Observa-se que as comunas recém-criadas devem se basear nos critérios das antigas comunas, que foram reconhecidas para revisão de acordo com a escala e a área. Assim, muitos critérios de infraestrutura após a fusão não foram atendidos. No entanto, atualmente, o Governo Central não emitiu os Critérios Nacionais para Novas Construções Rurais e as diretrizes para novas construções rurais na próxima fase, de modo que as comunas pararam apenas na etapa de revisão e ainda estão confusas na implementação da próxima fase... Mesmo o trabalho de direção e gestão em algumas comunas neste momento não é realmente drástico e completo. Algumas localidades não reconheceram adequadamente e não foram proativas na promoção do valor, potencial e vantagens da localidade na construção de novas áreas rurais após a fusão, a fim de obter orientações adequadas e práticas na construção de novas áreas rurais na próxima fase.

Em 22 de junho de 2025, na Decisão nº 1125/QD-TTg, o Primeiro Ministro reconheceu oficialmente a cidade de Hai Phong (antiga) como tendo concluído a tarefa de construção de novas áreas rurais em 2024. Em 16 de março de 2022, o Primeiro Ministro emitiu a Decisão nº 358/QD-TTg reconhecendo a província de Hai Duong (antiga) como tendo concluído a tarefa de construção de novas áreas rurais em 2020.

CANÇÃO HUONG

Fonte: https://baohaiphong.vn/ky-vong-but-pha-trong-xay-dung-nong-thon-moi-van-minh-hien-dai-ben-vung-bai-1-vuong-mac-phat-sinh-sau-hop-nhat-523027.html