Nghe An avalia a eficácia dos grupos de poupança e empréstimo associados a atividades comunitárias.

Levantamento da eficácia real em aldeias e povoados

Para avaliar a eficácia real do modelo "Grupos de poupança e empréstimo sustentáveis associados a atividades comunitárias" (abreviado como Grupo de Empréstimo), representantes do Banco Provincial de Política Social, em coordenação com unidades locais, autoridades em todos os níveis, associações e sindicatos do distrito de Con Cuong, participaram das atividades da vila de Hua Na, comuna de Luc Da, e da vila de Xieng, comuna de Mon Son. Dessa forma, juntamente com a população, trocaram experiências e discutiram as atividades e os resultados após um período de implementação.

Membros do grupo de empréstimo da vila de Hua Na se apresentam na reunião do grupo. Foto: Hoai Thu

Na aldeia de Hua Na, o grupo de empréstimo da aldeia tem 46 membros, dos quais 38 famílias atualmente tomam empréstimos; a dívida pendente atual é superior a 2,1 bilhões de VND, o saldo de poupança é superior a 120 milhões de VND e não há dívidas incobráveis.

A chefe do Grupo de Empréstimo da Vila de Hua Na, Ngan Thi Hien, afirmou que 46 membros participam atualmente das atividades mensais regulares. Nessas reuniões, os membros trocam experiências sobre empréstimos, investimentos em produção e arrecadação de fundos para se apoiarem mutuamente. Eles também compartilham e aprendem com experiências sobre modelos econômicos eficazes. Graças a isso, em 2022, a vila de Hua Na reduziu o número de famílias pobres de 58 para 48; nos primeiros 10 meses de 2023, esse número caiu para 5.

A secretária do Partido da Vila Hua Na, Luong Thi Phuong, também afirmou que, por meio das atividades do grupo de empréstimo, os membros do grupo se uniram e operam com mais eficácia. Combinar as atividades do grupo de empréstimo com atividades comunitárias ajuda a entusiasmar os membros e a incentivá-los a participar ativamente. Em especial, a integração das atividades de empréstimo e poupança com as atividades do clube de música folclórica, do clube de jovens famílias, etc., costuma atrair mais de 40 participantes.

A delegação participou da reunião no grupo de empréstimo da vila de Hua Na. Foto: Hoai Thu

Graças à participação regular e integral dos membros nas atividades, a arrecadação de juros e a mobilização de poupanças tornam-se mais seguras, o montante poupado aumenta em comparação com o período anterior e os juros são recebidos rapidamente. Por exemplo, a aldeia de Hua Na tem a vantagem de criar patos. Todos os meses, quando o grupo se reúne e um membro precisa de um empréstimo, os demais contribuem com 200.000 VND para o fundo do grupo, ajudando assim a família desse membro a comprar animais para reprodução.

Com uma abordagem semelhante, na aldeia de Xieng, comuna de Mon Son, através de discussões com moradores locais e funcionários do Comitê Popular da comuna, associações e organizações locais, todos confirmaram a eficácia positiva do modelo de grupo de poupança e empréstimo sustentável associado às atividades comunitárias.

A Sra. Lo Thi Mau, Presidente do Comitê Popular da Comuna de Luc Da, também afirmou que, com a criação de quatro grupos sustentáveis de poupança e empréstimo associados a atividades comunitárias em 11 aldeias de Luc Da, o Comitê Popular da Comuna orientou os líderes e membros dos grupos a cumprirem as normas, promovendo a solidariedade comunitária. Autoridades, órgãos e organizações da comuna apoiarão e auxiliarão os grupos para que alcancem sua eficácia. Este novo modelo visa apoiar ainda mais o desenvolvimento econômico da população, melhorar suas vidas e superar a situação anterior de avaliação injusta de empréstimos.

Membros do Grupo de Empréstimo discutem e avaliam a eficácia. Foto: Hoai Thu

Proposta para manter o modelo

Após realizar levantamentos, avaliações e ouvir as opiniões dos moradores das aldeias, na tarde de 21 de novembro, a delegação de trabalho discutiu com as associações e sindicatos de todos os níveis do distrito de Con Cuong a implementação de um modelo de grupos sustentáveis de poupança e empréstimo associados a atividades comunitárias na região.

Na reunião, após resumirem a situação e as informações trocadas com o grupo de trabalho, os membros do grupo sintetizaram, avaliaram, discutiram e propuseram diretrizes para a implementação.

Os representantes do Banco Provincial de Política Social esperam que, juntamente com os empréstimos bancários, o governo e a população integrem atividades econômicas, culturais e sociais para fazer bom uso do capital emprestado, promovendo o apoio mútuo na vida para melhorar a vida material e espiritual das pessoas.

O grupo de trabalho se reuniu para avaliar a eficácia do modelo no distrito de Con Cuong. Foto: Hoai Thu

O Sr. Nguyen Viet Nam, Diretor do Banco de Políticas do Distrito de Con Cuong, afirmou que, inicialmente, esse modelo foi implementado em cada comuna, com cada associação representando um grupo. Em 2020-2021, Con Cuong organizou 67 grupos, incluindo 18 Associações de Agricultores, 31 Associações de Mulheres, 7 Uniões de Jovens... Atualmente, muitos grupos operam de forma regular e coesa. Os membros dos grupos de poupança e empréstimo apoiam ativamente famílias carentes para que utilizem o capital de empréstimo de forma eficaz. Outros se ajudam mutuamente por meio de atividades em grupo.

A Sra. Lu Thi Khuyen, presidente da União das Mulheres do Distrito de Con Cuong, expressou sua opinião de que, por meio das atividades dos grupos de poupança e empréstimo associados às atividades comunitárias, os modelos de empréstimo para desenvolvimento econômico das associadas têm se mostrado eficazes, sem inadimplência. Graças a esses empréstimos, as mulheres de Con Cuong tiveram mais oportunidades de participar do desenvolvimento econômico local, especialmente na pecuária e no turismo comunitário. Mesmo com os empréstimos do Banco de Políticas Sociais, muitas mulheres ascenderam socialmente e conseguiram sair da pobreza. Caso alguma associada do grupo apresente risco de inadimplência, as demais contribuem para ajudá-la a quitar os juros em dia, inclusive com suas economias.

Representantes do Banco de Políticas Sociais do distrito de Con Cuong deram suas opiniões sobre o modelo. Foto: Hoai Thu

Além disso, por meio das atividades do grupo, além de obterem empréstimos, as mulheres também podem trocar e atualizar conhecimentos sobre civilidade e cortesia, estilos de vida culturais, reduzir maus costumes e participar mais das atividades da comunidade.

A Associação de Agricultores do Distrito de Con Cuong também reconheceu os efeitos positivos do modelo. Juntamente com as atividades de poupança e empréstimo, por meio das atividades do grupo de empréstimo, é possível propagar efetivamente as diretrizes e políticas do Partido que a localidade precisa implementar junto à população. Do lado do banco, também há estreita coordenação com a associação em todos os níveis, de modo que o desembolso de empréstimos, a mobilização de poupança e as atividades comunitárias na base são mais frequentes, atraindo mais pessoas a participar.

Representantes da Associação de Veteranos e da União da Juventude do Distrito de Con Cuong também afirmaram que a implementação prática de empréstimos por membros da associação de veteranos demonstra que este é um modelo positivo que deve ser mantido. No entanto, para replicá-lo ou selecionar uma área para implementação, é necessário escolher uma localidade adequada. Os regulamentos operacionais do grupo também precisam ser específicos e unificados; a eficácia deve ser avaliada periodicamente, assim como as experiências adquiridas e a troca de conhecimentos, para que o modelo possa ser promovido cada vez melhor.

Além de avaliar os aspectos positivos, o grupo de trabalho também apontou as deficiências e os obstáculos que precisam ser superados. Por exemplo, as normas relativas aos documentos não são rigorosas, o que leva ao funcionamento e à organização frouxos e desorganizados de alguns grupos, afetando, em parte, a qualidade. Em algumas localidades, o número de membros participantes nos grupos ainda é baixo devido à falta de clareza nas atividades comunitárias locais.

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