Muitas violações foram descobertas por meio de trabalho de fiscalização especializada da Fazenda Estadual.

A inspeção especializada (TTCN) do Tesouro do Estado (KBNN) é uma das tarefas importantes atribuídas pelo Governo ao sistema KBNN no Decreto nº 07/2012/ND-CP de 9 de fevereiro de 2012; implementado oficialmente desde 2016 (agora Decreto nº 03/2024/ND-CP de 11 de janeiro de 2024 que regulamenta a agência que desempenha a função TTCN e as atividades da agência designada para desempenhar a função TTCN).

A delegação de inspeção especializada do Tesouro de Quang Tri trabalha na unidade de utilização do orçamento - Foto: KBCC

Todos os tipos de violações

De acordo com os regulamentos, o Diretor Geral do Tesouro do Estado e os Diretores do Tesouro do Estado das províncias e cidades administradas centralmente têm autoridade para decidir sobre procedimentos administrativos para agências, organizações e indivíduos que usam o orçamento do Estado (NSNN) e são obrigados a cumprir os regulamentos legais nos campos sob o escopo de gestão estadual do Tesouro do Estado.

O TTCN KBNN é uma atividade de inspeção do Tesouro Estadual nas unidades de utilização do orçamento (BUDs) para verificar a autenticidade dos registros e documentos gerados e mantidos nas BUDs. Em particular, o Tesouro Estadual vem realizando transações de pagamento no ambiente eletrônico e gradualmente mudando o método de controle de pagamentos de pré-auditoria para pós-auditoria no mecanismo de gestão de risco, tornando o trabalho do TTCN cada vez mais importante, contribuindo para a conscientização e a responsabilidade das BUDs.

Os procedimentos de pagamento do Tesouro Estadual são realizados nas unidades de serviço público, portanto, muitas violações só podem ser detectadas por meio dos procedimentos de pagamento e não pelo trabalho de controle de despesas. Uma das violações comuns nas unidades de serviço público em Quang Tri é a elaboração de listas de pagamento por meio do Tesouro Estadual que não condizem com os documentos elaborados e mantidos na unidade.

Além disso, a inspeção também descobriu muitos outros tipos de violações nas unidades na implementação de regimes, políticas e leis, tais como: gastos em assuntos errados; gastos em desacordo com o orçamento atribuído; preparação de registros e documentos de pagamento em desacordo com o conteúdo do pagamento; o conteúdo das faturas e documentos de pagamento não corresponde ao extrato de pagamento por meio do Tesouro Estadual; e não cumprimento do prazo para fazer pagamentos adiantados.

Despesas que não estejam de acordo com as normas e regulamentos do Estado, tais como: despesas duplicadas para múltiplas despesas para a mesma pessoa ao mesmo tempo e pagamento de fontes diferentes; despesas duplicadas para a mesma pessoa em momentos diferentes; despesas duplicadas para a mesma pessoa em documentos diferentes; despesas de montante fixo para contas telefônicas e despesas de viagens de negócios para assuntos não especificados.

Pagar horas extras que excedam os regulamentos, marcar horas extras, sobrepor horas; pagar em níveis salariais incorretos; pagar despesas de viagem de negócios que excedam os regulamentos internos de gastos; pagar dinheiro às pessoas erradas; usar o orçamento do ano seguinte para pagar pelas tarefas de gastos do ano anterior; tarefas de gastos que surgiram antes que a autoridade competente atribuísse o orçamento; fazer deduções insuficientes, excessivas ou incorretas dos fundos; fazer deduções de fundos no momento errado; documentos originais na unidade que não correspondem aos documentos de pagamento e ao conteúdo da ordem de pagamento enviada ao Tesouro do Estado.

Algumas informações são inconsistentes entre comprovantes e documentos; falta de informações, base, documentos anexados às despesas administrativas; falta de alguns critérios sobre contratos e aceitação; pagamento para a conta errada do beneficiário especificada no contrato; emissão de garantia de execução do contrato após a data efetiva do contrato, extensão do período de execução do contrato sem extensão da garantia de execução do contrato, contrato não especifica o nível de retenção da garantia de construção, falta de informações sobre o período de validade do contrato, hora de início da conclusão; em particular, falsificação do número de dias de comprovantes solicitando pagamento ao Tesouro Estadual...

Recuperou quase 230 milhões de VND

A Inspeção e Auditoria do Tesouro Estadual foi implementada em 2016. Embora o período de implementação seja curto, ela tem promovido um papel e uma posição importantes na gestão e utilização do orçamento estadual. Desde sua implementação, o Tesouro Estadual de Quang Tri realizou 34 inspeções. Os resultados da inspeção descobriram 34 organizações violando a lei, propuseram recuperar e pagar ao orçamento estadual quase 230 milhões de VND; emitiram 5 decisões para sancionar violações administrativas no valor de 19,5 milhões de VND.

Os resultados do TTCN não apenas ajudam as unidades que utilizam o orçamento a ver as deficiências e violações na gestão financeira, aumentam o senso de responsabilidade das unidades no uso eficaz do orçamento do Estado e de acordo com a lei, mas também ajudam as agências superiores a compreender as deficiências e violações das unidades subordinadas; o que é a base para fortalecer a inspeção e o manuseio, melhorando a qualidade da gestão financeira das unidades que utilizam o orçamento.

Além disso, por meio do TTCN, a equipe de inspeção do Tesouro do Estado de Quang Tri aconselhou e recomendou à autoridade competente que alterasse e complementasse uma série de regulamentações para superar lacunas e riscos no trabalho de gestão, criando condições para que os provedores de serviços públicos cumpram a lei na gestão e utilização do orçamento do Estado.

Ao apontar deficiências e violações e tomar medidas imediatas para lidar com elas, ajudou as Forças de Segurança Pública Popular a conhecer, superar e aprender com a experiência para evitar repeti-las e, ao mesmo tempo, aconselhar as autoridades competentes sobre mecanismos de gestão rigorosos e legais, de modo que o trabalho do departamento de TI do Tesouro do Estado de Quang Tri sempre foi reconhecido, altamente apreciado e coordenado pelas Forças de Segurança Pública Popular e agências de gestão superiores.

O trabalho do Tesouro Estadual de Quang Tri contribuiu significativamente para o fortalecimento da disciplina, da ordem e para a melhoria da eficácia e eficiência da gestão orçamentária do Estado. O Tesouro Estadual de Quang Tri espera que as unidades continuem a estudar, compreender e cumprir as disposições da lei sobre gestão orçamentária do Estado, especialmente para evitar a repetição das violações que o trabalho do Tesouro Estadual já apontou no passado.

Thanh Huong - Kim Thai

Fonte: https://baoquangtri.vn/nhieu-sai-pham-duoc-phat-hien-qua-cong-toc-thanh-tra-chuyen-nganh-kho-bac-nha-nuoc-188480.htm