Enquanto as pessoas continuarem a reclamar, o governo precisa apresentar soluções eficazes.

Na tarde de 1º de outubro, ao concluir a reunião do Governo para avaliar a implementação, revisar e resolver as dificuldades relativas ao modelo de governo local de dois níveis, o Primeiro-Ministro Pham Minh Chinh afirmou claramente que, enquanto as queixas da população persistirem, o trabalho do Governo continuará árduo e desafiador, exigindo soluções eficazes; e enquanto as localidades permanecerem subdesenvolvidas, o Governo deverá assumir a responsabilidade pelo seu desenvolvimento e promovê-lo.

Báo Tin Tức•01/10/2025

Legenda da foto — O primeiro-ministro Pham Minh Chinh presidiu uma reunião para avaliar os resultados da implementação do modelo de governo local de dois níveis. Foto: Duong Giang/TTXVN.

A reunião de avaliação observou que, durante os três primeiros meses de funcionamento, o modelo de governo local de dois níveis foi gradualmente consolidado, garantindo uniformidade e bom funcionamento na gestão estatal, desde o nível central até o local.

Até o momento, 100% das localidades nomearam líderes suficientes para os Comitês Populares em todos os níveis. As agências especializadas nos níveis provincial e comunal foram reorganizadas. Quadros de pessoal foram designados, rotacionados, cedidos e reforçados, priorizando a alocação de pessoal com expertise e experiência nas áreas de planejamento, construção, arquitetura, transporte, terras, recursos naturais, meio ambiente, educação, treinamento e tecnologia da informação para os Comitês Populares em nível comunal.

Até o momento, 142.746 pessoas em todo o país receberam avisos de demissão, das quais 105.056 (73,6%) já receberam suas indenizações. Onze ministérios e seis províncias/municípios concluíram o processo de pagamento; dez ministérios e três municípios pagaram apenas 60%. Muitos municípios implementaram programas de apoio para moradia, transporte, treinamento profissional e emprego para os funcionários dispensados.

Em todo o país, foram apresentadas propostas para abolir 519 procedimentos administrativos e simplificar outros 2.421. De 1º de julho a 30 de setembro, foram recebidas aproximadamente 7 milhões de solicitações online, com uma taxa de processamento dentro do prazo de 91%. Mais de 3.100 centros de atendimento administrativo público em nível municipal (em 32 províncias e cidades) foram colocados em operação, aplicando um modelo moderno de atendimento integrado, muitos dos quais utilizam inteligência artificial e formulários eletrônicos. Inicialmente, esses centros estão operando de forma estável, facilitando os procedimentos administrativos para os cidadãos.

Muitas localidades implementaram centros de controle centralizados de dois níveis, com gerenciamento eletrônico centralizado de documentos e assinaturas digitais, conectando-se a bancos de dados nacionais sobre população, terras e empresas. Algumas comunas e distritos estão testando inteligência artificial na análise de dados, segurança e alertas de ordem. Milhares de funcionários de nível comunal receberam treinamento em habilidades digitais, contribuindo para o aumento da eficiência da gestão.

Basicamente, as províncias e cidades estabilizaram a localização de seus escritórios, garantindo a continuidade dos serviços à população. Em muitos lugares, o espaço ocioso dos escritórios foi reaproveitado para instalações públicas e centros comunitários. A revisão e a alocação de veículos, máquinas e equipamentos oficiais foram realizadas de forma séria e transparente.

No entanto, durante o processo de implementação, ainda persistem dificuldades e obstáculos. Entre eles, destacam-se os atrasos na emissão de documentos orientadores, especialmente nas áreas de finanças e contabilidade, terras e educação ; as dificuldades de infraestrutura e de recursos humanos em muitas áreas; as inadequações do sistema de serviços públicos online e a inconsistência dos dados; e as questões não resolvidas relativas ao pagamento de benefícios e políticas para aqueles que perderam seus empregos. Em algumas áreas, a população ainda não se adaptou aos novos procedimentos…

Os delegados argumentaram que as dificuldades e os obstáculos mencionados acima deviam-se, em parte, ao facto de ser a primeira vez que se implementava um modelo de governo local de dois níveis, pelo que a confusão inicial era inevitável. O sistema de documentos e diretrizes legais era extenso e os funcionários e servidores públicos não tinham tido tempo suficiente para os compreenderem plenamente, o que resultou numa aplicação limitada em alguns casos.
Entretanto, o tamanho da população e a área natural das unidades administrativas após a reorganização aumentaram significativamente, aumentando a pressão sobre o processamento de procedimentos administrativos, a prestação de serviços públicos e a gestão da administração estatal em nível municipal…

Ao concluir a reunião e analisar os excelentes resultados, o Primeiro-Ministro elogiou os ministérios, setores e localidades pelos seus esforços em garantir o bom funcionamento do sistema de governo local de dois níveis, melhorando a capacidade administrativa dos governos locais, passando de uma abordagem gerencial para uma abordagem proativa e inovadora, com resultados que melhoram semana após semana, mês após mês e trimestre após trimestre, trazendo mais comodidade para as pessoas e as empresas.

Concordando com as opiniões dos delegados sobre algumas limitações que precisam ser superadas e suas causas, o Primeiro-Ministro enfatizou que, enquanto as pessoas continuarem a reclamar, o trabalho do governo permanecerá difícil e árduo, exigindo soluções eficazes; e enquanto as localidades permanecerem subdesenvolvidas, o governo deverá rever, abordar e promover o desenvolvimento.

O Primeiro-Ministro designou os Vice-Primeiros-Ministros responsáveis pelos ministérios e setores atribuídos para dirigir e, juntamente com os Ministros desses ministérios e setores, analisar e tratar das questões e conteúdos de acordo com a Conclusão nº 195-KL/TW do Politburo e do Secretariado do Comitê Central, com base nas suas funções e tarefas atribuídas, no espírito dos seis pontos claros (pessoa clara, tarefa clara, prazo claro, autoridade clara, responsabilidade clara, resultado claro), apresentar relatórios semanais dos resultados, analisar o trabalho e reportar ao Politburo.

O princípio fundamental é abordar e resolver imediatamente as dificuldades e os obstáculos na organização e no funcionamento do modelo de governo local de dois níveis, partindo do princípio de que cada nível e agência é responsável por lidar com as questões. O Primeiro-Ministro solicitou pensamento inovador, implementação decisiva e uma abordagem cautelosa e não impulsiva.

O Primeiro-Ministro incumbiu o Ministro da Ciência e Tecnologia de desenvolver ferramentas e sistemas para avaliar o desempenho das operações do governo local nos dois níveis de governo em tempo real, garantindo a interconexão e a consistência dos dados com a rede de avaliação do governo central.

As partes relevantes estabeleceram Grupos de Trabalho Governamentais para inspecionar, supervisionar, revisar e apoiar as localidades na resolução de dificuldades e obstáculos na organização e operação do sistema de governo local de dois níveis e em outras questões.

O Ministério do Interior, em coordenação com o Ministério das Finanças, irá analisar e avaliar as causas e responsabilidades, e resolver definitivamente a questão do pagamento de benefícios e direitos àqueles que obtiveram licença ao abrigo do Decreto n.º 178/2024/ND-CP, concluindo este processo até 10 de outubro. O Ministério das Finanças, em coordenação com as autoridades locais, irá analisar e resolver definitivamente os atrasos na abertura de contas de pagamento para organizações a nível local.

Considerando a capacidade desigual dos funcionários de base, especialmente em gestão estatal, desenvolvimento institucional, tecnologia da informação e senso de responsabilidade, o Primeiro-Ministro solicitou uma avaliação e revisão contínuas e minuciosas para superar as dificuldades atuais relacionadas à escassez e à fragilidade dos funcionários e servidores públicos em nível comunal, tanto a curto quanto a longo prazo; e para fornecer orientações definitivas sobre a definição de cargos e níveis de pessoal em nível comunal.

Ao orientar a aceleração da descentralização e da delegação de poder, o primeiro-ministro Pham Minh Chinh solicitou que isso fosse implementado no espírito de "quem faz melhor deve ser designado para a tarefa, quem não sabe não deve ser envolvido" e "as autoridades locais decidem, as autoridades locais fazem, as autoridades locais são responsáveis, o governo central não fará isso por elas".

Ministérios e setores, em coordenação com as localidades, irão analisar e resolver os obstáculos institucionais e legais; elaborar e promulgar decretos e circulares em falta, incluindo a revisão, alteração e eliminação imediata de regulamentações legais sobrepostas, contraditórias e que criem entraves; e resolver dificuldades no processamento de procedimentos administrativos, especialmente em áreas como terras, planejamento, finanças, patrimônio, construção, transporte e excedentes de habitação e terrenos após a reestruturação.

Ao orientar e atribuir tarefas aos ministérios e agências para acelerar a transformação digital, e ao garantir infraestrutura adequada e eficiente para eletricidade, telecomunicações, etc., o Primeiro-Ministro Pham Minh Chinh enfatizou que todos devem se esforçar para garantir que os dois níveis de governo local operem de forma síncrona, uniforme, eficiente e abrangente, atendendo às expectativas do Partido, do Estado e do povo; a nova estrutura organizacional deve ser melhor que a antiga; e o tratamento dos procedimentos administrativos para cidadãos e empresas deve ser cada vez mais aprimorado.

Fonte: https://baotintuc.vn/thoi-su/nguoi-dan-con-phan-nan-thi-chinh-phu-phai-co-giai-phap-hieu-qua-20251001194444929.htm