Ampliar as "linhas de apoio" para os trabalhadores.

Minha prima, a Sra. Vân, acaba de receber o seu 12º mês de subsídio de desemprego, após mais de um ano desempregada da empresa onde trabalhou durante 14 anos.

Trabalhar como operária em uma fábrica é um trabalho árduo; passando o dia todo em pé na fábrica, ela chegava em casa exausta, mas minha tia perseverou em sua carreira em vez de "pular de emprego em emprego" como muitos outros. Ela disse que durante toda a sua juventude, desde antes de se casar até se casar e ter filhos, trabalhou como operária em uma única fábrica.

Quando chegou à cidade, ela não sabia nada sobre as leis e políticas trabalhistas. "Conseguir um emprego foi uma bênção", disse ela, acrescentando que ter um salário mensal para cobrir as despesas, economizar para a educação dos filhos, enviar presentes para os pais de ambos e voltar para casa para o Tet (Ano Novo Lunar) com a pele clara e rechonchuda para que os vizinhos pudessem ver, "Parece que a vida na cidade é muito boa, né?"

Por meio de sua experiência profissional, observando pessoas saindo e outras entrando, ela gradualmente compreendeu os benefícios de assinar contratos de trabalho e as políticas de apoio que os acompanham. Ela entendeu o valor das contribuições mensais para a previdência social que tanto empregados quanto empregadores são obrigados a fazer por lei.

Trabalhadores em uma fábrica de roupas em Hai Duong (Foto ilustrativa: Tien Tuan)

A mulher, agora na casa dos 40 anos, consegue explicar facilmente as normas da previdência social e o seguro-desemprego. "Não sou muito alfabetizada, mas me esforço ao máximo para entender as normas relativas aos direitos dos trabalhadores. Se eu trabalho duro na fábrica de roupas e não conheço esses benefícios, a culpa é minha", afirmou. É claro que um departamento de RH consciencioso orientará os funcionários quando eles se desligarem da empresa, mas "é sempre melhor se informar proativamente".

Há alguns dias, ela me enviou um link para um artigo sobre uma proposta para ampliar a abrangência da cobertura do seguro-desemprego, que sugere que trabalhadores com contratos de trabalho por prazo determinado de um mês ou mais (atualmente três meses ou mais) também terão direito ao seguro-desemprego.

"Se essa política for aprovada, será ótimo, porque agora que estou mais velha, é muito difícil encontrar emprego. Às vezes, só consigo contratos de um mês ou mais e tenho que trocar de emprego com frequência", ela me mandou por mensagem.

Li o artigo e fiz algumas pesquisas adicionais, descobrindo que esse conteúdo faz parte do projeto de Lei do Trabalho (alterado) submetido à Assembleia Nacional para apreciação na sessão atual. Esse projeto de lei inclui diversas alterações e acréscimos importantes, como: Grupo de Políticas 1 sobre governança flexível, eficiente, moderna, sustentável e integrada do mercado de trabalho; Grupo de Políticas 2 sobre o aprimoramento das políticas de seguro-desemprego como instrumento de governança do mercado de trabalho; Grupo de Políticas 3 sobre o desenvolvimento de habilidades profissionais e a melhoria da qualidade dos recursos humanos; e Grupo de Políticas 4 sobre a promoção da criação sustentável de empregos.

A questão que preocupa minha tia se enquadra no grupo de políticas 2. O projeto de lei propõe ampliar a abrangência da cobertura do seguro-desemprego para incluir: (i) trabalhadores com contratos de trabalho por prazo determinado de 1 mês ou mais; (ii) trabalhadores de meio período cujo salário mensal seja igual ou superior ao salário-base mínimo para contribuição obrigatória à previdência social, garantindo a consonância com a Lei de Previdência Social de 2024. Além disso, o projeto de lei também estipula alíquotas flexíveis de contribuição para o seguro-desemprego e altera os regimes de seguro-desemprego.

Há alguns anos, recebi o seguro-desemprego. Foi então que decidi abrir meu próprio negócio, depois de mais de dez anos trabalhando no setor público. Infelizmente, o período que eu esperava para lançar meu novo negócio coincidiu com a pandemia de Covid-19, então sofri uma perda de renda e me vi em uma situação difícil.

Submeti meu pedido de seguro-desemprego no primeiro mês após pedir demissão. De acordo com a lei, os trabalhadores que pedem demissão ou perdem o emprego devem apresentar esse pedido, juntamente com outros documentos comprobatórios, à seguradora nos primeiros três meses após o recebimento do aviso de demissão. O seguro paga 60% do salário-base com base nas contribuições feitas nos últimos seis meses. O valor não era alto, mas era suficiente para que eu vivesse frugalmente enquanto colocava meus planos em prática. Como eu havia contribuído para o sistema previdenciário por 14 anos, tinha direito a um máximo de 12 meses de seguro-desemprego. Naquele momento, o seguro-desemprego realmente se tornou uma tábua de salvação para mim.

Do ponto de vista de um trabalhador e com base na minha experiência pessoal, apoio integralmente a proposta de ampliar a cobertura do seguro-desemprego. Em primeiro lugar, essa regulamentação ampliaria o "saldo vital", garantindo um acesso mais equitativo às políticas de seguridade social. Segundo o artigo que minha tia me enviou, atualmente, aqueles que trabalham com contratos de trabalho por prazo determinado de um a menos de três meses têm direito à previdência social obrigatória, mas não ao seguro-desemprego. Isso é injusto e incompatível com a realidade, visto que esse grupo enfrenta o risco de perder o emprego.

Em segundo lugar, ampliar o escopo da cobertura do seguro-desemprego tornará a política mais flexível e mais adequada às tendências atuais do mercado de trabalho, em que uma parcela significativa da força de trabalho pode participar de vários tipos de emprego e ter relações de trabalho diversificadas, contratos de curta duração e mudanças frequentes de emprego.

Na minha opinião, ampliar o escopo conforme estipulado no projeto de lei é uma solução importante para atingir a meta de ter aproximadamente 45% da força de trabalho participando do seguro-desemprego no Vietnã até 2030.

Em relação ao seguro-desemprego, além dos pontos já mencionados, propostas para alíquotas de contribuição flexíveis e alterações nos regimes de seguro-desemprego também são muito importantes. Isso porque o seguro-desemprego tem múltiplas finalidades, não apenas compensando os trabalhadores pela perda de renda, mas também atuando como solução para a prevenção do desemprego, apoio à formação profissional, manutenção do emprego e busca de novas oportunidades de trabalho adequadas. Um regime de seguro-desemprego mais bem estruturado seria uma das soluções importantes para ajudar a manter o emprego ou reintegrar os trabalhadores ao mercado de trabalho mais rapidamente (para aqueles que perderam seus empregos), por meio de treinamento, desenvolvimento de habilidades, aconselhamento e serviços de recolocação profissional.

As políticas têm acompanhado o ritmo da vida num contexto de economia e mercado de trabalho cada vez mais dinâmicos.

Autor: O Sr. Luu Dinh Long é jornalista e budista leigo, tendo trabalhado anteriormente na redação do jornal Giac Ngo; autor dos livros: Ouvindo Sua Respiração, Meu Próprio Sutra do Coração, Como uma Nuvem Despreocupada, Como uma Ventania Suave, Vivendo em Paz, Vivendo Positivamente, Amando Sinceramente.

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Fonte: https://dantri.com.vn/tam-diem/mo-rong-phao-cuu-sinh-cho-nguoi-lao-dong-20241115114721510.htm