Autorização flexível, medidas aplicadas em situações de emergência.

Defina claramente as responsabilidades.

panorâmico.jpg — O vice-presidente da Assembleia Nacional, Tran Quang Phuong, presidiu a sessão da tarde de 27 de outubro. *Foto: quochoi.vn*

Segundo Le Tan Toi, Presidente da Comissão de Defesa Nacional, Segurança e Relações Exteriores da Assembleia Nacional, em 22 de outubro, a Comissão Permanente da Assembleia Nacional apresentou aos delegados um relatório completo explicando, incorporando e revisando o projeto de Lei sobre Situações de Emergência (35 páginas com 35 grupos de conteúdo). O projeto de lei revisado compreende 6 capítulos e 36 artigos.

Assim, alguns deputados da Assembleia Nacional sugeriram a revisão e regulamentação das medidas a serem aplicadas nos esforços de socorro em desastres, para garantir que sejam abrangentes, adequadas, específicas e baseadas em medidas já estipuladas em leis especializadas; e para complementar as regulamentações sobre descentralização, delegação de autoridade e medidas e políticas adequadas à situação e às características das localidades e áreas nos esforços de socorro em desastres.

Com base nas opiniões dos delegados, a Comissão Permanente da Assembleia Nacional determinou o estudo e a revisão do Capítulo III, que estipula as medidas a serem aplicadas correspondentes aos três tipos de resposta a emergências: resposta a emergências em caso de desastre; resposta a emergências relativas à segurança nacional e à ordem social; e resposta a emergências relativas à defesa nacional.

Simultaneamente, é acrescentado um artigo adicional (Artigo 12), que estipula os princípios e a autoridade para a aplicação de medidas em operações de socorro em desastres, e que revisa e atualiza os regulamentos sobre socorro, apoio e políticas de apoio; sobre treinamento, instrução e simulações em operações de socorro em desastres; e sobre regimes e políticas para organizações e indivíduos que participam de atividades de socorro em desastres.

O presidente da Comissão de Defesa Nacional, Segurança e Relações Exteriores da Assembleia Nacional, Le Tan Toi, apresenta o relatório. *Foto: quochoi.vn*

Assim, a aplicação das medidas da Lei deve assegurar os seguintes princípios: priorizar a proteção dos interesses nacionais e étnicos, bem como a vida e a saúde das pessoas; e aplicar uma ou mais medidas para proporcionar flexibilidade na resposta e superação de emergências.

O Primeiro-Ministro tem a autoridade para decidir sobre a aplicação das medidas previstas em lei e a duração da sua aplicação; bem como sobre a agência, organização ou pessoa responsável pela implementação das medidas durante o período de resposta à emergência.

Em casos de absoluta necessidade, para o bem da nação e do seu povo, após obter a aprovação da autoridade competente, o Primeiro-Ministro poderá decidir aplicar medidas ainda não previstas em lei para responder e remediar situações de emergência, ou aplicar as medidas previstas nesta Lei quando as situações de emergência ainda não tiverem sido declaradas ou anunciadas. Se necessário, o Primeiro-Ministro poderá autorizar o Presidente do Comité Popular Provincial a decidir sobre a aplicação das medidas previstas em lei.

Com relação à autoridade dos presidentes dos Comitês Populares em todos os níveis, o projeto de lei estipula que, no âmbito de suas atribuições e poderes, eles podem decidir aplicar medidas de defesa civil aplicáveis durante a guerra.

Fortalecimento da cooperação internacional

A delegada Ta Dinh Thi (da Delegação de Hanói ) discursa durante a discussão. *Foto: quochoi.vn*

A representante Ta Dinh Thi (Delegação de Hanói) argumentou que a atribuição, a delegação e a estreita coordenação entre agências, organizações e forças, estipuladas na Cláusula 4, Artigo 3 do projeto de lei, são uma base importante para evitar sobreposições e falta de coordenação quando incidentes ocorrerem.

Além disso, o Artigo 12 estipula que o Primeiro-Ministro tem a autoridade para decidir sobre a aplicação de medidas durante uma crise, podendo delegar essa autoridade ao Presidente do Comitê Popular Provincial, se necessário. Essas normas demonstram flexibilidade, ao mesmo tempo que garantem uniformidade e transparência no comando e controle.

"Para garantir a eficácia do mecanismo de coordenação e a viabilidade da implementação, é necessário acrescentar uma disposição que estipule que o Governo deverá emitir regulamentos de coordenação intersetorial em todos os níveis na gestão e resposta a desastres naturais, em conformidade com esta Lei e leis específicas", sugeriu a delegada Ta Dinh Thi.

Segundo a delegada Ta Dinh Thi, é necessário estudar e complementar as regulamentações sobre a construção de uma plataforma nacional de dados para a redução do risco de desastres, garantindo a conectividade e a interoperabilidade desde o nível central até o local, integrando sistemas de alerta precoce, monitoramento, previsão e coordenação de recursos.

"É necessário investir em sistemas de comunicação de emergência capazes de operar em condições de infraestrutura interrompida, e o treinamento online e os exercícios de resposta devem ser aprimorados para melhorar a capacidade das forças principais e da comunidade", sugeriu a delegada Ta Dinh Thi.

O delegado Pham Van Hoa (da delegação de Dong Thap) discursa durante a discussão. *Foto: quochoi.vn*

O delegado Pham Van Hoa (Delegação de Dong Thap) expressou preocupação com as disposições sobre cooperação internacional no Artigo 8. Segundo o delegado, esse conteúdo é essencial porque, todos os anos, em nosso país, ocorrem muitas situações semelhantes a "desastres", como a pandemia anterior de Covid-19 ou tempestades e inundações que causam danos significativos a pessoas e propriedades.

Portanto, a cooperação internacional na prevenção e previsão de desastres e epidemias é essencial. Esta é uma condição necessária e suficiente para uma cooperação mais estreita com países que possuem melhores capacidades de previsão, ajudando a fornecer informações para a prevenção proativa.

Durante a sessão de discussão, o Ministro da Defesa Nacional, General Phan Van Giang, reconheceu as opiniões e sugestões dos delegados. O Ministro afirmou que o mais importante é garantir que a lei entre em vigor o mais rápido possível.

O Ministro da Defesa Nacional, Phan Van Giang, recebe feedback dos delegados. *Foto: quochoi.vn*

"Continuaremos nossa pesquisa para que o Primeiro Ministro possa emitir ordens ou informar as autoridades competentes, garantindo que a mobilização de forças, o uso de recursos e a aplicação de medidas de resposta nas três áreas mencionadas sejam rápidos, eficazes e atendam aos requisitos práticos", enfatizou o Ministro Phan Van Giang.

Fonte: https://hanoimoi.vn/linh-hoat-uy-quyen-bien-phap-ap-dung-trong-tinh-trang-khan-cap-721152.html