O que fazer para que as unidades administrativas municipais operem com eficácia após a fusão? Parte 1

Reorganizar as unidades administrativas em nível de comuna para criar um espaço de desenvolvimento mais amplo para as localidades. Na foto: a comuna de Hong Du (Ninh Giang) foi fundida a partir das comunas de Hong Thai e Hong Du em 2019 e está cada vez mais espaçosa.

Continuar a reorganizar as unidades administrativas em nível municipal é uma parte importante da revolução da simplificação organizacional, trazendo muitos benefícios claros. Esta é uma tarefa inevitável para promover o desenvolvimento local.

Simplifique o aparelho

A Comuna de Tan Huong (Ninh Giang) foi fundida a partir da Comuna de Tan Huong e da Comuna de Ninh Thanh em 1º de dezembro de 2019. Antes da fusão, as duas antigas comunas contavam com 42 funcionários públicos e autoridades locais. Quando a Comuna de Tan Huong entrou em operação, havia 26 funcionários públicos e autoridades locais, uma redução de 16 pessoas. Até o momento, a Comuna de Tan Huong conta com 21 funcionários públicos e autoridades locais, garantindo a regularidade da situação.

Segundo a Sra. Dao Thi Yen, Presidente do Comitê Popular da Comuna de Tan Huong, a prática local demonstra que a fusão das comunas reduziu significativamente o número de quadros, funcionários públicos e trabalhadores não profissionais, sem afetar significativamente a qualidade do trabalho. "No trabalho de pessoal, o Comitê do Partido e o Comitê Popular da Comuna definem claramente as responsabilidades e tarefas de cada cargo no aparato operacional para selecionar os quadros adequados. O trabalho de pessoal é realizado de forma pública, objetiva e imparcial, garantindo a unidade e a solidariedade internas. Até o momento, todo o trabalho local tem ocorrido sem problemas, atendendo às necessidades e servindo bem à população e às empresas."

A realidade na comuna de Tan Huong também se reflete na situação geral das unidades administrativas municipais de Hai Duong . Após a implementação do arranjo de unidades administrativas municipais no período de 2019 a 2021, até o momento, a maioria das localidades não possui mais funcionários e servidores públicos redundantes. Para as localidades que o implementaram recentemente, no período de 2023 a 2025, o número de funcionários e servidores públicos redundantes não é muito alto.

Antes da implementação da Resolução nº 18-NQ/TW, de 25 de outubro de 2017, do 12º Comitê Central do Partido, sobre uma série de questões relacionadas à inovação e reorganização contínua do sistema político , visando a sua simplificação e operação eficaz e eficiente, a província de Hai Duong contava com 265 unidades administrativas de nível comunal. Atualmente, a província conta com 207 unidades, uma redução de 58 unidades, das quais 30 serão reduzidas no período 2019-2021; e 28 unidades administrativas, no período 2023-2025. Ao mesmo tempo, a província reduziu 323 quadros e 513 funcionários públicos de nível comunal.

No futuro próximo, com a implementação de uma redução adicional de cerca de 100 unidades administrativas de nível municipal, juntamente com melhores mecanismos e políticas para quadros e funcionários públicos afetados pela reorganização, o número de quadros e funcionários públicos de nível municipal certamente continuará a ser ainda mais simplificado.

Servir melhor as pessoas

Em comparação com as duas fases anteriores, a implementação atual do arranjo de unidades administrativas em nível de comuna está sendo realizada em maior escala. Trata-se de uma verdadeira revolução na simplificação do aparato, já que o arranjo de unidades administrativas em nível de comuna é implementado simultaneamente à política de encerrar as atividades em nível de distrito e avançar para a fusão de províncias e cidades.

No período de 2023 a 2025, Gia Loc será a localidade que reunirá o maior número de unidades administrativas de nível municipal na província de Hai Duong, com oito municípios se unindo em quatro municípios. São eles: Gia Tien (união de dois municípios: Tan Tien e Gia Luong); Gia Phuc (união de dois municípios: Gia Tan e Gia Khanh); Nhat Quang (união de dois municípios: Nhat Tan e Dong Quang) e Quang Duc (união de dois municípios: Quang Minh e Duc Xuong).

Após duas reorganizações anteriores de unidades administrativas de nível comunal, Hai Duong reduziu 323 funcionários de nível comunal e 513 servidores públicos de nível comunal (foto ilustrativa).

Após 4 meses de operação, as novas comunas têm operado gradualmente de forma estável e eficaz. O camarada Dang Xuan Thuong, membro do Comitê Provincial do Partido, Secretário do Comitê Distrital do Partido e Presidente do Conselho Popular do Distrito de Gia Loc, afirmou que a política de reorganizar as unidades administrativas em nível comunal em maior escala e abolir o nível distrital neste momento é muito correta, certamente trazendo muitos benefícios e eficiência. Isso visa simplificar o aparato, economizar despesas regulares, criar conveniência para pessoas e empresas e expandir o espaço e os recursos para o desenvolvimento das localidades. "Quando o aparato é simplificado, as maiores exigências de trabalho exigem a melhoria da qualidade dos quadros, eliminando assim os quadros fracos da organização e do aparato", comentou o camarada Dang Xuan Thuong.

Concordando com o ponto de vista acima, o Sr. Luong Anh Te, ex-presidente do Comitê da Frente da Pátria Vietnamita da província de Hai Duong e presidente da Associação Provincial de Idosos, afirmou que a política de abolição do nível distrital é muito correta. Segundo o Sr. Te, no passado, o modelo de nível distrital era adequado. Mas agora a tecnologia está muito avançada e a maioria dos procedimentos administrativos pode ser processada online por pessoas e empresas. O nível distrital se torna um nível intermediário, o que pode atrasar o andamento da implementação e execução de tarefas e trabalhos, portanto, encerrar a operação é apropriado. "Com base na abolição do nível distrital, a expansão da escala das comunas para gerenciar e resolver o trabalho é inevitável. Esta é realmente uma revolução adequada à mudança dos tempos, exigindo que o governo, os quadros e a população se adaptem", comentou o Sr. Te.

Crie um impulso de desenvolvimento

Após duas fusões, a cidade de Cam Giang (Cam Giang) expandiu sua área de desenvolvimento. Na foto: Uma estrada na cidade de Cam Giang está sendo concluída.

Além de otimizar e melhorar a eficácia e a eficiência do aparato organizacional no nível local, a implementação do arranjo de unidades administrativas no nível municipal expandirá o espaço e integrará as vantagens das localidades para promover o desenvolvimento socioeconômico .

A cidade de Cam Giang (Cam Giang) é uma localidade que se fundiu duas vezes. Em 2019, a cidade de Cam Giang se fundiu com a comuna de Kim Giang para formar a cidade de Cam Giang. Em 2024, a cidade de Cam Giang continuou a se fundir com a comuna de Thach Loi. De uma cidade fundada em 1958 com espaço de desenvolvimento limitado, após duas fusões, Cam Giang expandiu sua área de 0,47 km² para 10,5 km². A população da cidade também aumentou de 2.400 para quase 14.000 pessoas.

Segundo o camarada Pham Thanh Tung, Secretário do Comitê do Partido da Cidade de Cam Giang, a grande área facilita o trabalho geral de planejamento e contribui para a expansão e sustentabilidade da visão de desenvolvimento local. As comunas incorporadas à cidade não se limitam mais ao desenvolvimento agrícola, mas sim ao desenvolvimento de serviços e outras indústrias. "De acordo com o planejamento geral da expansão da cidade, a localidade terá uma nova área residencial adicional com obras públicas, totalizando 45 hectares. Quando implementada, esta será uma nova força motriz para promover o desenvolvimento socioeconômico da localidade e das áreas vizinhas", acrescentou o Secretário do Comitê do Partido da Cidade de Cam Giang.

Com muitos benefícios e vantagens, a política de fusão das unidades administrativas em nível comunal obteve alto consenso entre quadros, membros do partido e a população da província de Hai Duong. No entanto, para implementar a política acima de forma eficaz, muitas questões precisam ser resolvidas proativamente.

De acordo com os padrões propostos pelo Governo Central para a organização das unidades administrativas em nível de comuna, todas as 207 comunas, distritos e cidades de Hai Duong não atendem aos padrões de área natural e tamanho populacional. Em toda a província, apenas 5 distritos atendem aos padrões de área natural e 13 comunas atendem aos padrões de tamanho populacional.

CONSTRUÇÃO PARTIDÁRIA - GRUPO DE REPÓRTERES DE POLÍTICA DOMÉSTICA

Fonte: https://baohaiduong.vn/lam-gi-de-cac-don-vi-hanh-chinh-cap-xa-hoat-dong-hieu-qua-sau-sap-nhap-bai-1-tat-yeu-de-phat-trien-408871.html