Lutando para encontrar uma maneira de se separar da China, os EUA ainda enfrentam "dificuldades em cima de dificuldades"

Os esforços do governo Biden para cortar laços econômicos com a China estão enfrentando dificuldades de implementação.

Loay hoay tìm cách tách rời Trung Quốc, Mỹ vẫn gặp 'khó chồng khó'

A secretária do Tesouro dos EUA, Janet Yellen, disse aos seus colegas chineses que o objetivo dos EUA é reduzir a dependência de Pequim em setores-chave sem ameaçar o fluxo de comércio e investimento que beneficia ambos os países. (Fonte: Reuters)

A secretária do Tesouro dos EUA, Janet Yellen, visitou o Vietnã na semana passada para discutir planos de transferir a produção industrial da China, já que o comércio entre os EUA e o Vietnã cresceu bastante nos últimos cinco anos, atingindo cerca de US$ 140 bilhões em 2022, ante US$ 60 bilhões em 2018.

Os EUA querem separar gradualmente o comércio com a China.

Abordar o papel da China nas cadeias de suprimentos globais, mesmo em setores limitados, não é simples. A participação das importações americanas da China diminuiu nos últimos anos, enquanto as importações de outros países asiáticos aumentaram.

Muitos parceiros comerciais alternativos, como o Vietnã ou a Coreia do Sul, estão intimamente ligados à China. O domínio chinês em tecnologia de energia limpa tornou o governo Biden relutante em pressionar as empresas a evitar completamente os produtos chineses. Enquanto isso, é difícil identificar exatamente os setores que os EUA e seus aliados consideram perigosos.

Anteriormente, a Sra. Yellen disse aos seus colegas chineses que o objetivo dos EUA é reduzir a dependência de Pequim em setores-chave sem ameaçar o fluxo de comércio e investimento que beneficia ambos os países.

Em Hanói , a Sra. Yellen visitou uma fábrica da Selex Motors, fabricante de motocicletas elétricas. A empresa obtém 80% de seus suprimentos de parceiros nacionais.

Além disso, o Vietnã se tornou um importante fornecedor de painéis solares para os EUA.

As empresas chinesas não desempenharam um papel importante no aumento do comércio entre os EUA e o Vietnã, disse um alto funcionário do Tesouro dos EUA, ressaltando que as condições econômicas favoráveis no Vietnã impulsionaram o crescimento.

Novos subsídios dos EUA para ajudar os consumidores a comprar veículos elétricos, com o objetivo de reduzir a dependência da China e diminuir as emissões de carbono, enfrentam um desafio semelhante. Para se qualificarem, as baterias devem ser fabricadas principalmente com componentes e minerais dos EUA ou de seus parceiros de livre comércio, e não da China.

Não é fácil de fazer

Uma regra futura iria além, proibindo baterias que usem quaisquer materiais de "entidades estrangeiras preocupantes". A definição ampla ou restrita que o governo Biden faz de "entidades estrangeiras preocupantes" pode ter consequências importantes para o crédito.

As empresas chinesas dominam a produção de componentes para baterias e o fornecimento de minerais brutos. Eliminar completamente os produtos chineses da cadeia de suprimentos pode se tornar impossível para a indústria automobilística em um futuro próximo. Algumas empresas americanas até planejam cooperar com empresas chinesas na produção de baterias.

Em uma entrevista, a Sra. Yellen disse que definir “entidades estrangeiras preocupantes” era “muito complicado” e que as regulamentações do Tesouro dos EUA obedeceriam aos limites da Lei de Redução da Inflação.

“Mas, em alguns casos, certamente tomaremos cuidado para não tornar isso impossível — focando demais na resiliência da cadeia de suprimentos e não atingindo o objetivo de lançar carros elétricos”, disse a Sra. Yellen.

Para outros subsídios à energia limpa, o governo dos EUA criou regulamentações mais brandas em relação aos requisitos de origem do que os fabricantes americanos esperavam, abrindo caminho para o uso de suprimentos chineses no desenvolvimento de energia limpa. O governo Biden também permitiu que grandes fabricantes de semicondutores na Coreia do Sul e em Taiwan continuassem vendendo para a China, apesar dos controles de exportação dos EUA.

O governo Biden também está elaborando novas regras para limitar alguns investimentos dos EUA na China, mas ainda está definindo como as regras se aplicariam às subsidiárias estrangeiras de empresas americanas, juntamente com outros detalhes.

As restrições se aplicariam a investimentos privados e de joint ventures nos EUA em semicondutores, computação quântica e inteligência artificial, proibindo alguns investimentos nesses setores e exigindo a divulgação de outros.

"Ainda não foi decidido, então não quero dizer que vai acontecer, mas acredito que vai acontecer e acho muito provável que saia neste verão", disse a Sra. Yellen em uma entrevista sobre as novas regras de investimento.

Os EUA estão incentivando seus aliados europeus a tomar medidas semelhantes para proteger as cadeias de suprimentos e limitar o acesso da China ao conhecimento ocidental, mas encontrar o equilíbrio certo entre os dois é difícil.

“Precisamos negociar com a China e, ao mesmo tempo, garantir a segurança das cadeias de suprimentos estratégicas”, disse Paolo Gentiloni, Comissário Europeu para Assuntos Econômicos, em entrevista. “Isso é fácil de dizer, mas não é fácil de fazer na prática.”

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