O retorno de Donald Tusk como primeiro-ministro da Polônia pode trazer mudanças significativas para a região, caso ele consiga superar os obstáculos internos.
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| Donald Tusk comemora após a Câmara Baixa do Parlamento polonês aprovar sua proposta para formar um novo governo liderado por ele em 12 de dezembro. (Fonte: Reuters) |
Em 12 de dezembro, a proposta da Aliança Cívica liderada por este político foi aprovada pela Câmara dos Representantes da Polônia (Sejm) com 248 votos a favor, 201 abstenções e nenhum voto em branco. Como resultado, Tusk retornou ao cargo de Primeiro-Ministro da Polônia após oito anos, substituindo Mateusz Morawiecki. O novo governo tomou posse no dia seguinte.
No gabinete, 9 dos 26 ministros são mulheres. Será que essa mudança trará o tão necessário ar fresco para a Polônia e para a Europa?
Um retorno oportuno
A resposta é sim, considerando os seguintes aspectos.
Em primeiro lugar, no passado, ele foi um político com uma postura claramente pró-União Europeia (UE). Durante seu mandato como Primeiro-Ministro (2007-2014), o trio Polônia, França e Alemanha, conhecido como o "Triângulo de Weimar", trabalhou em estreita colaboração para promover o desenvolvimento da comunidade empresarial europeia. Esse resultado abriu caminho para que ele se tornasse Presidente do Conselho Europeu (2014-2019).
Com essa experiência, as autoridades da UE depositaram grandes expectativas no Sr. Tusk. Segundo um diplomata europeu, após a vitória do político nas eleições gerais de outubro, em uma reunião subsequente, a presidente da Comissão Europeia, Ursula von der Leyen, recebeu o Sr. Tusk "como se ele já fosse primeiro-ministro". De fato, a experiência e o relacionamento entre o primeiro-ministro polonês e o ex-presidente da CE levaram à expectativa de que ele daria uma contribuição positiva para a resolução de muitos dos desafios enfrentados pela UE, da Ucrânia e Hungria à migração, segurança energética e segurança alimentar.
Além disso, com o Sr. Tusk como Chanceler, a já tensa relação entre a Polônia e a Alemanha, uma das principais nações europeias, poderá melhorar. Anteriormente, Varsóvia, sob o governo do partido Lei e Justiça (PiS), havia solicitado a Berlim reparações pelos danos causados pela Segunda Guerra Mundial, o que gerou um rompimento nas relações bilaterais. Piotr Buras, especialista do Conselho de Relações Exteriores (Alemanha), comentou: "As relações (entre a Polônia) e a Alemanha irão melhorar, pois não podem piorar mais agora."
Mesmo que esse cenário se concretizasse, dadas as complexidades das relações franco-alemãs, Buras acredita que seria difícil o retorno do "Triângulo de Weimar". No entanto, simplesmente cessando as críticas, parando de dizer "não" à Europa e criando um novo ímpeto, Donald Tusk poderia promover uma mudança muito necessária para o continente.
Outro funcionário da UE, que preferiu não ser identificado, comentou: “No geral, não queremos falar muito sobre a mudança de governo na Polônia. Na verdade, isso alterou o equilíbrio no Conselho Europeu, pois trabalharemos com um governo mais construtivo. Isso certamente fará toda a diferença.”
A resistência persiste.
No entanto, as coisas não têm corrido tão bem para Donald Tusk e a Europa. Aliás, o período de lua de mel entre as duas partes terminará em breve se não houver uma resposta para a questão mais premente: a liberação dos 35 mil milhões de euros em ajuda e empréstimos da UE para a Polónia, destinados a mitigar as consequências da pandemia de Covid-19, bem como dos 76,5 mil milhões de euros em fundos anuais de desenvolvimento. Anteriormente, a UE tinha congelado estes dois fundos, criticando Varsóvia, sob a liderança do PiS, por não respeitar o Estado de direito.
O Sr. Tusk tentará reverter essa situação. Segundo relatos da mídia, o político veterano está tentando persuadir a Comissão Europeia a liberar 6,9 bilhões de euros do fundo de recuperação antecipadamente, mesmo que a Polônia ainda não tenha cumprido os requisitos da UE.
Cedo ou tarde, Varsóvia terá que cumprir todas as condições da Europa para "desbloquear" o restante do fundo. Essa tarefa não é simples, dada a presença do PiS, desde o presidente Andrzej Duda até o Tribunal Constitucional. Qualquer tentativa de reformar o sistema judiciário terá que passar por Duda, que tem poder de veto ou de solicitar ao Tribunal Constitucional que revise e tome uma decisão.
A ascensão de Tusk ao poder não representou uma mudança radical de 180 graus, como muitos esperavam. Seu mandato anterior enfrentou inúmeros desafios, como o uso do carvão, o setor agrícola e as relações com a Rússia.
Grande parte desse problema permanece sem solução, de uma forma ou de outra. Por um lado, a Polônia continua sendo um dos maiores apoiadores militares da Ucrânia, mantendo seu status de aliada próxima com compromissos de compra de equipamentos de defesa significativos dos EUA e da Coreia do Sul. Por outro lado, Varsóvia está atrasada no desenvolvimento de energia limpa, com a agricultura continuando a dominar as políticas.
O Sr. Buras comentou: "As diferenças de opinião (entre o Sr. Tusk e seu antecessor) sobre algumas questões provavelmente não são tão grandes quanto muitas pessoas imaginam."
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