Com dificuldades para encontrar uma forma de se separar da China, os EUA ainda enfrentam "dificuldades sobre dificuldades".

Os esforços da administração Biden para cortar os laços econômicos com a China estão enfrentando dificuldades de implementação.

Loay hoay tìm cách tách rời Trung Quốc, Mỹ vẫn gặp 'khó chồng khó'

A secretária do Tesouro dos EUA, Janet Yellen, disse a seus homólogos chineses que o objetivo dos EUA é reduzir a dependência de Pequim em setores-chave, sem comprometer o fluxo de comércio e investimento que beneficia ambos os países. (Fonte: Reuters)

A secretária do Tesouro dos EUA, Janet Yellen, visitou o Vietnã na semana passada para discutir planos de transferência da produção industrial da China, visto que o comércio entre os EUA e o Vietnã cresceu exponencialmente nos últimos cinco anos, atingindo cerca de US$ 140 bilhões em 2022, ante US$ 60 bilhões em 2018.

Os EUA querem separar gradualmente o comércio com a China.

Analisar o papel da China nas cadeias de suprimentos globais, mesmo em setores específicos, não é simples. A participação das importações americanas provenientes da China diminuiu nos últimos anos, enquanto as importações de outros países asiáticos aumentaram.

Muitos parceiros comerciais alternativos, como o Vietnã ou a Coreia do Sul, têm laços estreitos com a China. O domínio da China na tecnologia de energia limpa fez com que o governo Biden relutasse em pressionar as empresas a evitarem completamente os produtos chineses. Enquanto isso, identificar com precisão os setores que os EUA e seus aliados consideram perigosos é difícil.

Anteriormente, a Sra. Yellen disse aos seus homólogos chineses que o objetivo dos EUA é reduzir a dependência de Pequim em setores-chave, sem ameaçar o fluxo de comércio e investimento que beneficia ambos os países.

Em Hanói , a Sra. Yellen visitou uma fábrica da Selex Motors, fabricante de motocicletas elétricas. A empresa obtém 80% de seus suprimentos de parceiros nacionais.

Além disso, o Vietnã se tornou um importante fornecedor de painéis solares para os EUA.

As empresas chinesas não desempenharam um papel significativo no aumento do comércio entre os EUA e o Vietnã, afirmou um alto funcionário do Tesouro americano, salientando que as condições econômicas favoráveis no Vietnã impulsionaram esse crescimento.

Os novos subsídios dos EUA para ajudar os consumidores a comprar veículos elétricos, com o objetivo de reduzir a dependência da China e as emissões de carbono, enfrentam um desafio semelhante. Para se qualificarem, as baterias devem ser fabricadas principalmente com componentes e minerais dos EUA ou de seus parceiros de livre comércio, e não da China.

Não é fácil de fazer.

Uma futura regulamentação iria além, proibindo baterias que utilizem quaisquer materiais provenientes de “entidades estrangeiras de interesse”. A abrangência ou restrição com que o governo Biden definir “entidades estrangeiras de interesse” poderá ter consequências significativas para o crédito.

As empresas chinesas dominam a produção de componentes de baterias e o fornecimento de matérias-primas minerais. Eliminar completamente os produtos chineses da cadeia de suprimentos pode se tornar impossível para a indústria automobilística em um futuro próximo. Algumas empresas americanas chegaram a planejar a cooperação com empresas chinesas na produção de baterias.

Em entrevista, a Sra. Yellen afirmou que definir "entidades estrangeiras de interesse" era "muito complicado" e que os regulamentos do Tesouro dos EUA respeitariam os limites da Lei de Redução da Inflação.

“Mas, em alguns casos, certamente tomaremos o cuidado de não tornar isso impossível — focando demais na resiliência da cadeia de suprimentos e não atingindo o objetivo de colocar carros elétricos no mercado”, disse a Sra. Yellen.

Em relação a outros subsídios para energia limpa, o governo dos EUA implementou regulamentações mais flexíveis quanto aos requisitos de origem do que os fabricantes americanos esperavam, abrindo caminho para o uso de insumos chineses no desenvolvimento de energia limpa. O governo Biden também permitiu que grandes fabricantes de semicondutores da Coreia do Sul e de Taiwan continuassem vendendo para a China, apesar dos controles de exportação dos EUA.

O governo Biden também está elaborando novas regras para limitar alguns investimentos dos EUA na China, mas ainda está definindo como essas regras se aplicariam às subsidiárias estrangeiras de empresas americanas, além de outros detalhes.

As restrições se aplicariam a investimentos privados e em joint venture nos EUA nos setores de semicondutores, computação quântica e inteligência artificial, proibindo alguns investimentos nesses setores e exigindo a divulgação de outros.

"Ainda não foi decidido, então não quero dizer que vai acontecer, mas acredito que sim e acho muito provável que seja divulgado neste verão", disse a Sra. Yellen em entrevista sobre as novas regras de investimento.

Os EUA estão incentivando seus aliados europeus a tomarem medidas semelhantes para proteger as cadeias de suprimentos e limitar o acesso da China ao conhecimento ocidental, mas encontrar o equilíbrio certo entre os dois é difícil.

“Precisamos de comércio com a China, ao mesmo tempo que garantimos a segurança das cadeias de abastecimento estratégicas”, disse Paolo Gentiloni, Comissário Europeu para os Assuntos Económicos, numa entrevista. “Isto é fácil de dizer, mas não é fácil de fazer na prática.”

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