A capacidade de inspeção de veículos corresponde a apenas metade da demanda.
Nos comentários sobre a minuta da Decisão do Primeiro-Ministro que estipula o cronograma para a aplicação da Norma Técnica Vietnamita (QCVN) sobre emissões de gases de escape de motocicletas e ciclomotores em circulação no Vietnã, enviada recentemente pelo Ministério da Construção ao Ministério da Agricultura e Meio Ambiente, há uma proposta notável para estender o cronograma de testes de emissões de gases de escape de motocicletas.
O plano proposto para o controle das emissões de motocicletas e scooters foi adiado para 1º de julho de 2027, em vez de 1º de janeiro de 2027.
FOTO: Ngoc Thang
De acordo com a minuta, o Ministério da Agricultura e do Meio Ambiente planeja iniciar a inspeção veicular de motocicletas em Hanói e Cidade de Ho Chi Minh em 1º de janeiro de 2027. A partir de 1º de janeiro de 2028, a inspeção será implementada em quatro cidades administradas pelo governo central: Hai Phong, Da Nang, Can Tho e Hue. A partir de 1º de janeiro de 2030, a inspeção será aplicada às motocicletas já em circulação nas demais províncias e cidades. Dependendo da situação real, essas províncias e cidades poderão implementar as regulamentações antes desse prazo.
Considerando a dificuldade de implementação deste plano, o Ministério da Construção propôs adiar a aplicação oficial das normas de emissão de veículos para motocicletas nas cidades de Ho Chi Minh e Hanói por seis meses, para 1º de julho de 2027. Simultaneamente, em vez de aplicar as normas a todos os veículos imediatamente, a implementação começaria com as motocicletas fabricadas antes de 2008 (nível 1 da norma de emissão). Dois anos depois (1º de julho de 2029), as normas seriam aplicadas às motocicletas fabricadas antes de 2016 (nível 2) e, a partir de 1º de janeiro de 2032, às fabricadas antes de 2026 (nível 3). As demais cidades administradas pelo governo central (Hai Phong, Da Nang, Hue e Can Tho ) aplicariam normas semelhantes às de Hanói e Ho Chi Minh, mas com um ano de atraso. Outras localidades implementarão a inspeção de motocicletas no nível 1 a partir de 1º de janeiro de 2029, para veículos fabricados em 2008 ou antes, e no nível 2 a partir de 1º de janeiro de 2031, para veículos fabricados a partir de 2009.
Explicando detalhadamente a inviabilidade do plano preliminar, o chefe do Departamento de Registro do Vietnã analisou: Para atender à demanda por inspeção de motocicletas e motonetas, segundo cálculos, além dos centros de inspeção veicular existentes, até 1º de janeiro de 2027, Hanói precisaria estabelecer 340 novas instalações de inspeção, correspondendo a 340 inspetores de nível 3 ou superior e 340 analisadores de gases de escape (gasolina). Da mesma forma, a Cidade de Ho Chi Minh também precisaria abrir 400 novas instalações de inspeção com 400 inspetores de nível 3 ou superior e 400 analisadores de gases de escape (gasolina). Até 1º de janeiro de 2028, todo o país precisaria de um total de 1.005 (1.345) instalações de inspeção, correspondendo a 1.005 (1.345) inspetores de nível 3 ou superior e 1.005 (1.345) analisadores de gases de escape (gasolina). Até 1º de janeiro de 2030, o número de instalações de inspeção e teste em todo o país, bem como o número de inspetores e equipamentos, deverá chegar a 4.332.
Atualmente, além dos centros de inspeção veicular existentes, não há outras entidades qualificadas para participar do serviço de inspeção técnica de motocicletas e scooters. Segundo dados do Departamento de Registro de Veículos, existem atualmente 2.768 oficinas de garantia e manutenção de fabricantes e importadores de motocicletas e scooters aptas a participar do serviço de inspeção técnica, desde que os fabricantes e importadores concordem em incentivar e exigir a participação dessas oficinas. No entanto, essas oficinas ainda não possuem equipamentos para análise de gases de escape (gasolina) nem inspetores para realizar as inspeções.
Entretanto, para que uma oficina de inspeção veicular esteja apta a operar, além da infraestrutura técnica e do pessoal, ela deve obter um certificado de elegibilidade do Departamento de Construção. Anualmente, os equipamentos de análise de gases de escape (gasolina) também devem ser calibrados de acordo com a legislação de medição. Dado o enorme número de oficinas de inspeção veicular necessárias, prevê-se que a emissão de certificados para todas as oficinas de manutenção e reparo de motocicletas e scooters em Hanói e Cidade de Ho Chi Minh não poderá ser concluída antes de 1º de julho de 2027. Além disso, a implantação do software para gerenciamento de inspeções de motocicletas e scooters nessas oficinas levará de 12 a 18 meses.
Portanto, o chefe do Departamento de Registro de Veículos está preocupado com o fato de que a inspeção simultânea de todas as motocicletas e scooters, conforme o projeto de lei, possa levar ao caos e congestionamento, inviabilizando sua implementação. Além disso, de acordo com o projeto, a regulamentação do aumento gradual dos níveis de emissão com base no ano de fabricação poderia resultar na submissão de veículos fabricados nos últimos anos a padrões de emissão mais elevados, que poderiam não atender aos requisitos e serem descartados, enquanto veículos fabricados décadas atrás, sujeitos a padrões de emissão mais baixos, poderiam ainda existir e emitir muito mais poluentes do que aqueles com padrões mais rigorosos.
As autoridades locais ainda estão "correndo e tateando no escuro".
A proposta do Ministério da Construção de prorrogar o prazo para a inspeção de motocicletas é bastante surpreendente, visto que desde 2024 o Ministério vem publicando documentos sobre os procedimentos de inspeção e certificação de habilitação para atividades de inspeção de motocicletas e ciclomotores, visando preparar-se minuciosamente e garantir a implementação mais conveniente para o público quando aplicada oficialmente, de acordo com o cronograma da Lei de Proteção Ambiental.
Gráficos: Tuan Anh
Simultaneamente, o Ministério coordenou com a Associação Vietnamita de Fabricantes e Importadores de Motocicletas (VAMM) para calcular e propor a utilização das instalações de garantia e manutenção de motocicletas e scooters das concessionárias afiliadas à VAMM e das instalações sociais participantes na inspeção de motocicletas e scooters. Naquela época, o Departamento de Registro de Veículos também tranquilizou o público, garantindo que não haveria congestionamento graças à disponibilidade de aproximadamente 3.000 instalações qualificadas. Além disso, a Circular 47 estipulou que, para motocicletas e scooters com até 5 anos de uso, o Departamento de Registro de Veículos emitiria certificados de inspeção por meio do software de gestão de inspeções; os proprietários de veículos não precisariam apresentar documentos de inspeção nem levar seus veículos às instalações de inspeção. Isso contribuiu para a redução do número de veículos e do congestionamento nas instalações de inspeção na fase inicial de implementação.
Na verdade, o controle das emissões de motocicletas vem sendo discutido há muitos anos e já foi implementado em caráter experimental em Hanói, Cidade de Ho Chi Minh e Da Nang. Isso também é considerado um passo importante para que as localidades coletem dados, preparem instalações e equipamentos, desenvolvam planos e determinem custos…
Não apenas o Ministério da Construção, mas também representantes do Departamento de Construção da Cidade de Ho Chi Minh compartilharam com o jornal Thanh Nien que a cidade ainda não consegue avaliar a viabilidade do plano proposto, pois ainda faltam padrões para limites de emissão, instalações para inspeção de veículos e requisitos técnicos para os inspetores. Após um programa piloto de testes de emissão de motocicletas em pequena escala na cidade em 2020, o Departamento de Construção observou que cada oficina de reparo e manutenção de motocicletas só conseguia inspecionar 200 veículos por dia em plena capacidade, com um custo de investimento de aproximadamente 500 milhões de VND por instalação. Com um total de aproximadamente 12 milhões de motocicletas e scooters na cidade após a fusão, a situação pode se tornar muito tensa. Além disso, embora o governo esteja considerando um plano para incentivar a participação do setor privado, o método e a porcentagem da receita para as empresas permanecem incertos.
"O Comitê Popular da Cidade de Ho Chi Minh está solicitando ao Departamento de Construção que estude o plano de implementação de zonas de baixa emissão em algumas áreas com condições favoráveis, como Can Gio e Con Dao, exigindo a conversão de todos os veículos para veículos elétricos. Ao mesmo tempo, estão estudando um plano para proibir a circulação de carros particulares no centro da cidade, semelhante ao que ocorreu em Hanói. Essas serão etapas importantes para iniciar a implementação do plano de controle de emissões após a publicação da regulamentação governamental", acrescentou um representante do Departamento de Construção da Cidade de Ho Chi Minh.
Além de estender o prazo de implementação, a versão mais recente do Ministério da Agricultura e Meio Ambiente acrescenta uma regulamentação que estipula que, após 18 meses, as autoridades realizarão inspeções, monitoramento e lidarão com as infrações de acordo com as normas. O Ministério propõe não aplicar penalidades durante esse período de 18 meses, visto que se trata de uma nova regulamentação e o número de motocicletas e scooters em todo o país é muito grande (mais de 75 milhões), o que torna impossível inspecioná-las todas da noite para o dia; um período de adaptação é necessário para que as pessoas se familiarizem com as novas normas.
Fonte: https://thanhnien.vn/lo-vo-tran-dang-kiem-xe-may-185250613193809509.htm
Comentário (0)