Muitos prédios de apartamentos antigos são como "bombas-relógio" nas grandes cidades, mas não podem ser demolidos.

(Dan Tri) - Delegados da Assembleia Nacional destacaram a realidade de que, nas grandes cidades de hoje, existem muitos prédios de apartamentos antigos e conjuntos habitacionais que estão obsoletos e seriamente degradados, mas não há base legal suficiente para a demolição compulsória.

O projeto de lei sobre construção (alterado) foi discutido em grupos pelos deputados da Assembleia Nacional durante a sessão de trabalho na manhã de 6 de novembro.

Propondo um mecanismo para desarmar "bombas-relógio"

Com relação aos levantamentos topográficos para fins de construção, o projeto de lei estabelece claramente cinco casos que exigem tais levantamentos, incluindo: levantamento topográfico; levantamento geológico-hidrológico; levantamento hidrológico; levantamento do estado atual das obras e outros trabalhos de levantamento que servem às atividades de investimento em construção.

O delegado Nguyen Van Tuan ( Bac Ninh ) afirmou que esses 5 casos são "incompletos, não abrangentes e não atendem aos requisitos de desenvolvimento sustentável e eficaz no contexto atual".

Portanto, o Sr. Tuan propôs estudar e complementar dois conteúdos de levantamento obrigatórios durante a construção, incluindo: levantamento de fatores socioeconômicos e levantamento de fontes de suprimento e capacidade de utilização de matérias-primas para o projeto.

Delegado da Assembleia Nacional da Província de Bac Ninh, Nguyen Van Tuan (Foto: Hong Phong).

“A inclusão de estudos socioeconômicos é uma necessidade urgente para superar a situação de muitos grandes projetos de investimento serem abandonados ou causarem conflitos sociais relacionados ao meio ambiente, à arquitetura e à paisagem, por não serem adequados às necessidades, aos meios de subsistência e à cultura da comunidade”, afirmou o delegado.

Segundo ele, este não é um procedimento que gera custos, mas sim uma ferramenta eficaz de gestão de riscos, que ajuda a determinar corretamente a dimensão e a função do projeto, evitando o desperdício de capital de investimento, especialmente capital de investimento público.

Além disso, o Sr. Tuan acredita que a legalização dos levantamentos de materiais resolverá o problema da otimização de custos e da garantia da viabilidade do projeto desde a fase de concepção. Esse levantamento ajuda os investidores a tomarem a iniciativa em relação às fontes de fornecimento, preços e logística, evitando aumentos de capital devido a altos custos de transporte ou escassez de materiais.

Ao comentar sobre as normas relativas à demolição de obras de construção, a proposta estipula que a demolição de obras de construção seja realizada em muitos casos, incluindo "obras de construção com risco de desabamento que afetem a comunidade e obras vizinhas", ou seja, lidando apenas com situações urgentes de "risco de desabamento".

Mas, na realidade, o delegado Tuan afirmou que nas grandes cidades de hoje existem muitos apartamentos antigos e prédios residenciais antigos que estão obsoletos, seriamente degradados e são bombas-relógio, mas não possuem base legal suficiente para demolição compulsória caso os proprietários não concordem.

Portanto, ele propôs adicionar o seguinte caso: "A construção ultrapassou sua vida útil projetada ou a conclusão da inspeção de qualidade mostra que a construção não é mais capaz de suportar a carga e corre risco de colapso, mas ainda não em nível de emergência."

Segundo ele, essa regulamentação visa criar um corredor legal claro para que o governo possa evacuar pessoas e demolir proativamente, garantindo a segurança da população antes que ocorra um desastre.

As pessoas constroem casas com projetos errados, e a responsabilidade deve ser atribuída ao município.

Na delegação da cidade de Ho Chi Minh, a delegada Nguyen Thi Yen sugeriu que, caso as obras de construção civil sejam isentas de alvarás, a responsabilidade pela gestão dessas obras em nível de comuna deve ser esclarecida se houver alguma construção que não esteja de acordo com o projeto ou as normas (por exemplo, um prédio de 4 andares em vez de 3).

A Sra. Yen propôs sanções severas contra as unidades que não garantem a qualidade das obras de construção. Especificamente, os consultores de projeto devem ser responsabilizados ou indenizados caso o projeto não seja garantido. As construtoras devem ser responsabilizadas caso a qualidade não seja garantida, os investidores devem ser responsabilizados caso não gerenciem adequadamente e permitam que problemas ocorram. Os supervisores devem ser responsabilizados caso não supervisionem as obras de construção.

A delegada da Assembleia Nacional, Nguyen Thi Le, discursa na delegação da cidade de Ho Chi Minh (Foto: Hong Phong).

Diante das dificuldades enfrentadas na cidade de Ho Chi Minh e em muitas outras localidades, a delegada Nguyen Thi Le destacou que a flutuação dos preços das matérias-primas tem causado a estagnação de muitos projetos. Portanto, é necessário estipular claramente o mecanismo de ajuste de contratos em casos de flutuações inevitáveis, a fim de evitar a prolongação de disputas e, ao mesmo tempo, incentivar o uso da arbitragem nacional para a resolução de litígios em projetos públicos, evitando os riscos da dependência da arbitragem internacional.

Ao afirmar categoricamente que o projeto de lei ainda apresenta muitos conteúdos "lacunas e redundantes", o delegado Nguyen Quang Huan avaliou que a forma atual de redação da lei ainda é "verborrágica, repetitiva e não representa uma mudança real no espírito de sua criação".

Ele mencionou que a lista de atos proibidos era muito longa, mas não abrangia todas as infrações. Em vez disso, o delegado sugeriu que ela incluísse apenas uma proibição simples, por exemplo: "é proibido construir estruturas que não estejam incluídas no plano diretor".

Delegado da Assembleia Nacional Nguyen Quang Huan (Foto: Hong Phong).

Ele também estava preocupado com o fato de o projeto de lei omitir conteúdo importante relacionado ao meio ambiente e à socioeconomia. Por exemplo, o conteúdo do relatório de viabilidade (Artigo 24) é extenso, mas “não há uma única linha que mencione a avaliação socioeconômica e ambiental”.

“A proposta prevê apenas a proteção ambiental na construção, mas a avaliação ambiental nessa fase é tardia. As opções ambientais devem ser incluídas desde o início, na elaboração dos relatórios de investimento e dos estudos de viabilidade”, sugeriu o Sr. Huan.

Fonte: https://dantri.com.vn/thoi-su/nhieu-chung-cu-cu-nhu-bom-no-cham-o-thanh-pho-lon-nhung-khong-the-pha-do-20251106093740685.htm