As pessoas usam todo tipo de truques e esquemas para burlar as regras durante o processo de licitação.

Báo Thanh niên•24/05/2023

Durante a discussão sobre a Lei de Licitações alterada, na manhã de 24 de maio, o delegado Pham Van Hoa (da província de Dong Thap ) argumentou que nem todos os setores exigem licitação e que nem todo processo licitatório traz benefícios práticos para o Estado.

'Người ta dùng đủ mọi mánh khoé, chiêu trò để lạng lách' khi đấu thầu - Ảnh 1. — Deputado Pham Van Hoa (delegação de Dong Thap)

Segundo o Sr. Hoa, na realidade, já houve casos no passado em que contratos foram adjudicados com valores muito altos, mas o valor real era muito baixo quando o processo de licitação começou.

"Alguns investidores têm empregado táticas muito específicas recentemente para garantir que seus empreiteiros de confiança vençam as licitações. Pelo que sei, em algumas unidades e localidades, esses empreiteiros sempre ganham as licitações, mesmo para contratos de valor muito baixo", disse o representante, sugerindo que os procedimentos, o registro e a organização dos processos de licitação precisam ser revistos para maior eficiência.

Com relação à contratação direta, o representante da província de Dong Thap também destacou que as regulamentações atuais sobre contratação direta fazem com que alguns investidores hesitem em utilizá-la, preferindo "organizar licitações, o que é mais conveniente e fácil".

Segundo ele, o motivo é que, na época da adjudicação do contrato, "os documentos do licitante eram excelentes, mas, no meio do processo, o contratado sofreu de 'desorganização' e o projeto tornou-se ineficaz. O investidor foi então responsabilizado por sua proximidade com a empresa ABC, razão pela qual o contrato foi concedido". Ele também sugeriu que, para contratos abaixo de 5 bilhões de VND ou algumas centenas de milhões de VND, a licitação competitiva deveria ser organizada para economizar tempo e dinheiro, embora isso não garanta resultados eficazes.

Respondendo e explicando as opiniões dos delegados, o Ministro do Planejamento e Investimento, Nguyen Chi Dung, afirmou que a agência responsável pela redação da lei a identificou como uma das mais difíceis, não apenas em termos de perspectiva política, mas também em termos de aspectos técnico-jurídicos.

Segundo o Sr. Dung, é necessário tanto resolver os obstáculos que surgem durante a implementação quanto criar condições favoráveis para as atividades de licitação, melhorando assim a eficácia da gestão estatal nesta área. Encontrar um equilíbrio entre esses dois aspectos é um problema muito difícil.

"Se formos muito rígidos na gestão, perderemos a autonomia e criaremos dificuldades, gargalos e a necessidade de novos ajustes, como já fizemos muitas vezes. Mas se formos muito permissivos, não garantiremos uma gestão estatal eficaz, criando um ciclo vicioso", disse o Sr. Dung.

'Người ta dùng đủ mọi mánh khoé, chiêu trò để lạng lách' khi đấu thầu - Ảnh 2. — Ministro do Planejamento e Investimento Nguyen Chi Dung

Compartilhando da opinião do delegado Hoa, o líder do Ministério do Planejamento e Investimento afirmou que os processos de licitação são incrivelmente diversos e que não há como controlá-los completamente. "Enquanto isso, as pessoas usam todo tipo de truque e esquema para burlar as regulamentações, e nós só podemos acobertar e esconder essas práticas. Não temos como prever tudo ao mesmo tempo", disse o Sr. Dung.

Ele também citou muitos exemplos de empresas atuais, inclusive estrangeiras, que oferecem o menor preço, mas obtêm lucro ajustando o investimento total posteriormente, com a venda de matérias-primas, combustível e suprimentos complementares... "Então, agora, estamos focando no menor preço ou em garantir os benefícios gerais? Essa é uma questão muito difícil", afirmou o Sr. Dung.

No que diz respeito à remoção de obstáculos em licitações no setor da saúde , a prática recente exige uma solução fundamental e abrangente para resolver definitivamente essas dificuldades e entraves. O relatório explicativo da Comissão Permanente da Assembleia Nacional também descreve especificamente os conteúdos que foram incorporados, revisados e aprimorados.

Segundo o Sr. Dung, além dos obstáculos legais, as dificuldades também decorrem de inadequações, sobreposições e contradições nas regulamentações de decretos e circulares, que não são rigorosas nem consistentes, causando problemas.

Portanto, o projeto de lei dedicou um capítulo específico com diversas disposições destinadas a fortalecer a autonomia e a responsabilidade dos hospitais, facilitando a aquisição de medicamentos especializados e equipamentos médicos.

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