Resolução do Comitê Permanente do Partido Comunista da Província de Nghe An sobre a construção e o desenvolvimento da cidade de Vinh até 2030, com visão para 2045.

Em 16 de julho de 2024, o Comitê Permanente do Partido Comunista da Província de Nghe An emitiu a Resolução nº 16-NQ/TU sobre a construção e o desenvolvimento da cidade de Vinh até 2030, com uma visão para 2045.

I- SITUAÇÃO E CAUSAS

Ao longo dos últimos 10 anos, a implementação da tarefa de desenvolver a cidade de Vinh como um centro econômico e cultural da região Centro-Norte, em consonância com a Resolução nº 26-NQ/TW, de 30 de julho de 2013, do Politburo, alcançou importantes conquistas. A economia da cidade cresceu consideravelmente, atingindo 7,28% ao ano; a estrutura econômica evoluiu na direção correta. Em 2023, estima-se que o volume econômico alcance 46,83 trilhões de VND, 2,59 vezes maior que em 2013 e contribuindo com cerca de 25,4% para o crescimento da província; o valor adicionado médio per capita atingiu 132,2 milhões de VND, 2,61 vezes maior que em 2013 e cerca de 2,35 vezes maior que a média da província; houve investimentos e modernização da infraestrutura socioeconômica. As áreas cultural e social se desenvolveram, a segurança social foi assegurada e a vida material e espiritual da população melhorou. A cidade de Vinh tem se consolidado cada vez mais como um polo de crescimento e uma importante força motriz para o desenvolvimento da província; diversas áreas, como turismo, ciência e tecnologia, saúde, educação e treinamento, e tecnologia da informação, têm se tornado elementos centrais da região Centro-Norte. A defesa nacional, a segurança, a ordem e a segurança social foram asseguradas. A construção do partido e do sistema político foram promovidas; a capacidade de liderança e a força de luta dos comitês e organizações do Partido, bem como a eficácia e a eficiência da gestão estatal das autoridades em todos os níveis, foram aprimoradas; a posição, o papel e as atividades da Frente da Pátria e das organizações sociopolíticas foram promovidos, e o grande bloco de unidade nacional foi fortalecido.

Contudo, os resultados alcançados não são compatíveis com o potencial e as vantagens. A cidade de Vinh não se desenvolveu de forma significativa em comparação com outras cidades da região, especialmente no que diz respeito à capacidade de conexão e criação de vínculos regionais. O crescimento econômico é insustentável. A infraestrutura não atende às necessidades. O objetivo de se tornar o centro da região Centro-Norte não foi alcançado.

As limitações e fragilidades acima mencionadas devem-se principalmente a: as previsões não condizem com a realidade, não avaliando plenamente as dificuldades e os desafios; os recursos de investimento ainda são limitados, não atraindo muitos investidores estratégicos; o espaço urbano se expande lentamente; não existem mecanismos e políticas suficientemente robustos para impulsionar o desenvolvimento da cidade; a liderança e a direção em algumas áreas não são eficazes; a capacidade de liderança, a força de atuação de alguns comitês e organizações do Partido, bem como a qualidade de alguns quadros e membros do Partido, não são adequadas para a tarefa; e a coordenação na execução de tarefas entre a Prefeitura e os departamentos e órgãos não é estreita.

Uma vista aérea de um canto da cidade de Vinh.

II - PONTOS DE VISTA E OBJETIVOS

1. Ponto de vista

- Construir e desenvolver a cidade de Vinh como uma área urbana inteligente, moderna, vibrante, verde, limpa, bonita e segura, sendo ela uma das forças motrizes do desenvolvimento e polos de crescimento da região Centro-Norte, é uma importante tarefa política da província, principalmente do Comitê do Partido, do governo e da população da cidade.

- Desenvolvimento focado e estratégico associado à inovação do modelo de crescimento rumo à sustentabilidade. Ênfase no desenvolvimento do comércio, serviços, turismo, economia marítima e indústria de alta tecnologia. Investimento em ciência e tecnologia, inovação, transformação digital, educação e formação, visando aprimorar a qualidade dos recursos humanos como base e criar um impulso para acelerar o crescimento econômico. Investimento no desenvolvimento de infraestrutura integrada para áreas urbanas verdes, inteligentes e modernas. Fortalecimento dos laços e da cooperação com localidades nacionais e internacionais.

- Desenvolver a economia de forma harmoniosa com a cultura e a sociedade; assegurar o progresso, a equidade e a segurança social; melhorar constantemente a vida material e espiritual do povo. Integrar estreitamente o desenvolvimento econômico à proteção ambiental, responder proativamente aos desastres naturais e adaptar-se às mudanças climáticas; consolidar continuamente a defesa e a segurança nacional, mantendo a segurança política, a ordem e a segurança social.

Focar no investimento de recursos; pesquisar e promulgar mecanismos de políticas públicas eficazes para facilitar e promover o desenvolvimento da cidade de Vinh como um centro econômico e cultural da região Centro-Norte.

- Aprimorar a capacidade de liderança e a força de luta dos comitês e organizações do Partido em todos os níveis, a qualidade dos quadros e membros do Partido; a eficácia e a eficiência da gestão governamental em todos os níveis. Fortalecer o grande bloco de unidade nacional, promover a força de todo o sistema político; despertar e promover a tradição revolucionária, o espírito proativo, a criatividade, a autossuficiência, o autoaperfeiçoamento e as aspirações dos quadros, membros do Partido e cidadãos da cidade de Vinh.

2. Objetivos

Até 2030, a cidade de Vinh será uma cidade costeira moderna e civilizada; a economia se desenvolverá de forma rápida e sustentável, liderando o crescimento da província e se tornando o centro da região Centro-Norte nos campos da educação e treinamento, cultura, saúde, comércio, turismo, logística, ciência e tecnologia, e indústria de alta tecnologia; o sistema de infraestrutura será gradualmente sincronizado, modernizado e adaptável às mudanças climáticas, garantindo a segurança; a vida material e espiritual da população será aprimorada; a defesa e a segurança nacional serão sólidas; a organização do Partido e o sistema político serão íntegros e fortes; a força do grande bloco de unidade nacional e a confiança popular serão fortalecidas.

Até 2045, a cidade de Vinh será uma cidade inteligente, moderna, civilizada, sustentável e de rápido crescimento, um dos importantes motores de desenvolvimento e polos de crescimento da região Centro-Norte.

3. Algumas metas específicas para 2030

- Período 2024 - 2030: O crescimento do valor total da produção na região atinge cerca de 10-11% ao ano; a receita orçamentária em 2030 atinge cerca de 4.100 - 4.300 bilhões de VND; o capital total investido na região no período 2021 - 2030 atinge cerca de 350 - 370 trilhões de VND.

- Até 2030: Estrutura de valor agregado: Serviços representam 69-70%; Indústria - construção representa 29,5-30,5%; agricultura, silvicultura e pesca representam 0,5-1%; a renda média per capita é 1,8 a 2 vezes maior que a média de toda a província; o volume de exportações atinge 1.200 a 1.500 milhões de dólares.

- A taxa média anual de crescimento natural da população atinge 1,1-1,2% ao ano; a taxa de urbanização atinge 80-84%; a taxa de trabalhadores qualificados atinge 78%, a taxa de trabalhadores com diplomas e certificados atinge 48%; a taxa de escolas com padrão nacional atinge 98%; o número de médicos por 10.000 habitantes chega a 55; o número de leitos hospitalares por 10.000 habitantes chega a 207; a taxa anual de pobreza diminui 0,01-0,02% ao ano; a taxa de domicílios abastecidos com água potável proveniente do sistema de tratamento de água atinge 100%; a taxa de coleta de resíduos sólidos domésticos atinge 100%, com o objetivo de que 99% dos resíduos sólidos domésticos coletados sejam tratados para atender aos requisitos de proteção ambiental; a média de área verde urbana per capita atinge 14 m²/pessoa; a proporção de área destinada ao tráfego em relação à área construída urbana é de 24%.

III - PRINCIPAIS TAREFAS E SOLUÇÕES

1. Compreender, divulgar e criar uma consciência e ação unificadas sobre o desenvolvimento da cidade de Vinh.

Compreender, propagar e disseminar de forma ampla e eficaz o conteúdo da Resolução, criando consenso, unidade e mudanças significativas na consciência e na determinação política em todos os níveis, setores, quadros, membros do partido e cidadãos, com o objetivo de construir e desenvolver a cidade de Vinh. Fortalecer o trabalho político e ideológico, inovar o pensamento, promover as tradições revolucionárias, o espírito proativo, a criatividade, a autossuficiência, o aprimoramento pessoal e as aspirações dos quadros, membros do partido e cidadãos de Vinh, para que se tornem a força motriz e os recursos endógenos para o desenvolvimento.

2. Implementar com sucesso o trabalho de planejamento, gestão do planejamento e desenvolvimento de áreas urbanas verdes, civilizadas e modernas.

- Aprimorar a qualidade, controlar rigorosamente o estabelecimento, a avaliação, a aprovação e a implementação de planos de acordo com as normas, garantindo consistência, sincronização, foco, pontos-chave e um roteiro razoável. Elaborar, submeter para avaliação e aprovação o Ajuste do Plano Diretor de Construção da cidade de Vinh. Nele, dar ênfase ao planejamento do espaço para construção subterrânea, ao projeto urbano, ao zoneamento de áreas; ao planejamento de sistemas de infraestrutura técnica de tráfego, drenagem associada à adaptação às mudanças climáticas, prevenção de enchentes, tratamento de esgoto e saneamento ambiental.

- Aprimorar os critérios das áreas urbanas do tipo I. Gerenciar e implementar adequadamente o zoneamento do desenvolvimento urbano e desenvolver áreas funcionais de acordo com o planejamento, criando as bases para a formação de uma área urbana verde, inteligente e moderna, em harmonia com a natureza, com diversos destaques arquitetônicos e paisagísticos.

3. Promover o investimento no desenvolvimento de infraestruturas.

Mobilizar todos os recursos para investir na construção de uma infraestrutura moderna e sincronizada. Priorizar o investimento e a construção de projetos-chave de infraestrutura de transporte com alta conectividade e potencial de impacto positivo, criando impulso para promover o desenvolvimento e rotas para expandir o espaço urbano; renovar e modernizar a rede de transporte no centro da cidade.
- Investir na conclusão das redes de abastecimento de água, drenagem e tratamento de águas residuais, saneamento ambiental e cemitérios, conforme o planejamento; melhorar a qualidade e o serviço de abastecimento de água potável.

- Promover o investimento social na modernização dos sistemas de iluminação, eletricidade decorativa, embelezamento urbano e serviços públicos; desenvolver sistemas de parques, jardins floridos e arborização. Acelerar a modernização e o enterramento das linhas de transmissão de energia e cabos, e das telecomunicações.

- Concentrar recursos em investimentos em infraestrutura de tecnologia da informação, indústria de tecnologia digital e infraestrutura digital, especialmente em setores e áreas como turismo, saúde, educação, transporte, recursos naturais e meio ambiente, cidades inteligentes, governo eletrônico e governo digital.

- Foco no desenvolvimento habitacional. Implementar o planejamento e a organização de projetos habitacionais sociais independentes ou em projetos habitacionais comerciais para garantir a sincronização da infraestrutura técnica e da infraestrutura social essencial.

4. Promover o desenvolvimento econômico rumo à economia verde e à economia circular.

Desenvolver o comércio de forma civilizada, moderna, de rápido crescimento e sustentável, tornando-se um polo de importação e exportação, um centro de promoção e transações comerciais da região Centro-Norte. Mobilizar recursos de investimento para fortalecer a infraestrutura técnica comercial, com foco em obras essenciais e projetos comerciais-chave. Investir e promover o desenvolvimento da economia noturna. Promover a transformação digital, implementar o comércio eletrônico e desenvolver marcas nacionais e internacionais.

- Desenvolver a economia marítima com base no crescimento verde e infraestrutura sincronizada, focando em três setores: turismo marítimo; economia marítima; aquicultura e exploração de frutos do mar. Investir no processamento da pescado, no comércio e na logística; investir na expansão e modernização do porto de pesca de Lach Lo.

- Desenvolver serviços diversificados e modernos de transporte, armazenagem e logística, tornando-se um importante setor de serviços. Promover o papel fundamental do transporte marítimo na conexão da província de Nghe An com outras províncias, cidades e mercados internacionais. Formar um centro logístico na área do porto de Cua Lo; um armazém geral de trânsito e distribuição na região Centro-Norte. Promover a atração de investimentos no desenvolvimento da infraestrutura e dos serviços portuários; desenvolver a capacidade de transporte marítimo das empresas, ampliando o escopo das atividades de navegação oceânica. - Desenvolver o turismo de forma profissional, moderna, de alta qualidade e eficiente.
Resultados, especialmente no turismo marítimo. Fortalecimento dos laços e da cooperação no desenvolvimento do turismo, promovendo o papel de centro de referência e de ligação turística da região e de todo o país. Atração de recursos de investimento para desenvolver o sistema de infraestrutura técnica da indústria do turismo. Diversificação e melhoria da qualidade dos serviços turísticos, construção de produtos turísticos únicos e diferenciados com valores excepcionais, afirmando a marca turística de Vinh: Cidade do Turismo Marítimo - Cidade de Eventos.
- Desenvolver a indústria na direção de uma indústria verde e moderna. Priorizar o desenvolvimento de setores-chave, como novas tecnologias, alta tecnologia, eletrônica e tecnologia da informação, tecnologia digital, indústria de processamento e manufatura; indústrias de apoio; e produção de novos materiais. Investir na modernização simultânea da infraestrutura técnica dos polos industriais existentes; planejar e desenvolver vilarejos de artesanato e pequenas vilas artesanais, integrando-os ao desenvolvimento do turismo. Desenvolver um modelo de economia circular na indústria.

- Desenvolvimento da agricultura limpa e orgânica, associado à melhoria das paisagens e do meio ambiente, visando o desenvolvimento do turismo. Construção de novas áreas rurais avançadas e modelos de áreas rurais.

5. Desenvolver de forma sincronizada os campos cultural e social, melhorando a vida material e espiritual das pessoas.

- Implementar eficazmente o programa de educação geral de 2018. Priorizar o investimento em infraestrutura escolar e a formação de uma equipe de professores capaz de atender às exigências da tarefa. Focar na construção de escolas com padrão nacional, implementando ativamente modelos escolares avançados de acordo com a tendência de integração internacional e escolas inteligentes. Desenvolver mais escolas de ensino médio para atender às necessidades dos alunos. Reestruturar universidades e faculdades; investir no desenvolvimento da Universidade de Vinh para que se torne um centro de formação de prestígio na região e internacionalmente; atrair gradualmente investimentos para formar uma área urbana universitária, incluindo universidades de padrão internacional e universidades de alta qualidade.
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Transformar Vinh em um centro regional de cultura e uma cidade criativa de renome mundial. Fortalecer a identidade de Nghe An em seus habitantes. Promover um estilo de vida urbano civilizado, em uma cidade vibrante, verde, limpa e bela. Investir gradualmente no aprimoramento das instituições culturais e esportivas, bem como na renovação e promoção do patrimônio histórico e cultural. Mobilizar recursos para a implementação de projetos culturais e esportivos essenciais.

- Transformar a cidade de Vinh em um polo de ciência e tecnologia (KHCN) na região Centro-Norte, um centro para startups, inovação e aplicação de conquistas em ciência, tecnologia e alta tecnologia. Aprimorar a capacidade da rede de organizações públicas de ciência e tecnologia; pesquisar e construir um Centro de Aplicação e Transferência de Ciência e Tecnologia na região Centro-Norte; construir um centro para conectar e integrar bancos de dados inteligentes e abrangentes. Promover o papel do sistema de espaços criativos para startups e pontos de conexão entre oferta e demanda. - Continuar investindo no desenvolvimento do sistema de infraestrutura de saúde, aprimorando a qualidade dos exames e tratamentos médicos e da assistência à saúde da população. Desenvolver o sistema de saúde da cidade de Vinh para que se torne o núcleo do centro médico especializado na região Centro-Norte, incluindo a transformação de diversos hospitais em hospitais de referência e de ponta. Aprimorar a eficácia da gestão estatal da saúde, da prática médica privada e da higiene e segurança alimentar. Desenvolver mecanismos e políticas para atrair recursos humanos qualificados, especialmente cientistas, especialistas e empreendedores, para trabalhar, fazer negócios e investir na região. Focar na formação de recursos humanos de alta qualidade e aumentar a taxa de trabalhadores qualificados. Implementar soluções para desenvolver o mercado de trabalho.

- Fortalecer a ligação entre a oferta e a procura de mão de obra nas localidades, regiões e em todo o país. Implementar o objetivo da redução sustentável da pobreza multidimensional. Apoiar e facilitar a formação profissional, a requalificação profissional e a criação de emprego, especialmente para as famílias cujas terras agrícolas estão a ser recuperadas para dar lugar ao processo de urbanização. Implementar eficazmente o programa de mobilização e apoio à construção e reparação de habitações para os pobres e para aqueles em situação de habitação precária. Continuar a implementar de forma plena e célere as políticas para pessoas com serviços meritórios e as políticas que garantam a segurança social.

6. Promover avanços na reforma administrativa, melhorar o ambiente de investimento e negócios e atrair investimentos.

Promover a reforma administrativa, construir uma administração honesta, criativa, profissional e moderna com base no desenvolvimento do governo eletrônico, rumo ao governo digital, à economia digital e à sociedade digital. Acelerar a implementação do Projeto de Construção de Cidades Inteligentes.

- Melhorar o ambiente de investimento e negócios. Desenvolver empresas em quantidade e qualidade; aumentar a competitividade e a integração econômica internacional; facilitar as operações e a expansão das empresas. Fortalecer as atividades de promoção de investimentos; contatar e trabalhar proativamente com parceiros, investidores e grandes corporações, priorizando a atração de projetos com alto conteúdo tecnológico, respeito ao meio ambiente e efeitos de transbordamento.

7. Gerir e utilizar os recursos de forma eficaz; proteger o ambiente; melhorar a capacidade de resposta a catástrofes naturais e de adaptação às alterações climáticas.

- Fortalecer a propaganda, a mobilização, a conscientização e o senso de responsabilidade das pessoas; replicar movimentos, modelos e exemplos típicos na área de proteção ambiental. Fortalecer a gestão de recursos e a proteção ambiental. Priorizar o tratamento adequado de instalações que causam graves problemas de poluição ambiental. Completar o sistema de coleta, drenagem e tratamento de efluentes concentrados em parques industriais, polos industriais, áreas urbanas e instalações de saúde; atrair investimentos para a construção de estações de tratamento de esgoto com tecnologia moderna e ambientalmente amigável. Aumentar o investimento no desenvolvimento de uma rede moderna e automatizada de monitoramento ambiental. Implementar com eficácia ações de adaptação às mudanças climáticas, prevenção, combate e mitigação de riscos de desastres naturais, como tempestades e inundações urbanas.

8. Garantir a defesa e a segurança nacional

- Construir um forte potencial de defesa nacional e zonas de defesa. Construir uma postura de defesa nacional associada a uma sólida postura de segurança popular. Implementar com sucesso os objetivos e tarefas da defesa e segurança nacional. Combinar estreitamente as tarefas de desenvolvimento socioeconômico com a garantia da defesa e segurança nacional. Construir uma força armada local verdadeiramente limpa, disciplinada, de elite e moderna. Forte em todos os aspectos, "exemplar e típica"; construir uma força de segurança pública. Fortalecer a gestão estatal da segurança, da ordem e da segurança social. Prevenir, combater e deter eficazmente todos os tipos de crimes, violações da lei e males sociais, construindo uma sociedade ordenada, disciplinada, segura e saudável. Focar na construção de uma cidade típica no movimento de toda a população para proteger a segurança nacional e a civilização urbana.

9. Fortalecimento da estrutura e retificação do Partido e do sistema político; aprimoramento da eficácia e eficiência da gestão e administração governamentais; consolidação do grande bloco de unidade nacional.
- Implementar de forma séria, sincronizada e eficaz as resoluções e políticas do Partido para a construção e retificação do Partido e de um sistema político limpo e forte; continuar a inovar e organizar o aparato do sistema político para que seja simplificado e opere de forma eficaz e eficiente. Fortalecer a formação política e ideológica para quadros e membros do partido, promovendo a responsabilidade exemplar dos líderes; implementar eficazmente o mecanismo de proteção de quadros inovadores e criativos que ousam pensar, ousam agir e ousam assumir a responsabilidade pelo interesse comum. Dar especial atenção à formação de uma equipe de quadros à altura da tarefa; fortalecer o trabalho de inspeção e supervisão, mantendo rigorosamente a disciplina e a ordem no Partido; melhorar a eficácia do trabalho de mobilização popular, do combate à corrupção e à negatividade no novo contexto. - Melhorar a eficácia e a eficiência das operações governamentais desde o nível municipal até o nível local, visando a simplificação, o profissionalismo, a eficiência e a digitalização do governo. Inovar o conteúdo e os métodos, melhorar a qualidade e a eficácia das atividades da Frente da Pátria e das organizações sociopolíticas, promover a força do grande bloco de unidade nacional para criar uma força combinada para o desenvolvimento da cidade de Vinh.

IV- ORGANIZAÇÃO DA IMPLEMENTAÇÃO

1. O Comitê Executivo do Partido do Comitê Popular Provincial orienta o Comitê Popular Provincial para: (1) Emitir programas e planos para implementar a Resolução. (2) Atribuir tarefas específicas a departamentos, filiais e setores funcionais para executar tarefas sob a responsabilidade da província. (3) Desenvolver e submeter ao Conselho Popular Provincial, para promulgação, uma Resolução sobre uma série de mecanismos e políticas específicas, criando condições para que a cidade de Vinh implemente as metas estabelecidas na Resolução.

2. A Delegação do Partido no Conselho Popular Provincial lidera o Conselho Popular Provincial na revisão e promulgação de mecanismos e políticas específicas adicionais da província para construir e desenvolver a cidade de Vinh.

3. O Comitê do Partido da Cidade de Vinh desenvolve um Programa de Ação para implementar a Resolução. Emite proativamente documentos de liderança e orientação para implementar com sucesso a Resolução; promove fortemente o papel de liderança dos comitês do Partido em todos os níveis, a participação de todo o sistema político, cria um alto consenso dentro do Comitê do Partido da Cidade e da população, e em breve coloca a Resolução em prática.

4. Os órgãos de assessoria e apoio do Comitê Provincial do Partido, do Comitê Distrital do Partido, do Comitê Municipal do Partido e do Comitê do Partido diretamente subordinado ao Comitê Provincial do Partido prestam atenção regularmente, coordenam, apoiam e criam condições favoráveis.
para que a cidade de Vinh se desenvolva de acordo com o espírito da Resolução. 5. O Escritório do Comitê Provincial do Partido supervisiona e coordena com as agências relevantes o monitoramento e o incentivo à implementação da Resolução; coordena com o Comitê do Partido da Cidade de Vinh para resumir e relatar periodicamente ao Comitê Permanente do Partido Provincial os resultados da implementação.

Secretário Provincial do Partido, Thai Thanh Quy

Fonte: https://www.truyenhinhnghean.vn/thoi-su-chinh-tri/202407/nghi-quyet-cua-btv-tinh-uy-nghe-an-ve-xay-dung-va-phat-trien-thanh-pho-vinh-den-nam-2030-tam-nhin-den-nam-2045-16e1be9/