Lao Cai: Continuar a remover dificuldades e obstáculos na implementação do Programa Nacional de Metas 1719

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Cơ sở hậ tầng, giao thông nông thôn được bê tông hóa từ nguồn lực Chương trình MTQG 1719 — A infraestrutura rural e o trânsito são concretizados a partir da capital do Programa Nacional de Metas 1719.

Entre os 10 projetos do Programa Nacional de Metas 1719 implementados em Lao Cai, apenas o Projeto 6, "Preservação e promoção dos excelentes valores culturais tradicionais das minorias étnicas associados ao desenvolvimento do turismo", está sendo implementado sem problemas; os 9 projetos restantes apresentam alguns problemas. Por exemplo, no Projeto 1, "Solução da escassez de terrenos residenciais, moradias, terras de produção e água para uso doméstico", a maioria das localidades implementou os conteúdos de apoio muito lentamente ou ainda não os implementou, devido à dificuldade em encontrar participantes elegíveis. Isso se deve ao fato de que as famílias elegíveis para o apoio não possuem certificados de direito de uso da terra, estão construindo casas em terras agrícolas , o local planejado para a construção de moradias não é adequado ao planejamento e não há um plano de uso da terra...

No Projeto 2 sobre "Planejamento, arranjo, posicionamento e estabilização de áreas residenciais", em relação ao conteúdo do arranjo residencial concentrado: Devido às condições complexas do terreno da área do projeto, o volume de nivelamento do terreno é grande; o sistema de infraestrutura técnica não é síncrono, o sistema de tráfego de conexão deve passar por pontes suspensas (estradas estreitas) e há falta de rede elétrica (longas linhas de energia devem ser puxadas e estações transformadoras devem ser instaladas para garantir carga suficiente).

Enquanto isso, de acordo com a Instrução nº 02 de 12 de julho de 2023 do Departamento de Agricultura e Desenvolvimento Rural, os custos de investimento determinados de acordo com os níveis de apoio da Resolução 05 do Conselho Popular Provincial de acordo com a taxa de investimento não são adequados à realidade.

Việc quy hoạch, sắp xếp, bố trí , ổn định dân cư đang gặp nhiều khó khăn, vương mắc — O planejamento, o arranjo, o posicionamento e a estabilização populacional estão enfrentando muitas dificuldades e problemas.

Em relação ao conteúdo do apoio ao arranjo residencial entrelaçado, na realidade, o fundo fundiário para atender à necessidade de arranjo residencial entrelaçado não está disponível, mas é necessário revisar o plano de planejamento e uso do solo; ajustar o planejamento das áreas residenciais; recuperar terras, compensar terras de outras famílias e alterar a finalidade de uso para criar um fundo fundiário residencial. Como isso requer muitas etapas e procedimentos, a implementação dos procedimentos nos níveis distrital e municipal ainda é confusa e não drástica. Portanto, em 2023, com exceção da cidade de Lao Cai , os distritos e vilas ainda não implementaram o desembolso do conteúdo do arranjo residencial entrelaçado.

"Há muitas dificuldades e problemas que exigem que todo o sistema político, da província à comuna, se envolva com a mais alta determinação para resolvê-los."

Sr. Nong Duc Ngoc, Chefe do Comitê Étnico de Lao Cai

Um dos projetos que encontrou mais problemas foi o Projeto 3 sobre "Desenvolver a produção agrícola e florestal sustentável, promovendo o potencial e os pontos fortes das regiões para produzir bens de acordo com a cadeia de valor".

Especificamente, para o Subprojeto 1 sobre "Desenvolvimento de economia agrícola e florestal sustentável associada à proteção florestal e aumento da renda das pessoas", a área de aceitação é grande, os recursos humanos da comuna são escassos, muitas famílias receberam certificados de direito de uso da terra, mas os perderam, até tinham certificados de direito de uso da terra, mas não conseguiram determinar a localização da floresta da família, algumas áreas florestais mudaram de status, então foi difícil revisar, aceitar e desembolsar.

De fato, a maioria das localidades demora a desembolsar essa fonte de capital devido aos problemas mencionados acima. Além disso, os alvos de apoio do projeto estão apenas nas comunas das Regiões II e III, e não apoiam aldeias particularmente desfavorecidas nas comunas da Região I, limitando assim o grupo-alvo.

Ou como no Subprojeto 2 (sob o Projeto 3) sobre "Apoiar o desenvolvimento da produção de acordo com a cadeia de valor, áreas de cultivo de ervas medicinais preciosas, promover startups, startups e atrair investimentos em áreas de minorias étnicas e montanhosas", relacionado ao conteúdo de apoio ao desenvolvimento da produção de acordo com a cadeia de valor, as localidades encontraram dificuldades e obstáculos na implementação do desenvolvimento do projeto, planos de vinculação e na busca por líderes de vinculação, porque no ponto b do Subprojeto 2 (sob o Projeto 3) a Decisão 1719 estipula: "As empresas (produção, processamento, comercialização), cooperativas que participam da cadeia de valor têm 70% ou mais do número total de funcionários sendo minorias étnicas".

Esta regulamentação é muito difícil de implementar, porque, na realidade, quase nenhuma empresa ou cooperativa atende a essa condição, pois há regulamentações sobre a proporção de sujeitos que recebem suporte de acordo com o ponto a da Decisão 1719 do Subprojeto 2 (sob o Projeto 3). Se a regulamentação sobre a proporção de trabalhadores de minorias étnicas de empresas e cooperativas que participam da cadeia de valor continuar, será muito difícil para as localidades terem unidades qualificadas para se registrar como proprietários conjuntos ou se registrar como membros para participar da joint venture, enquanto tiverem capacidade, experiência, finanças, recursos humanos, mercados de produção para produtos, etc.

Các địa phương trong tỉnh Lào Cai đã và đang đẩy mạnh giải ngân nguồn vốn đầu tư thuộc Chương trình MTQG 1719 — Localidades na província de Lao Cai vêm promovendo o desembolso de capital de investimento no âmbito do Programa Nacional de Metas 1719.

Para continuar a superar as dificuldades na implementação do Programa Nacional de Metas 1719, a província de Lao Cai recebeu recentemente diversas soluções e orientações drásticas. Assim, para os Projetos 1 e 2, o Comitê Popular Provincial continua a orientar as localidades a revisar e ajustar o planejamento do uso do solo, os planos de uso do solo e o planejamento populacional para resolver o problema da alocação de terras para os moradores.

O Comitê Popular Provincial instrui os setores a acelerar o progresso e a desenvolver e concluir prontamente mecanismos e políticas de implementação para garantir a consistência e o cumprimento das diretrizes centrais e das condições locais. Em particular, a pesquisa e a implementação de um mecanismo piloto para descentralizar a gestão e a organização da implementação do programa para o período 2024-2025 para o nível distrital, de acordo com a resolução sobre uma série de mecanismos e políticas específicas para a implementação dos Programas Nacionais de Metas da Assembleia Nacional, a fim de garantir a conformidade com a realidade da província.

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