Resolução do Comitê Permanente do Comitê Provincial do Partido de Nghe An sobre a construção e desenvolvimento da cidade de Vinh até 2030, visão até 2045

Em 16 de julho de 2024, o Comitê Permanente do Comitê Provincial do Partido de Nghe An emitiu a Resolução nº 16-NQ/TU sobre a construção e o desenvolvimento da cidade de Vinh até 2030, com uma visão para 2045.

I- SITUAÇÃO E CAUSAS

Nos últimos 10 anos, a implementação da tarefa de transformar a cidade de Vinh em um centro econômico e cultural da região Centro-Norte, no espírito da Resolução nº 26-NQ/TW, de 30 de julho de 2013, do Politburo, alcançou importantes conquistas. A economia da cidade cresceu bastante, atingindo 7,28% ao ano; a estrutura econômica mudou na direção certa. Em 2023, a escala econômica é estimada em 46.830 bilhões de VND, 2,59 vezes maior que em 2013 e contribuindo com cerca de 25,4% para o valor de crescimento da província; o valor agregado médio per capita atingiu 132,2 milhões de VND, 2,61 vezes maior que em 2013, cerca de 2,35 vezes maior que a média da província; a infraestrutura socioeconômica foi investida e modernizada. Os campos cultural e social se desenvolveram, a seguridade social foi cuidada. A vida material e espiritual da população foi melhorada. A Cidade de Vinh tem se afirmado cada vez mais como um polo de crescimento e uma importante força motriz para o desenvolvimento da província; diversas áreas, como turismo, ciência e tecnologia, saúde, educação e treinamento, e tecnologia da informação, têm gradualmente se tornado elementos centrais da região Centro-Norte. A defesa nacional, a segurança, a ordem e a segurança social foram garantidas. A construção do Partido e do sistema político foram promovidos; a capacidade de liderança e a força de combate dos comitês e organizações do Partido, a eficácia e a eficiência da gestão estatal das autoridades em todos os níveis foram aprimoradas; a posição, o papel e as atividades da Frente Pátria e das organizações sociopolíticas foram promovidos, e o grande bloco de unidade nacional foi fortalecido.

No entanto, os resultados alcançados não estão à altura do potencial e das vantagens. A cidade de Vinh não se desenvolveu de forma inovadora em comparação com outras cidades da região, especialmente na capacidade de conectar e criar vínculos regionais. O crescimento econômico é insustentável. A infraestrutura não atendeu aos requisitos. O objetivo de se tornar o centro da região Centro-Norte não foi alcançado.

As limitações e fragilidades acima mencionadas devem-se principalmente a: As previsões não se aproximam da realidade, não avaliando plenamente as dificuldades e os desafios. Os recursos de investimento ainda são limitados, o que não atrai muitos investidores estratégicos. O espaço urbano se expande lentamente. Não existem mecanismos e políticas suficientemente fortes para criar um impulso de desenvolvimento inovador para a cidade. A liderança e a direção em algumas áreas não são eficazes. A capacidade de liderança, a força de combate de alguns comitês e organizações partidárias e a qualidade de alguns quadros e membros do partido não estão à altura da tarefa. A coordenação na execução de tarefas entre a cidade e os departamentos e filiais não é rigorosa.

Um canto da cidade de Vinh visto de cima.

II- PONTOS DE VISTA E OBJETIVOS

1. Ponto de vista

- Construir e desenvolver a cidade de Vinh em uma área urbana inteligente, moderna, brilhante, verde, limpa, bonita e segura, uma das forças motrizes de desenvolvimento e polos de crescimento da região Centro-Norte, é uma tarefa política importante da província, em primeiro lugar do Comitê do Partido, do governo e do povo da cidade.

- Desenvolvimento focado e essencial associado à inovação do modelo de crescimento rumo à sustentabilidade. Foco no desenvolvimento do comércio, serviços, turismo, economia marítima e indústria de alta tecnologia. Foco no investimento em desenvolvimento científico e tecnológico, inovação, transformação digital, educação e treinamento, melhorando a qualidade dos recursos humanos como base, criando impulso para acelerar o crescimento econômico. Investir no desenvolvimento de infraestrutura sincronizada para áreas urbanas verdes, inteligentes e modernas. Fortalecer os vínculos e a cooperação com localidades nacionais e internacionais.

- Desenvolver harmoniosamente a economia com a cultura e a sociedade; garantir o progresso, a equidade e a segurança social; melhorar constantemente a vida material e espiritual da população. Combinar estreitamente o desenvolvimento econômico com a proteção ambiental, responder proativamente a desastres naturais, adaptar-se às mudanças climáticas; consolidar constantemente a defesa e a segurança nacionais, manter a segurança política, a ordem e a segurança social.

Foco em investir recursos; pesquisar e promulgar mecanismos de políticas excepcionais para facilitar e promover o desenvolvimento da cidade de Vinh como um centro econômico e cultural da região Centro-Norte.

- Melhorar a capacidade de liderança e a força de combate dos comitês e organizações do Partido em todos os níveis, a qualidade dos quadros e membros do Partido; a eficácia e a eficiência da gestão governamental em todos os níveis. Fortalecer o grande bloco de unidade nacional, promover a força de todo o sistema político; despertar e promover a tradição revolucionária, o espírito proativo, a criatividade, a autoconfiança, o autoaperfeiçoamento e as aspirações dos quadros, membros do Partido e do povo da cidade de Vinh.

2. Objetivos

Até 2030, a cidade de Vinh será uma cidade costeira civilizada e moderna; a economia se desenvolverá de forma rápida e sustentável, liderando o crescimento da província, o centro da região Centro-Norte nas áreas de educação e treinamento, cultura, saúde, comércio, turismo, logística, ciência e tecnologia, indústria de alta tecnologia; o sistema de infraestrutura será gradualmente sincronizado, modernizado e adaptável às mudanças climáticas, garantindo a segurança; a vida material e espiritual do povo será melhorada; a defesa e a segurança nacionais serão sólidas; a organização do Partido e o sistema político serão limpos e fortes; a força do grande bloco de unidade nacional e a confiança do povo serão reforçadas.

Até 2045, a cidade de Vinh será uma cidade inteligente, moderna, civilizada, sustentável e de rápido crescimento, um dos importantes impulsionadores de desenvolvimento e polos de crescimento da região Centro-Norte.

3. Algumas metas específicas até 2030

- Período 2024 - 2030: O crescimento no valor total do produto na área atinge cerca de 10-11%/ano; a receita orçamentária até 2030 atinge cerca de 4.100 - 4.300 bilhões de VND; o capital de investimento total implementado na área no período 2021 - 2030 atinge cerca de 350 - 370 trilhões de VND.

- Até 2030: Estrutura de valor agregado: Serviços representam 69-70%; Indústria - construção representa 29,5-30,5%; agricultura, silvicultura e pesca representam 0,5-1%; renda média per capita é 1,8-2 vezes maior que a média de toda a província; O volume de exportações atinge 1.200-1.500 milhões de dólares.

- A taxa média anual de crescimento populacional natural atinge 1,1-1,2%/ano; a taxa de urbanização atinge 80-84%; a taxa de trabalhadores treinados atinge 78%, a taxa de trabalhadores com diplomas e certificados atinge 48%; a taxa de escolas nacionais padrão atinge 98%; o número de médicos por 10.000 pessoas atinge 55 médicos; o número de leitos hospitalares por 10.000 pessoas atinge 207 leitos; a taxa anual de pobreza diminui em 0,01-0,02%/ano; a taxa de domicílios abastecidos com água limpa do sistema de abastecimento de água de plantas de produção de água limpa atinge 100%; a taxa de resíduos sólidos domésticos coletados atinge 100%, buscando que 99% dos resíduos sólidos domésticos coletados sejam tratados para atender aos requisitos de proteção ambiental; a média de terras verdes urbanas per capita atinge 14m2/pessoa; A proporção de terras de tráfego para terras de construção urbana é de 24%.

III- PRINCIPAIS TAREFAS E SOLUÇÕES

1. Compreender, propagar e criar consciência e ação unificadas sobre o desenvolvimento da cidade de Vinh

Compreender, propagar e disseminar ampla e eficazmente o conteúdo da Resolução, criar consenso, unidade e mudanças significativas na consciência e alta determinação política em todos os níveis, setores, quadros, membros do partido e população na tarefa de construir e desenvolver a cidade de Vinh. Fortalecer o trabalho político e ideológico, inovar o pensamento, promover as tradições revolucionárias, o espírito proativo, a criatividade, a autoconfiança, o autoaperfeiçoamento e as aspirações dos quadros, membros do partido e população da cidade de Vinh para se tornarem a força motriz e os recursos endógenos para o desenvolvimento.

2. Implementar bem o trabalho de planejamento, a gestão do planejamento e o desenvolvimento de áreas urbanas verdes, civilizadas e modernas.

- Melhorar a qualidade, controlar rigorosamente a elaboração, avaliação, aprovação e implementação dos planos de acordo com as normas, garantir consistência, sincronização, foco, pontos-chave e um roteiro razoável. Estabelecer, submeter à avaliação e aprovação o Ajuste do Plano Geral de Construção da Cidade de Vinh. Concentrar-se-á no planejamento de espaços subterrâneos, no projeto urbano, no zoneamento de áreas, no planejamento de sistemas de infraestrutura técnica de tráfego, drenagem associada à adaptação às mudanças climáticas, prevenção de inundações, tratamento de águas residuais e saneamento ambiental.

- Aprimorar os critérios de áreas urbanas do tipo I. Gerenciar e implementar adequadamente o zoneamento urbano e desenvolver áreas funcionais de acordo com o planejamento, criando as bases para a formação de uma área urbana verde, inteligente e moderna, em harmonia com a natureza, criando diversos destaques arquitetônicos e paisagísticos.

3. Promover o investimento no desenvolvimento de infraestruturas

Mobilizar todos os recursos para investir na construção de uma infraestrutura moderna e sincronizada. Priorizar o investimento e a construção de projetos-chave de infraestrutura de transporte com alta conectividade e transbordamento, criando impulso para promover o desenvolvimento e rotas para expandir o espaço urbano; renovar e modernizar a rede de transportes do centro da cidade.
- Investir na conclusão da rede de abastecimento de água, drenagem e tratamento de águas residuais, saneamento ambiental e cemitérios de acordo com o planeamento; melhorar a qualidade e o serviço de abastecimento de água canalizada.

- Promover investimentos socializados na modernização de sistemas de iluminação, eletricidade decorativa, embelezamento urbano e serviços públicos; desenvolver sistemas de parques, jardins floridos e arborizados. Acelerar a modernização e a instalação subterrânea de linhas e cabos de transmissão de energia e telecomunicações.

- Concentrar recursos em investimentos em infraestrutura de tecnologia da informação, indústria de tecnologia digital, infraestrutura digital, especialmente em indústrias e áreas como turismo, saúde, educação, transporte, recursos naturais e meio ambiente, cidades inteligentes, governo eletrônico, governo digital.

- Foco no desenvolvimento habitacional. Implementar o planejamento e a organização de projetos de habitação social independentes ou em projetos de habitação comercial para garantir a sincronização da infraestrutura técnica com a infraestrutura social essencial.

4. Promover o desenvolvimento económico rumo à economia verde e à economia circular

- Desenvolver o comércio de forma civilizada, moderna, de rápido crescimento e sustentável, tornando-se um polo de importação e exportação, um centro de promoção comercial e transações da região Centro-Norte. Mobilizar recursos de investimento para fortalecer as instalações técnicas comerciais, com foco em obras importantes e essenciais e projetos comerciais-chave. Investir e promover o desenvolvimento da economia noturna. Promover a transformação digital, aplicar o comércio eletrônico e desenvolver marcas nacionais e internacionais.

- Desenvolver a economia marítima com base no crescimento verde e infraestrutura sincronizada, com foco em 3 setores: turismo marítimo; economia marítima; aquicultura e exploração de frutos do mar. Investir nas áreas de processamento, comércio e logística de pescado; investir na expansão e modernização do porto pesqueiro de Lach Lo.

- Desenvolver serviços diversificados e modernos de transporte, armazenagem e logística, tornando-se um importante setor de serviços. Promover o importante papel do transporte marítimo na conexão da província de Nghe An com outras províncias, cidades e mercados internacionais. Criar um centro logístico na área portuária de Cua Lo e um armazém de trânsito e distribuição geral na região Centro-Norte. Promover a atração de investimentos no desenvolvimento de infraestrutura e serviços portuários; desenvolver a capacidade de transporte marítimo das empresas e ampliar o escopo das atividades de transporte marítimo. - Desenvolver o turismo de forma profissional, moderna, de alta qualidade e eficiente.
Resultados, especialmente o turismo marítimo. Fortalecer os vínculos e a cooperação no desenvolvimento do turismo, promovendo o papel de núcleo e centro de ligação turística da região e de todo o país. Atrair recursos de investimento para desenvolver o sistema de infraestrutura técnica da indústria do turismo. Diversificar e melhorar a qualidade dos serviços turísticos, construir produtos turísticos únicos e distintos com valores excepcionais, afirmando a marca turística de Vinh: Cidade do turismo marítimo - Cidade dos eventos.
- Desenvolver a indústria na direção de uma indústria verde e moderna. Priorizar o desenvolvimento de diversas indústrias-chave: novas tecnologias, alta tecnologia, eletrônica e tecnologia da informação, tecnologia digital, indústria de processamento e manufatura; indústria de apoio; produção de novos materiais. Investir na modernização sincronizada do sistema de infraestrutura técnica dos clusters industriais existentes; planejar e desenvolver diversas vilas de artesanato de pequena escala e vilas artesanais na direção da integração do desenvolvimento turístico. Desenvolver um modelo econômico circular na indústria.

- Desenvolver a agricultura limpa e orgânica, aliadas à melhoria da paisagem e do meio ambiente, para fomentar o turismo. Construir novas áreas rurais avançadas e modelar novas áreas rurais.

5. Desenvolver sincronicamente os campos cultural e social, melhorar a vida material e espiritual das pessoas

- Implementar efetivamente o programa de educação geral de 2018. Investir em instalações escolares e formar uma equipe de professores para atender às necessidades da tarefa. Concentrar-se na construção de escolas de padrão nacional, implementando ativamente modelos escolares avançados de acordo com a tendência de integração internacional e escolas inteligentes. Desenvolver mais escolas de ensino médio para atender às necessidades dos alunos. Reestruturar universidades e faculdades; investir no desenvolvimento da Universidade de Vinh, tornando-a um centro de treinamento de prestígio na região e internacionalmente; atrair gradualmente investimentos para formar uma área urbana universitária, incluindo universidades de padrão internacional e universidades de alta qualidade.
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Transformar a cidade de Vinh em um centro regional no campo da cultura, uma cidade criativa global. Construir um povo de Vinh com a forte identidade de Nghe An. Promover a implementação de um estilo de vida urbano civilizado, uma cidade iluminada, verde, limpa e bonita. Investir gradualmente no aperfeiçoamento de instituições culturais e esportivas, em conjunto com investimentos na renovação e valorização de patrimônios históricos e culturais. Mobilizar recursos para implementar projetos culturais e esportivos importantes.

- Transformar a cidade de Vinh em um centro de ciência e tecnologia (KHCN) na região Centro-Norte, um centro para startups, inovação e aplicação de conquistas em ciência, tecnologia e alta tecnologia. Aprimorar a capacidade da rede de organizações públicas de ciência e tecnologia; pesquisar e construir um centro para aplicação e transferência de ciência e tecnologia na região Centro-Norte; construir um centro para conectar e integrar bancos de dados inteligentes e abrangentes. Promover o papel do sistema de espaços criativos para startups, pontos de conexão entre oferta e demanda. - Continuar a investir no desenvolvimento do sistema de infraestrutura de saúde, melhorar a qualidade dos exames e tratamentos médicos e da assistência médica à população. Desenvolver o sistema de saúde da cidade de Vinh para que se torne o centro do centro médico especializado na região Centro-Norte, incluindo a transformação de diversos hospitais em hospitais de classe especial e de ponta. Aprimorar a eficácia da gestão estatal da saúde, da prática médica privada e da higiene e segurança alimentar. Desenvolver mecanismos e políticas para atrair recursos humanos qualificados, especialmente cientistas, especialistas e empreendedores, para trabalhar, fazer negócios e investir na região. Concentrar-se na formação de recursos humanos de alta qualidade e aumentar a taxa de trabalhadores qualificados. Implementar soluções para desenvolver o mercado de trabalho,

- Fortalecer a conexão entre a oferta e a demanda de mão de obra em localidades, regiões e em todo o país. Implementar a meta de redução sustentável da pobreza multidimensional. Apoiar e facilitar a formação profissional, a reconversão profissional e a criação de empregos, especialmente para famílias cujas terras agrícolas estão sendo recuperadas para atender ao processo de urbanização. Implementar efetivamente o programa de mobilização e apoio à construção e reforma de moradias para os pobres e aqueles em condições precárias de moradia. Continuar a implementar plena e prontamente políticas para pessoas com serviços meritórios e políticas para garantir a seguridade social.

6. Criar avanços na reforma administrativa, melhorar o ambiente de investimento e negócios e atrair investimentos.

- Promover a reforma administrativa, construir uma administração honesta, criativa, profissional e moderna com base no desenvolvimento do governo eletrônico, rumo ao governo digital, à economia digital e à sociedade digital. Acelerar a implementação do Projeto de Construção de Cidades Inteligentes.

- Melhorar o ambiente de investimento e negócios. Desenvolver empresas em quantidade e qualidade; aumentar a competitividade e a integração econômica internacional; facilitar as operações e a expansão das empresas. Fortalecer as atividades de promoção de investimentos; contatar e trabalhar proativamente com parceiros, investidores e grandes corporações, priorizando a atração de projetos com alto conteúdo tecnológico, respeito ao meio ambiente e efeitos colaterais.

7. Gerir e utilizar os recursos de forma eficaz; proteger o ambiente; melhorar a capacidade de resposta a catástrofes naturais e de adaptação às alterações climáticas.

- Fortalecer a propaganda, a mobilização, a conscientização e o senso de responsabilidade da população; replicar movimentos, modelos e exemplos típicos de proteção ambiental. Fortalecer a gestão de recursos e a proteção ambiental. Concentrar-se no tratamento rigoroso de instalações que causam poluição ambiental grave. Concluir o sistema de coleta, drenagem e tratamento de águas residuais concentradas em parques industriais, aglomerados, áreas urbanas e instalações médicas; atrair investimentos para a construção de estações de tratamento de resíduos domésticos com tecnologia moderna e ecologicamente correta. Aumentar o investimento no desenvolvimento de uma rede moderna e automatizada de monitoramento ambiental. Implementar efetivamente atividades de adaptação às mudanças climáticas, prevenção, combate e mitigação de riscos de desastres naturais, como tempestades e inundações urbanas.

8. Garantir a defesa e a segurança nacional

- Construir um forte potencial de defesa nacional e zonas de defesa. Construir uma postura de defesa nacional associada a uma sólida postura de segurança popular. Implementar bem os objetivos e tarefas da defesa e segurança nacionais. Combinar estreitamente as tarefas de desenvolvimento socioeconômico com a garantia da defesa e segurança nacionais. Construir uma força armada local verdadeiramente limpa, disciplinada, de elite e moderna. Forte em todos os aspectos, "exemplar e típica"; construir uma força de segurança pública. Fortalecer a gestão estatal da segurança, ordem e segurança social. Prevenir, combater e reprimir eficazmente todos os tipos de crimes, violações da lei e males sociais, construindo uma sociedade ordenada, disciplinada, segura e saudável. Concentrar-se na construção de uma cidade típica no movimento de todo o povo para proteger a segurança nacional e a civilização urbana.

9. Fortalecer a construção e a retificação do Partido e do sistema político; melhorar a eficácia e a eficiência da gestão e administração do governo; consolidar o grande bloco de unidade nacional.
- Implementar de forma séria, sincronizada e eficaz as resoluções e políticas do Partido para a construção e retificação do Partido e de um sistema político limpo e forte; continuar a inovar e organizar o aparato do sistema político para que seja simplificado e funcione de forma eficaz e eficiente. Fortalecer a educação política e ideológica dos quadros e membros do Partido, promover a responsabilidade exemplar dos líderes; implementar eficazmente o mecanismo para proteger quadros inovadores e criativos que ousam pensar, ousar fazer e assumir a responsabilidade pelo interesse comum. Prestar especial atenção à formação de uma equipa de quadros à altura da tarefa; reforçar o trabalho de inspeção e supervisão, manter rigorosamente a disciplina e a ordem no Partido; melhorar a eficácia do trabalho de mobilização em massa, o combate à corrupção e o trabalho de negatividade na nova situação. - Melhorar a eficácia e a eficiência das operações governamentais, desde a cidade até ao nível de base, na direção da simplificação, profissionalismo, eficiência e governo digital. Inovar o conteúdo e os métodos, melhorar a qualidade e a eficácia das atividades da Frente Pátria e das organizações sociopolíticas, promover a força do grande bloco de unidade nacional para criar uma força combinada para o desenvolvimento da cidade de Vinh.

IV- ORGANIZAÇÃO DE IMPLEMENTAÇÃO

1. O Comitê Executivo do Partido do Comitê Popular Provincial lidera o Comitê Popular Provincial para: (1) Emitir programas e planos para implementar a Resolução. (2) Atribuir tarefas específicas a departamentos, filiais e setores funcionais para executar tarefas sob a responsabilidade da província. (3) Desenvolver e submeter ao Conselho Popular Provincial para promulgação uma Resolução sobre uma série de mecanismos e políticas específicas, criando condições para que a cidade de Vinh implemente as metas estabelecidas na Resolução.

2. A Delegação do Partido do Conselho Popular Provincial lidera o Conselho Popular Provincial para revisar e promulgar mecanismos e políticas específicas adicionais da província para construir e desenvolver a cidade de Vinh.

3. O Comitê do Partido da Cidade de Vinh desenvolve um Programa de Ação para implementar a Resolução. Emite proativamente documentos de liderança e orientação para implementar com sucesso a Resolução; promove intensamente o papel de liderança dos comitês do Partido em todos os níveis, a participação de todo o sistema político, cria alto consenso dentro do Comitê do Partido da Cidade e do povo, e em breve concretiza a Resolução.

4. As agências de aconselhamento e apoio do Comitê Provincial do Partido, do Comitê Distrital do Partido, do Comitê Municipal do Partido e do Comitê do Partido diretamente subordinado ao Comitê Provincial do Partido prestam regularmente atenção, coordenam, apoiam e criam condições favoráveis.
para que a cidade de Vinh se desenvolva no espírito da Resolução. 5. O Gabinete do Comitê Provincial do Partido preside e coordena com agências relevantes para monitorar e incentivar a implementação da Resolução; coordena com o Comitê do Partido da Cidade de Vinh para resumir e relatar periodicamente ao Comitê Permanente do Comitê Provincial do Partido sobre os resultados da implementação.

Secretário Provincial do Partido, Thai Thanh Quy

Fonte: https://www.truyenhinhnghean.vn/thoi-su-chinh-tri/202407/nghi-quyet-cua-btv-tinh-uy-nghe-an-ve-xay-dung-va-phat-trien-thanh-pho-vinh-den-nam-2030-tam-nhin-den-nam-2045-16e1be9/