O modelo de "caixa de areia" para a cidade de Ho Chi Minh

A cidade de Ho Chi Minh almeja se tornar um centro financeiro internacional, uma cidade inteligente, uma economia digital, uma economia verde, uma provedora de serviços de alta qualidade, logística moderna e um ecossistema de inovação.

A Resolução 09 abre um novo espaço de desenvolvimento para a cidade de Ho Chi Minh ao abordar a questão da construção de um mecanismo inovador e superior que permita a implementação proativa de novos mecanismos e políticas - Foto: QUANG DINH

A Resolução 09 abre um novo espaço de desenvolvimento para a cidade de Ho Chi Minh ao abordar a questão da construção de um mecanismo inovador e superior que permita testar proativamente novos mecanismos e políticas, realizar testes controlados do modelo "sandbox" ou implementar modelos diferentes das regulamentações legais atuais, quando necessário.

Isso representa um empoderamento significativo, demonstrando a confiança do governo central no papel de liderança da cidade de Ho Chi Minh, ao mesmo tempo que impõe exigências muito elevadas à sua capacidade organizacional para a implementação.

A cidade de Ho Chi Minh almeja se tornar um centro financeiro internacional, uma cidade inteligente, uma economia digital, uma economia verde, uma provedora de serviços de alta qualidade, logística moderna e um ecossistema de inovação.

Todas essas são áreas em constante evolução, com muitos novos modelos surgindo da prática antes mesmo que a lei tenha a chance de ser aperfeiçoada.

Se esperarmos até que todos os regulamentos estejam totalmente em vigor antes da implementação, a cidade poderá perder oportunidades de desenvolvimento.

Por outro lado, agir precipitadamente sem a devida supervisão pode transferir os riscos para o público, o orçamento e o ambiente de investimento.

Portanto, a chave é transformar o direito de pilotar em uma capacidade sistemática de fiscalização. Um "ambiente experimental" deve ter objetivos públicos claros, um escopo específico, um prazo definido, um mecanismo de monitoramento independente, critérios de avaliação quantificáveis ​​e condições para interromper os testes quando os riscos ultrapassarem os limites estabelecidos.

Para a cidade de Ho Chi Minh, o conceito de "sandbox" não deve ser entendido simplesmente como "permissão para fazer as coisas de forma diferente", mas sim como um método moderno de governança do desenvolvimento, no qual novos modelos são testados dentro de limites seguros, problemas inéditos são validados com dados e os obstáculos legais são avaliados quanto ao seu impacto antes de quaisquer ajustes propostos.

A inovação precisa abrir caminho, mas deve avançar dentro de limites seguros. As empresas são incentivadas a inovar, mas devem demonstrar benefícios sociais, transparência de dados e responsabilidade pela qualidade, custos e impactos resultantes.

Os órgãos reguladores recebem mais autonomia, mas devem fornecer evidências, resultados e impactos tangíveis na vida das pessoas.

A cidade pode anunciar proativamente os principais problemas que precisam de soluções, como a redução do congestionamento de tráfego, o combate a inundações, o desenvolvimento de terrenos ao redor das linhas de metrô, a construção de moradias sociais, a arborização de zonas industriais, o compartilhamento de dados urbanos, o financiamento verde, a economia noturna, a saúde digital, a educação inteligente, a logística regional e a gestão de ativos públicos. Quando o governo atribui as tarefas certas, empresas, universidades, especialistas e associações terão uma base para participar de projetos mais específicos e responsáveis.

A cidade de Ho Chi Minh também precisa de uma instituição competente para apoiar a experimentação de políticas urbanas. Isso poderia ser um conselho ou um centro de coordenação experimental, operando de forma eficiente e profissional, sem criar camadas administrativas adicionais.

Esta instituição é responsável por receber iniciativas, padronizar a documentação, organizar revisões independentes, avaliar riscos, propor o escopo de programas piloto, monitorar a implementação e recomendar ampliações, ajustes ou descontinuação.

Um princípio indispensável é colocar as pessoas no centro de cada experiência. Uma nova política só é verdadeiramente significativa quando ajuda as pessoas a viajar com mais facilidade, viver com mais segurança, ter acesso a melhores serviços públicos e ter mais oportunidades em termos de emprego, habitação, saúde , educação e qualidade de vida.

Portanto, cada "ambiente experimental" precisa ter indicadores que mensurem os benefícios sociais, os níveis de satisfação dos cidadãos, os impactos sobre os grupos vulneráveis, o meio ambiente e os custos sociais resultantes.

Na implementação, a cidade deve selecionar algumas áreas prioritárias para focar inicialmente, com uma direção clara e um processo de avaliação bem definido. Os modelos bem-sucedidos devem ser padronizados para aplicação em maior escala. Mesmo os modelos que não obtiveram sucesso são valiosos se ajudarem o sistema a identificar riscos precocemente, evitando erros maiores quando implementados em maior escala.

A Resolução 09 oferece à cidade de Ho Chi Minh um novo espaço para abrir caminho. O desafio que resta é transformar esse espaço em um sistema concreto de ação, com processos, dados, pessoas, instituições e disciplina de fiscalização.

Voltando ao assunto

NGUYEN TUAN ANH

Fonte: https://tuoitre.vn/mo-hinh-sandbox-cho-tp-hcm-20260603085303367.htm