Ampliação das “boias salva-vidas” para os trabalhadores

Minha prima, Sra. Van, acabou de receber seu 12º mês de seguro-desemprego depois de mais de um ano deixando a empresa em que trabalhou por 14 anos.

Ser operária de fábrica é um trabalho árduo, ficar em pé na fábrica o dia todo e voltar para casa exausta à noite, mas minha tia perseverou e não "pulou de um lado para o outro" como muitas outras. Ela disse que durante toda a sua juventude, desde que era solteira até se casar e ter filhos, trabalhou como operária de fábrica no mesmo lugar.

Quando chegou à cidade, não sabia nada sobre as políticas para os trabalhadores. "É uma sorte ter um emprego", disse ela, acrescentando que tinha um salário mensal para cobrir suas despesas de subsistência, economizou para a educação dos filhos, enviou alguns presentes para ambos os pais e, depois, voltou para casa branca e gordinha para o Tet, para que os vizinhos pudessem ver: "parece que é bom estar na cidade".

Trabalhando por um tempo, vendo pessoas pedirem demissão e retornarem, ela gradualmente compreendeu os benefícios de assinar um contrato de trabalho e as políticas de apoio que o acompanham. Ela entendeu o valor dos pagamentos mensais do seguro que empregados e empregadores fazem juntos, de acordo com a lei.

Trabalhadores trabalham em uma fábrica de roupas em Hai Duong (Ilustração: Tien Tuan)

A mulher de 40 anos agora fala fluentemente sobre as normas da previdência social e as condições do seguro-desemprego. "Sou analfabeta, mas tento aprender sobre as normas de benefícios para os trabalhadores. Trabalhei duro na fábrica de roupas sem saber, então, se eu perder os benefícios, a culpa é minha", disse ela. É claro que um departamento de recursos humanos atencioso orientará os trabalhadores quando eles pedirem demissão, mas "é melhor aprender proativamente".

Há alguns dias, ela me enviou um link para um artigo sobre uma proposta de ampliação do escopo de participação no seguro-desemprego, segundo a qual se espera que empregados com contrato de trabalho com prazo de 1 mês ou mais (atualmente 3 meses ou mais) também sejam elegíveis para participar do seguro-desemprego.

"Se essa política for aprovada, seria ótimo, porque agora estou velha e é muito difícil encontrar um emprego. Às vezes, só consigo assinar um contrato de 1 mês ou mais e tenho que mudar de emprego com frequência", ela me mandou uma mensagem.

Li o artigo e aprendi mais, sabendo que este é o conteúdo do projeto de Lei do Emprego (alterado) submetido à Assembleia Nacional para apreciação na sessão em curso. Este projeto de lei contém uma série de alterações e complementos importantes, como segue: Grupo 1 de políticas sobre gestão flexível, eficaz, moderna, sustentável, integrada e centralizada do mercado de trabalho; Grupo 2 de políticas sobre aperfeiçoamento das políticas de seguro-desemprego como ferramenta para a gestão do mercado de trabalho; Grupo 3 de políticas sobre desenvolvimento de competências profissionais e melhoria da qualidade dos recursos humanos; Grupo 4 de políticas sobre promoção da criação sustentável de empregos.

A questão que preocupa minha tia está no grupo de políticas 2. O projeto de lei propõe expandir os sujeitos que participam do seguro-desemprego para incluir: (i) funcionários com contrato de trabalho por prazo determinado de 1 mês ou mais; (ii) trabalhadores de meio período cujo salário mensal é igual ou superior ao menor salário usado como base para contribuições obrigatórias para o seguro social, garantindo a consistência com a Lei do Seguro Social de 2024. Junto com isso, o projeto de lei também estipula níveis flexíveis de contribuição para o seguro-desemprego e altera os regimes de seguro-desemprego.

Há alguns anos, recebi seguro-desemprego. Foi então que decidi abrir meu próprio negócio, após mais de dez anos de trabalho profissional em uma unidade pública. Infelizmente, o tempo que esperei para abrir uma nova atividade coincidiu com a pandemia de Covid-19, então sofri uma perda de renda e me vi em uma situação difícil.

Enviei meu requerimento de seguro-desemprego no primeiro mês da minha licença. De acordo com a lei, os funcionários que pedem demissão ou perdem o emprego devem enviar este requerimento, juntamente com outros documentos, à seguradora dentro dos primeiros 3 meses a partir da data do desligamento. O seguro pagará 60% do salário-base dos últimos 6 meses. O valor não é alto, mas é suficiente para que eu possa gastar com moderação durante a implementação do meu plano. Como pago seguro há 14 anos, posso receber no máximo 12 meses de seguro-desemprego. Naquela época, o seguro-desemprego foi como um verdadeiro "salva-vidas" para mim.

Da perspectiva de um trabalhador e da experiência pessoal, apoio totalmente a proposta de ampliar o número de participantes do seguro-desemprego. Em primeiro lugar, esta regulamentação ampliará a "boia salva-vidas", garantindo mais equidade no acesso às políticas de seguridade social. De acordo com o artigo que minha tia me enviou acima, atualmente, pessoas com contratos de trabalho com duração de um a menos de três meses estão sujeitas ao seguro social obrigatório, mas não ao seguro-desemprego. Isso é injusto e inconsistente com a realidade, visto que esse grupo corre o risco de perder o emprego.

Em segundo lugar, expandir o escopo dos participantes do seguro-desemprego ajudará a política a ser mais flexível e adequada à tendência atual de desenvolvimento do mercado de trabalho, quando um número significativo de trabalhadores pode participar de muitos tipos diferentes de trabalho e ter relações de trabalho diversas, períodos de contrato curtos e mudar constantemente de emprego.

Em nossa opinião, ampliar o escopo de cobertura conforme estipulado no Projeto de Lei é uma solução importante para atingir a meta de ter cerca de 45% da força de trabalho participando do seguro-desemprego até 2030.

Em relação ao seguro-desemprego, além do conteúdo acima, propostas sobre níveis flexíveis de contribuição e alterações nos regimes de seguro-desemprego também são muito importantes. O seguro-desemprego tem múltiplas finalidades, não apenas para compensar a renda dos trabalhadores quando perdem o emprego, mas também para prevenir o desemprego, apoiar a formação profissional, manter o emprego e encontrar novos empregos adequados... Um regime de seguro-desemprego melhor elaborado será uma das soluções importantes para ajudar a manter o emprego ou trazer os trabalhadores de volta ao mercado de trabalho em breve (para aqueles que perdem o emprego), por meio de treinamento, incentivo, melhoria de qualificações, habilidades profissionais, aconselhamento, encaminhamentos para empregos...

A política vem acompanhando a realidade, à medida que a economia e o mercado de trabalho se movem cada vez mais rápido.

Autor: O Sr. Luu Dinh Long é um jornalista leigo que trabalhou como editor no jornal Giac Ngo; autor dos livros: Ouvindo sua respiração, O Sutra do Coração que você recita para si mesmo, Como uma nuvem tranquila, Como um vento suave, Vivendo em paz, Vivendo positivamente, Amando sinceramente.

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Fonte: https://dantri.com.vn/tam-diem/mo-rong-phao-cuu-sinh-cho-nguoi-lao-dong-20241115114721510.htm