Durante a sessão da manhã de 21 de abril, na primeira sessão da 16ª Assembleia Nacional , a questão da liberação de verbas públicas para investimentos continuou sendo um tema polêmico, visto que muitos ministérios, setores e localidades estavam lentos na implementação de projetos, ou mesmo na devolução dos fundos.
O deputado Phan Duy Anh (da delegação da Assembleia Nacional da cidade de Da Nang) afirmou que, em relação à eficácia do capital investido, o relatório do Governo estabeleceu uma meta de crescimento médio do PIB de 10% ou mais ao ano para os próximos cinco anos. Juntamente com uma queda acentuada no coeficiente ICOR, de 6,43 no período de 2021-2025 para 4,5-4,8, espera-se que a taxa de acumulação de ativos atinja 35-36% do PIB, e o capital total investido socialmente será de aproximadamente 40% do PIB.
"Essas são metas ambiciosas, que refletem uma forte determinação política. No entanto, após análise, acredito que, para garantir a viabilidade desses objetivos, muitas questões precisam ser esclarecidas", disse o delegado Phan Duy Anh.
Por exemplo, em relação ao coeficiente ICOR, ele foi de 6,77 para o período de 2016 a 2020 e de 6,43 para o período de 2021 a 2025. Assim, após 5 anos, houve uma redução de apenas 0,34 pontos percentuais. Enquanto isso, a meta para o período de 2026 a 2030 é de 4,5 a 4,8 pontos percentuais – o que significa que é necessária uma redução de 1,6 a 1,9 pontos percentuais.
"Sem soluções inovadoras que abordem fundamentalmente problemas antigos, como a alocação dispersa de capital, a baixa qualidade da preparação dos projetos, os frequentes atrasos na desapropriação de terrenos e o fornecimento limitado de materiais de construção, será muito difícil atingir esse objetivo", disse o Sr. Duy Anh.
O deputado Duy Anh propôs que o Governo especifique um roteiro claro, delineando claramente cada fator que contribui para a redução do índice ICOR. Que parte se deve à produtividade do trabalho, que parte à aplicação da ciência e tecnologia e que parte à reestruturação do investimento público para uma abordagem mais focada, evitando gastos dispersos?
Em relação à qualidade da previsão e do planejamento orçamentário para a arrecadação de receitas do Estado, o delegado Phan Duy Anh afirmou que a receita do orçamento estatal para 2025 atingiu 2.681.000 bilhões de VND, superando a previsão em 36,3%, o que demonstra os enormes esforços de todo o sistema. No entanto, por trás desse resultado positivo, é necessário reconhecer e avaliar, com franqueza, o trabalho de previsão e planejamento orçamentário que não tem sido suficientemente preciso.
O deputado Phan Duy Anh enfatizou que estimativas orçamentárias realistas não são apenas uma questão técnica, mas também uma base para alocar e decidir com precisão sobre políticas fiscais, alocar recursos de forma racional e controlar eficazmente os déficits orçamentários e a dívida pública.
Portanto, os delegados propuseram que o Governo implemente em breve soluções fundamentais para melhorar a qualidade da avaliação, da previsão e do orçamento, e que pesquise métodos orçamentários inovadores em consonância com as práticas internacionais, não considerando as metas de receita como obrigatórias, mas ajustando as despesas de acordo com a capacidade real de arrecadação.
Em relação ao desembolso de capital público para investimentos e à disciplina financeira, o delegado Phan Duy Anh afirmou que a taxa de desembolso de 98% do capital público para investimentos, conforme estipulado pelo Primeiro-Ministro, é uma conquista louvável. No entanto, uma análise mais aprofundada da estrutura revela diversas questões que necessitam de esclarecimento, como a qualidade desigual do desembolso, com o capital orçamentário local atingindo 117,8% do planejado, enquanto o capital orçamentário do governo central atingiu apenas 76,1%.
Em particular, segundo os delegados, o desembolso de capital não estatal atingiu apenas 44,5% do planejado, situação que persiste há muitos anos. No primeiro trimestre de 2026, o progresso do desembolso alcançou apenas 10,4% do orçamento, enquanto ainda existem 48,3 trilhões de VND em fundos planejados que não foram alocados detalhadamente em 15 ministérios e agências centrais e 24 localidades.
Os delegados solicitaram que o Governo ordenasse uma investigação sobre os motivos das baixas taxas de desembolso de cada ministério, agência central e localidade, e também estudasse sanções rigorosas para a devolução de fundos alocados devido a razões subjetivas.
TT (compilado)Fonte: https://baohaiphong.vn/lam-ro-viec-cac-bo-nganh-giai-ngan-cham-541061.html
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