A Lei do Patrimônio Cultural (alterada) entra oficialmente em vigor:

Nesse contexto, espera-se que a Lei do Patrimônio Cultural (alterada), que entra oficialmente em vigor em 1º de julho de 2025, crie um corredor jurídico mais estreito, contribuindo para melhorar a eficácia da conservação e promover os valores patrimoniais de forma sustentável.

A Lei do Patrimônio Cultural (alterada), que entrará em vigor oficialmente em 1º de julho de 2025, deverá criar um corredor jurídico mais estreito, contribuindo para melhorar a eficácia da preservação e promoção dos valores patrimoniais de forma sustentável. *Foto: Le Viet Khanh*

Pedido urgente

Recentemente, uma série de casos graves de danos ao patrimônio cultural causaram indignação e preocupação pública e, ao mesmo tempo, soaram o alarme sobre lacunas na conservação e proteção do patrimônio.

Em outubro de 2024, um grande incêndio no Pagode Pho Quang (Phu Tho) – uma relíquia nacional com mais de 800 anos – queimou toda a madeira, o telhado, o sistema elétrico e 27 estátuas de Buda do templo Tam Bao. Lamentavelmente, o pedestal de pedra de lótus da Dinastia Tran – um raro tesouro nacional ainda preservado aqui – também foi severamente danificado e dificilmente será restaurado ao seu estado original. Após o incidente, o Ministério da Cultura, Esportes e Turismo solicitou à localidade que avaliasse e implementasse com urgência um projeto para restaurar a relíquia.

Embora o incêndio no Pagode Pho Quang ainda não tivesse se acalmado, a opinião pública continuou chocada com outras duas violações de patrimônio ocorridas em apenas um mês. No início de maio de 2025, o túmulo do Rei Le Tuc Tong – uma relíquia histórica nacional em Thanh Hoa – foi desenterrado e a estela de pedra foi quebrada. Em 24 de maio, nos Monumentos de Hue, um turista descaradamente pulou a cerca, subiu no trono da Dinastia Nguyen e quebrou o braço direito, apesar da presença das forças de segurança no local.

A série de incidentes consecutivos levantou muitas questões sobre a capacidade de gestão, a eficácia da proteção do patrimônio, bem como a capacidade profissional e a resposta da equipe atual que trabalha para preservar e proteger as relíquias.

Danos ao patrimônio cultural não são um fenômeno novo, mas, há muitos anos, o trabalho de preservação e promoção dos valores patrimoniais sempre foi uma questão "quente", constantemente alertada por especialistas. A realidade em muitas localidades mostra que o patrimônio cultural enfrenta o risco de danos de diversas formas: restaurações que não são originais, embelezamentos que causam deformações, artefatos roubados, estátuas vandalizadas, estelas de pedra desfiguradas e sítios arqueológicos invadidos...

O Professor Associado Dr. Dang Van Bai – Vice-Presidente do Conselho Nacional do Patrimônio Cultural – comentou que o nível de danos ao patrimônio é cada vez mais grave, em parte devido à gestão negligente em nível local e em parte às deficiências do sistema jurídico atual. "Este é um sinal de alerta, especialmente para a proteção de tesouros nacionais – artefatos de valor especial – que exigem medidas de proteção específicas e de longo prazo, em vez de esperar que as consequências ocorram para depois corrigi-las" – enfatizou o Professor Associado Dr. Dang Van Bai.

Em relação à aplicação da lei, a Professora Associada Dra. Le Thi Thu Hien – Diretora do Departamento de Patrimônio (Ministério da Cultura, Esportes e Turismo ) – afirmou que, após quase 15 anos de aplicação da Lei do Patrimônio Cultural (alterada) em 2009, embora muitos resultados positivos tenham sido alcançados, o sistema jurídico também começou a revelar muitas deficiências. "Algumas regulamentações ainda são gerais, carecendo de mecanismos específicos de implementação; outras não são mais adequadas para a prática. Portanto, alterar e complementar a Lei do Patrimônio Cultural é uma necessidade urgente, a fim de atender aos requisitos de preservação e promoção dos valores patrimoniais no contexto atual", compartilhou a Sra. Hien.

O incêndio no Pagode Pho Quang, em Phu Tho, destruiu o edifício Tam Bao, 27 estátuas de Buda e o tesouro nacional, um pedestal de pedra de lótus com pétalas quebradas. *Foto: DPCC*

Removendo gargalos e superando “brechas” na gestão

A Lei do Patrimônio Cultural de 2024 (alterada) foi aprovada pela 15ª Assembleia Nacional na 8ª Sessão, em 23 de novembro de 2024, e entrou oficialmente em vigor em 1º de julho de 2025. A nova lei é composta por 9 capítulos e 95 artigos – um aumento de 2 capítulos e 22 artigos em comparação com a atual Lei de 2001 (alterada e complementada em 2009). De acordo com a avaliação, esta lei alterada acompanhou de perto os objetivos, pontos de vista e principais políticas do Partido e do Estado; ao mesmo tempo, é consistente com os requisitos do desenvolvimento sustentável, garantindo a consistência com o sistema jurídico vigente e a compatibilidade com os tratados internacionais dos quais o Vietnã é membro.

O Professor Associado, Dr. Le Thi Thu Hien - Diretor do Departamento de Patrimônio (Ministério da Cultura, Esportes e Turismo) - disse: "Com a Lei do Patrimônio Cultural (alterada), muitas questões foram especificadas de forma mais clara e detalhada, criando um corredor legal estreito, que é a base para que o trabalho de proteção e preservação do patrimônio se torne mais eficaz, sistemático e profissional."

De acordo com o Departamento de Patrimônio Cultural (Ministério da Cultura, Esportes e Turismo), a Lei do Patrimônio Cultural de 2024 (alterada) complementou e completou diversas disposições importantes, contribuindo para fortalecer o efeito jurídico no trabalho de proteção e promoção dos valores patrimoniais. Um dos novos pontos básicos é a regulamentação mais clara sobre o estabelecimento dos direitos de propriedade do patrimônio de acordo com cada tipo: propriedade pública, propriedade comum, propriedade privada, de acordo com o Código Civil e documentos legais relacionados. A lei também estipula uma política de priorização da alocação orçamentária para atividades de proteção e promoção dos valores patrimoniais, com foco na formação e no desenvolvimento de recursos humanos especializados.

Em relação à gestão de relíquias, a Lei especificou os princípios e a autoridade para ajustar os limites das áreas protegidas I e II de relíquias, patrimônios mundiais e zonas de amortecimento; ao mesmo tempo, estipula claramente a reparação, renovação, construção de obras e casas dentro e fora das áreas protegidas para garantir a viabilidade e a harmonia entre conservação e desenvolvimento. Outro conteúdo importante é a conclusão da lista de atos proibidos, criando uma base legal mais clara para lidar com violações e orientar a implementação. A Lei também complementa novos regulamentos relacionados à gestão de relíquias, antiguidades e tesouros nacionais; o processo de recebimento e manuseio de artefatos descobertos ou entregues; regulamentos sobre a compra e o retorno de relíquias e antiguidades de origem vietnamita do exterior para o país.

Um grupo de chineses cavou um buraco com cerca de 1,6 m de profundidade no túmulo do Rei Le Tuc Tong. *Fonte: DPCC*

Além disso, a nova Lei complementa muitas políticas de apoio ao desenvolvimento, como o estabelecimento de um Fundo de Conservação do Patrimônio Cultural; regulamentações sobre gestão, proteção e promoção de valores do patrimônio documental; apoio ao sistema de museus; e adição de agências de inspeção especializadas no setor de patrimônio - para melhorar a eficácia do monitoramento, tratamento e prevenção de atos de violação do patrimônio.

Avaliando a superioridade da Lei do Patrimônio Cultural (alterada) de 2024, o Professor Associado Dr. Bui Hoai Son, Membro Titular da Comissão de Cultura e Sociedade da Assembleia Nacional, afirmou que esta lei alterada demonstra claramente sua superioridade, preenchendo "lacunas" no trabalho de gestão e resolvendo gargalos irracionais. A lei se concentra em solucionar deficiências, garantir a constitucionalidade e a continuidade e, ao mesmo tempo, alterar regulamentações sobrepostas que não são adequadas para a prática.

De acordo com o Dr. Le Thi Minh Ly, membro do Conselho Nacional do Patrimônio Cultural e vice-presidente da Associação do Patrimônio Cultural, a Lei do Patrimônio Cultural de 2024 (alterada) estipula especificamente os direitos, obrigações e responsabilidades de agências, organizações e indivíduos na gestão, proteção e promoção de valores patrimoniais; princípios e atos proibidos; responsabilidades daqueles designados para gerir e usar relíquias... "A Lei enfatiza a conclusão do corredor legal para atividades de uso e exploração do patrimônio, a construção de um banco de dados nacional sobre patrimônio, a transformação digital, a socialização na proteção e promoção de valores patrimoniais... Isso abre um mecanismo específico para que as localidades harmonizem interesses entre conservação e desenvolvimento, promovendo valores patrimoniais para a indústria cultural" - compartilhou o Dr. Le Thi Minh Ly.

Especialistas também esperam que, após a entrada em vigor da Lei, ela crie um forte corredor legal para a conservação e promoção efetivas e práticas do patrimônio. As localidades promoverão ainda mais seus papéis e responsabilidades na gestão e exploração, para que o patrimônio possa brilhar, promover seu valor na vida contemporânea e servir melhor à vida das pessoas.

Fonte: https://hanoimoi.vn/luat-di-san-van-hoa-sua-doi-chinh-thuc-co-hieu-luc-kien-tao-hanh-lang-phap-ly-manh-me-708204.html